长沙天心区大托铺街道全域美丽乡村规划.pdf

1、0 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District长沙市天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划1 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District长沙市天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划湖南省锦麒设计咨询有限责任公司2017年12月2 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design

2、 Of Datuopu Streets In Tianxin District项目名称：长沙市天心区大托铺街道片区全域美丽乡村规划委托单位：长沙市天心区农林水利局设计单位：湖南省锦麒设计咨询有限责任公司总 经 理：陈震宇 规划师 技术总监：郭 丽 国家注册规划师 项目负责：孙 亮 规划师规划设计：孙 亮、李烨敏、林康、贺 鹏、李龙林、黄鹏、袁晓琴、任玲爱、欧阳丹 单位地址：湖南省长沙市天心区芙蓉中路三段600号钱隆樽品22楼邮政编码：410000电话：（0731）85126399 传真：（0731）85126399电子邮件： 3 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful C

3、ountryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District目 录02030405现状分析篇目标定位篇产业发展篇规划实施篇综合整治篇0601背景与概况篇4 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District第一章 背景与概况篇CHAPTER 015 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin Distri

4、ct规划背景2、2017年中央一号文件对农村发展提出了政策支持 培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业,建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版,发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,支持建设一批农村产业融合发展示范园。1、十九大提出“乡村振兴”战略

5、十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，实施乡村振兴战略要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。建立健全城乡融合发展机制体制和政策体系，加快推进农业农村现代化，实现小农户和现代农业发展有机衔接。“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展的新思路，是城乡发展的重大战略性转变。打造田园综合体是实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展前景，意义重大，影响深远。一、国家背景6 天

6、心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District 为贯彻落实中央农村工作会议和中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。2017年，湖南“两项试点”方案获财政部批复，将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设国家级试点，同时

7、，湖南还将在新化县、汝城县开展田园综合体建设省级试点。1、湖南省开展田园综合体建设试点工作 小结：在学习贯彻十九大精神和开展田园综合体建设试点工作的背景下，依托区域、整体发展、突出特色，大力推动大托铺街道的产业升级。二、省、市背景25、强化农业农村用地保障。优化城乡建设用地布局，合理安排农业农村各业用地，完善新增建设用地保障机制。鼓励有条件的乡镇组织开展编制村级土地利用规划工作。严格落实农业用地政策，在符合土地利用总体规划的前提下，允许按不超过农业生产面积3%(最高不得超过100亩)的标准核定配套建设用地。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、

8、养老等产业和农村三产融合发展。26、推进农业农村项目建设。把项目建设和招商引资作为深入推进农业供给侧结构性改革的主要抓手，实行农业农村工作项目化管理，策划、铺排、实施一批农业农村发展重大项目。将符合要求的农业农村发展重大项目优先列入市级重大项目帮扶范围。建立项目建设激励机制，对农业农村发展重大项目建设成效突出的建设主体给予重点扶持。2、2017年长沙市一号文件出台一系列强农、惠农、富农“大礼包”用三年时间建设以南托街道沿江村(辐射带动滨洲新村)、暮云街道许兴村（辐射带动暮云新村）、大托铺街道大托新村为示范点，其他村集中连片的都市美丽乡村，实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”格局

9、。3、长沙市天心区全域推进美丽乡村建设实施方案出台规划背景7 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2015年修订）；2、城市规划编制办法（2006年）；3、湖南省改善农村人居环境建设美丽乡村工作意见(2014)；4、村庄整治技术规范（2008）；5、村庄整治规划编制办法（2013）；6、美丽乡村建设指南（GB3200O-2015）；7、长沙市村庄规划编制办法（试行）（2006）；8、长沙市村庄整治规划技术导则（试行

10、）（2015）；9、住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见2015.11；10、关于落实发展新理念，全面推进美丽乡村建设，加快实现农村基本现代化的意见（长发20161号）；11、长沙市天心区全域推进美丽乡村建设实施方案（天办发2017）；12、国家、省、市其他相关法律、法规、规范、标准及其他相关规划。规划总则四、规划原则1、全域规划，统筹安排规划全覆盖，对行政区划或自然地形分割形成的多个村庄统筹考虑，明确村庄建设、整治的分类和重点内容。2、远近结合，重在落实结合村庄远期的发展规划和愿景，重点编制近期需要实施的项目。3、因地制宜，突出重点坚持点面结合、因村施策，防止千村一

11、面。4、本地化、低技术和绿色策略满足易懂、易用要求,具有前瞻性、可实施性、经济性,能切实指导美丽乡村的建设。5、三个结合，全面提升将美丽乡村建设与天心区城市发展建设、城乡一体化、“五美”乡村建设相结合，全面提升美丽乡村建设品牌。二、规划期限本次规划的期限为2017-2030年，其中，近期为2017-2020年；远期为2021-2030年。一、规划范围本次规划的范围为天心区全域范围，包括4个村黄合村、兴隆村、桂井村和大托新村，总面积为16.59平方公里。8 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets I

12、n Tianxin Districtu驻地工作，深入了解大托铺街道，寻找规划切入点 资料收集、入户座谈、现场踏勘、就地方案、深入了解大托铺街道特征与存在的问题；深入村民家中，聊天沟通、参与农事体验活动等，使规划师与村民建立情感，让规划了解村民最真实的想法与诉求，同时建立规划师规划责任感；挖掘村庄资源：荷塘、水塘、蔬菜种植、苗木种植 调查问卷：发放调查问卷400份，回收358份，有效问卷320份。工作方法工作方法的选择与规划工作的开展u多元交流，了解各方需求，协调各方利益 村委会访谈 村民访谈 村庄老人访谈 游客访谈;特殊人群访谈（村庄留守儿童、新港小学老师、敬老院老人等）;现有企业访谈（新港湾

13、农庄等）、镇政府访谈;周边村庄、周边产业考察。u动态规划，多方式沟通 多次进行沟通汇报;开通与村干部、村民、企业负责人的微信、QQ沟通渠道，随时交流对接我们希望这种工作方式：能增加村民对我们基本的信任；能让规划师对大托铺街道以及村民带着责任与情怀；希望我们的互动能提高村民的参与度与能动性。9 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District第二章 现状分析篇CHAPTER 0210 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside

14、Design Of Datuopu Streets In Tianxin District村庄现状 大托铺街道地处长沙市中心城区的南部，北靠天心区黑石铺街道，南至南托街道，东接先锋街道，西临湘江。大托铺街道地处长株潭三市融城的最前沿，位于长株潭城市群的核心区位，同时也是省委、省政府重点打造的长株潭城市群核心区，是长沙“一江两岸”开发建设的重点区域，具有良好的交通区位优势。大托铺街道隶属于长沙市天心区，位于解放垸境内，街道下辖黄合、桂井、兴隆、大托新村4个行政村，街道区域范围北接绕城高速，南抵暮云南托，东靠京广铁路，西临湘江河面，沿江岸线长达8公里。一、区位条件11 天心区 大托铺街道片区 全域

15、美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District大托铺街道土地利用现状图一、现状土地使用情况村庄现状u 规划对象：村庄空间形态、用地构成具有普遍性，建设用地自然地融合在田园水系中。大托铺街道下辖黄合、桂井、兴隆、大托新村4个行政村，共有110个村民小组，农业人口16000余人，流动人口2200余人，农作物种植面积8000余亩，是天心区唯一没有设立社区的纯农村街道。街道辖区内共有小型企业109家，规模以上工业企业8家。大托铺街道辖区总面积16.59平方公里，大部分为农林用地，水域也占较大面积。建设

16、用地为458公顷，占村域面积的28%。在村庄建设用地中69.27%为住宅用地，村庄公共服务设施用地仅4.7公顷，占建设用地的1.15%.。用地名称用地面积(hm)占城乡用地比例(%)建设用地639.79 38.56 村庄建设用地458.00 27.60 其他建设用地181.79 10.96 非建设用地1019.21 61.44 水域361.35 21.78 农林用地810.71 39.66 其他非建设用地0.00 0.00 城乡用地1659.00 100.00 村庄现状用地汇总表大托新村现场拍摄图黄合村现场拍摄图兴隆村现场拍摄图桂井现场拍摄图12 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Bea

17、tutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District村庄现状二、道路交通特征 外部交通便捷，街道内以支路为主 方向 四通八达，沿路如画评价：街道对外交通较为便捷，内部交通的主要道路适当拓宽，路面维护，能够满足较大车流量安全通行。对街道内道路两侧或单侧进行美化。在合理半径内增添停车场。1、对外道路主要的对外道路为 毗邻街道的湘江南路，湘江特大桥、京广铁路穿大托铺街道而过。2、村庄主要道路村内主要道路网为四横两纵，为X055，桂升路等，连接南北的其他街道，同时也是大型车辆主要的经过道路。3、村庄次要道路次要道路基本是 4

18、米左右宽度的水泥 路，部分路段依然为 碎石路。4、停车设施村内区域有几个小型停车场，主要沿湘江南路分布。评价：街道下辖黄合、桂井、兴隆、大托新村4个行政村，共有110个村民小组，街道自然资源丰富，发展生态农业基础条件好，适宜打造田园综合体。街道基础设施有待完善，空地、闲置地需加以有效利用，提高土地利用率。1、农业用地农作物种植面积8000余亩，主要包括瓜果、蔬菜、水稻、花木等，是天心区唯一没有设立社区的纯农村街道。2、水域 大托街道水域面积较大，分布较散，由荷塘、鱼塘、水流等组成。其中分布有几个比较大型钓鱼基地。3、建设用地 以居住用地和工业用地为主，公共服务设施用地相对较少。一、土地使用特征

19、 生态农业用地为主，水域总面积较大 方向 打造田园综合体，建设美丽乡村大托新村新港湾农庄水域花卉盆栽种植居住仓储停车场碎石路水泥路柏油路交通标识大托铺道路网黑石铺大桥湘江南路桂升路农科路中黄路京广铁路13 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District村庄现状三、设施布局特征 公共服务设施较少，街道内无节点休闲空间方向 公共服务设施配套优化，建立邻里活动空间评价：街道范围内无供村民活动的场地，在后期规划中建议合理设置公共活动场地，满足一定半径内的村民活动需求。完善公

20、共服务中心的健身活动场地，形成良好的健身空间和氛围。完善市政公用设施，亮化村庄道路，解决卫生问题。1、公共服务设施大托铺街道的公共服务设施包括大托铺街道办事处、村委会、卫生室、中小学、敬老院等，但街道活动中心，健身器材较少。一个小型篮球场布置在新港湾生态农庄内。2、基础设施街道内路灯并未实现全分布，有基础供电、网络、自来水。村内较为合理设置了小型垃圾点，但是较为简陋、卫生较差。四、建筑特征 多数农家前庭后院，生活环境较好方向 打造开放街区，营造悠闲、惬意的生活氛围1、建筑层数与风貌大托铺街道建筑高度基本以二三层为主，建筑风貌比较多样，随建造时间的 不同，风貌有不同的变化，以一般 民居和现代建筑

21、为主。2、建筑风格与质量 多数为现代农村建筑，黑瓦白墙，前厅后院，装饰美观，周边环境整洁。一类建筑评价：建筑质量很好，有较好的外立面和室内装饰，建筑周围场地较为整洁。规划要求：原则上保留，基本无需改动。可适当修饰和整治。更加完善整体风格。二类建筑评价：建筑较好，无建筑外立面或外立面较为陈旧，室内装饰较少。规划要求：建议进行修缮和改造，完善外立面形态和色彩。三类建筑评价：建筑较为破旧，部分居住、部分空置建筑，炊事、堆杂物的临时建 筑，及布局零散的牲畜用房。规划要求：部分建议改造修缮，破损严重、空置建筑、严重影响美观的牲畜用房建议拆除；利于土 地高效利用，利于美化村容村貌，利于布置基础设施。排水沟

22、信号塔变压器垃圾池兴隆村综合服务楼大托村村委会大托中心幼儿园新港小学一类建筑二类建筑三类建筑14 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District五、自然资源特征农田集中，水网交织方向田水相融，风光无限1、农田耕地多农田和荷塘，基本都是平地，农田分布集中，随季节变化种植多种农作物，田地利用类型多样，田园风光优美。2、水资源大托铺街道内水资源丰富，水系纵横，形态多样，有河、溪、塘、泽和解放垸湿地。但某些区域水环境较差，部分水域为死水，周边堆满垃圾，大片 水面长满水藻。村

23、庄环境布局民居+环水+农田评价：提高农田耕地的利用率，利用现有的自然资源，集中打造生态农业种植基地。在后期规划中建议对水系进行梳理清淤，在重要节点的水系景观结合使用功能进行美化完善。大托铺街道农田资源村庄现状水田居荷塘水资源15 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District六、经济与产业现状 特征工农均衡，形式多样 方向三产联动，以城带乡1、农业+工业仓储 大托铺街道主要农产品：水稻、大白菜、韭菜花、马铃薯、胡萝卜、大蒜、玉米、高粱、萝卜、花卉、橘子、柿子、花生、

24、四季豆、辣椒、葱等。大托铺街道企事业单位：长沙市源如信暖通设备有限公司、牛力混凝土公司、宏大橡胶、招商物业公司、长沙南泥湾食品厂、长沙铭凯纸塑制品有限公司、湖南圣雅诺建材有限公司、武汉双强管业有限公司等。2、旅游业 大托铺街道自然资源丰富，环境优美，目前有多家农家乐以及大托村新港湾正在打造的生态农庄，吸引大批游客前来观赏游玩。评价：农田耕地占地面积大，但规模作物较少，缺乏统一耕作，集中生产，导致农业的生产效率不高。工业用地分布较散，小型企业多且零散，缺乏管理。第三产业发展滞后，对农村剩余劳动力吸纳能力严重不足。村庄现状?农业工业旅游业农业工业旅游业16 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划

25、Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District（1）发展背景 长沙民航于19571989年进驻大托铺机场，并投资对大托铺机场保障设施进行了改善。如将跑道扩建为2300米长，新建中心联络道5100平方米，装有较为完善的导航设备和夜航灯光设备，当时民航的三叉戟、伊尔18机型等飞机均可昼夜在大托铺起降。由于大托铺机场周边已逐步城市化，不能起降大型运输机，制约了民航客货运输的进一步发展。与湖南的经济、文化、旅游发展极不匹配。为此，1986年6月25日，选址在长沙县黄花镇的长沙黄花机场正式动工，1989年8月29日

26、黄花机场正式通航后，大托铺机场就只纯粹作为军用机场。现今，由于城市化速度加快，长沙市政府已出台相关政策将大托铺机场进行搬迁。村庄现状（2）历史底蕴 1956年4月25日，毛泽东提出要乘坐飞机去广州视察。4月30日，当时的空军司令刘亚楼向驻京专机飞行团的团长胡萍下达了执行毛泽东专机飞行的任务。毛泽东在广州视察停留了一个多月，5月30日，毛泽东乘8205号飞机从广州返北京，当天湖南长沙大托铺机场降落并畅游湘江，第二天又飞武汉。（3）航空产业挖掘 通过对地方产业的深入调查，研究现状发现，大托铺机场搬迁工作正在进行中，为了延续长久以来大托铺形成的航空文化，不会因为机场的搬迁而磨灭，因此，经讨论决定深入

27、挖掘大托铺航空文化，打造航空特色产业，延续历史航空脉络，让大托铺街道产业腾飞启航。毛主席乘机空降大托铺大托铺机场训练照70年代大托铺军民两用机场旧照大托铺机场空运照现大托铺机场大托铺机场人工降雨照七、历史文化 特征种类丰富，源远流长 方向深入挖掘，凸显特色1、航空文化 大托铺是该地区以历史悠久闻名的地名，大托铺火车站始建于1911年，最早的粤汉铁路建设时就设置了大托铺火车站：二十世纪五十年代建设了著名的大托铺机场，成为湖南地区空中交通重要的进出港直至1990年初。17 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu St

28、reets In Tianxin District七、历史文化 特征种类丰富，源远流长 方向深入挖掘，凸显特色评价：大托铺街道历史文化悠久，种类多样，但文化打造不系统，缺乏关联性。现有航空文化以待挖掘开发，依托饮食文化与农耕文化，形成以航空文化为中心的文化产业体系。村庄现状2、饮食文化 南城尚美食，最美大托鲜！2016年12月30日上午，一年一度的大托小镇生态美食节在长沙天心区大托铺街道大托新村文化广场拉开序幕。活动以“璀璨天心暖意乡情”为主题，主打冬季滋补羊肉，共有十五家餐饮企业，近百种花样菜品参展。3、农耕文化 让农业“绿色现代”起来。位于天心区大托铺的“长沙市天心区生生农业科技专业合作社

29、”，这里已成为长沙市现代农业特色产业科技示范基地，与天心区农业科技试验推广发展协会直接对口服务。理事长唐胜虎曾作为长沙首批新农民代表赴日本交流。在创新型现代农业的新风劲吹下，带动了首批300多户农户率先“吃螃蟹”：从“种草”起步，和长沙市牛奶公司合作，“订单式”对口供应黑麦草和墨西哥玉米；后来，将产品、技术再创新，种蔬菜、种花卉，采取直营模式推广市场。美食节企业代表照美食节美食照美食节开幕式照生态采摘园花卉种植园蔬果包装出售18 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin Dis

30、trict生活条件区位优势政策优势产业优势用地及人口规模景观资源主导产业1.反季蔬菜、特色蔬菜、大棚蔬菜等 2.花卉、盆栽等3.乡村休闲农庄 大托铺街道生活条件一般，公共服务设施和工程设施急待完善，还需增设村民活动场所。大托铺街道区域范围北接绕城高速，南抵暮云南托，东靠京广铁路，西临湘江河面。大托铺街道农田、水域资源丰富，适宜打造生态农庄，开展休闲旅游。大托铺街道下辖黄合、桂井、兴隆、大托新村4个行政村，共有110个村民小组，农业人口16000余人，流动人口2200余人。村域总面积16.59平方公里。长沙市天心区用三年时间建设以南托街道沿江村(辐射带动滨洲新村)、暮云街道许兴村（辐射带动暮云新

31、村）、大托铺街道大托新村为示范点，其他村集中连片的都市美丽乡村，实现布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”格局。优势条件一般条件村名村域面积（平方公里）人数（人）黄合村3.673850桂井村3.173675兴隆村4.104060大托新村5.655320合计16.5916905Part 3村庄现状八、现状条件小结评价：大托铺街道既有紧邻城区的区位优势，又有明显的乡村特征，适宜发展乡村特色旅游，进行示范和推广。19 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin Distric

32、t传统农业：不足以发展村庄经济导致村庄经济活力缺失的问题。经济收入：农业生产并没有从大托铺街道村民的生活中彻底脱离出来。产业设施：农耕不完善导致农产品效益低下。产业布局：村民耕种用地分布较散。产业类型：农副产品生产以及加工。产业挖掘：打造生态农业休闲园。大托铺街道农业生产已初步形成规模化和设施化种植，未来应结合丰富的自然资源，发展规模农业，以及与农业产业相关联的二产及三产服务，实现工农贸一体化发展。道路概况：街道对外交通较为便捷，内部交通道路宽度不利于会车，部分路面需改造。道路设施：道路两侧交通标识较少，停车场分布较少。道路美化：道路两侧绿化景观较少，不美观。公共服务设施：现存公服有大托铺街道

33、办事处、村委会、中小学、敬老院等，医疗卫生设施不足，村民就医多选市医院。基础设施：街道全部实现通水、通电等，生活废水没有进行系统处理。活动场所：街道内分布的公共活动场所缺乏，没有满足村民的活动健身要求。大托铺街道需加快公共交通设施建设，同时村内公共设施缺乏，需增设文化活动室以及健身场，提高村民生活质量。村庄建设：良莠不齐，地域特色不突出。村庄街巷：现状街巷空间欠缺活力。村庄风貌：建筑无特色，风格较为单一。公共空间：多数被占用，缺乏绿地及开敞空间环境卫生：整体环境较差，污水无处排放。大托铺街道环境卫生条件一般，垃圾需集中处理，提高村民爱护环境意识，政府要合理打造建设惠民工程。调查小结u村庄自然资

34、源禀赋，发展生态农业潜力较大，适宜打造田园综合体u现状交通道路待硬化，公服设施需完善，公共活动场地需增加u加强对村庄环境的整治，美化村庄，增加村庄活力村庄现状九、村庄、村民调查67258村民对周边环境的满意度调查表54406村民对推动美丽乡村建设情况调查表 全民参与、共同决策，本次规划方案不一定是最科学合理，图面也不是最理想的构图，但却是项目组协调了各方主体后现阶段最和谐的可实施的方案。20 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin DistrictPart 4问题分析与解决策

35、略问题类型问题内容解决策略核心问题用地1、村庄范围内多为基本农田，新建房屋和建设项目受限制。2、住宅分布较散乱，影响基础设施配套。3、村庄内可利用的闲置地不多，且为村民个人所有，难以作为公共用地。2017年长沙市一号文件，在符合土地利用总体规划的前提下，允许按不超过农业生产面积3%(最高不得超过100亩)的标准核定配套建设用地产业1、现状农业生产规模较小，经济效益不高，且多为外地人在经营。2、现状厂房和仓储较多，但未给当地村民带来收入。3、旅游配套跟不上旅游发展，餐饮、住宿、停车等配套设施凸显不足。对村庄的产业空间布局进行明确的安排，划定产业发展片区。在对现状产业分析论证的基础上，提出了产业的

36、发展策略，并分别提出产业发展的目标和思路。配套1、村庄基础设施滞后，文化服务设施和老年服务设施匮乏，公共服务设施等利用率不高。2、村民反映缺少健身、医疗、儿童活动设施，既有设施服务无法覆盖村域。完善配套、均衡布局交通1、村庄入口交通形象较差，交通通行存在瓶颈。2、村庄道路宽度为3-5米，缺乏错车区域。3、停车难成为制约村庄乡村旅游产业发展和人居环境改善的重要问题。4、现状道路路面条件较差，需修缮。强化联系补充设施完善系统道路白改黑一般问题给水部分集中居民点尚未实现自来水管网覆盖；现状给水管管径偏小，无法满足居民点消防要求。加大集中供给排水1、污水管网及污水处理设施缺乏，污水收集率较低，污水达标

37、处理率较低。2、居民点污水多为散排。3、农田灌排系统存在农田径流污染。完善污水处理管网及设施科学种植灌溉，采用生态排水渠电力线路敷设较为凌乱，部分区域电力供应不足。电网改造通信现有邮政服务点务半径偏大，难以满足村民日常需求。增补设施网点、增加电商服务网点风貌建筑外立面品质不高，部分建筑风格不协调。选择适宜风格、整治提升景观杂物堆砌影响景观，四旁绿化仍有待加强，村入口景观标识性不强。整治村容村貌九、问题分析与解决策略评价：用地、产业和设施配套问题是大托铺街道发展迫切需要解决的问题，其余问题则是大托铺街道需要解决的长期问题。村庄现状21 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful

38、 Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District相关规划解读u长沙市总体规划：规划区在长沙市总体规划的中心城区范围内，为规划八个湿地公园之一。主要为湿地公园用地与医疗卫生用地，境内两条城市主要主干路，一条城市主干路，一条城市次干路。u天心区土地利用总体规划：规划区总面积8.85平方公里，其中基本农田面积约3.37平方公里，北部有大片城市建设用地，现状可建设面积较少，不能满足村民日常生产生活的需求。u长沙市解放垸概念规划：大托街道属于解放垸概念规划的重点设计区。解放垸片区建设用地约为4.87 平方公里，占规划总用地面积的33.2

39、5%，规划人口4.2 万人。大托街道东北部为主要的建设用地。u长株潭城市群生态绿心总体规划：规划区不在长株潭城市群生态绿心地区总体规划的规划界线内。长沙市城市总体规划天心区土地利用总体规划长沙市解放垸概念规划总结：因规划区没有编制控规，长沙城市总体规划与天心区土地利用总体规划、长沙市解放垸概念规划存在冲突，结合规划区实际，本次规划以天心区土地利用规划和长沙市解放垸概念规划为主要参考规划。22 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District 解放垸片区建设用地约为4.

40、87 平方公里，占规划总用地面积的33.25%，规划人口4.2 万人。大托街道东北部为主要的建设用地。相关规划解读 紧扣解放垸临近湘江以及长株潭融城核心区的战略价值，以长沙及长株潭发展愿景出发，响应南部新城建设的战略思维，着眼于为长沙培育面向未来竞争（4.0 时代文化、生态导向）的新优势，以特色化发展为路径，凸显生态与休闲体验功能，引领长沙的休闲娱乐升级，将解放垸建设成为：湘江首垸 都市休闲新地标n 长沙市解放垸概念规划目标定位产业定位 结合解放垸目标定位，应对长沙远景生态与文化导向，未来解放垸的产业定位为：集乡村休闲体验、都市休闲、时尚娱乐购物、文化创意于一体的休闲体验目的地。天心解放垸片区

41、位于长沙主城区南侧，其暮云部分的协调研究区是长株潭绿心的重要组成部分之一。本次规划区大托街道属于解放垸概念规划的重点设计区。重点设计区解放垸土地利用规划图用地布局 道路交通系统按照道路等级系统可分为城市快速路、结构性主干道、一般性主干道、城市次干道、城市支路、乡村道路，其中，城市快速路为三环路；结构性主干道包括湘江南路、新开铺路、万家丽路、南横线等；一般性主干道包括黄合路、牛冻路、机场路、雀园路等。道路交通规划解放垸建设用地布局图道路交通规划图整体鸟瞰效果图23 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Stree

42、ts In Tianxin District第三章 目标定位篇CHAPTER 0324 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District产业发展规划 一、定位研究饮食文化农耕文化航空文化创意设计?+遴选农耕文化航空文化农业+航模文化创新通过现状分析和对大托铺街道文化遴选，本次规划区以农耕文化和文化创意为主，进行拓展研析，形成农业+航模文化的产业发展之路。文化创新：大托旅游创新式发展的必由之路25 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Count

43、ryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District二、品牌形象形象定位产业发展规划【璀璨天心，腾飞大托 】形象口号：游湘江首垸，瞰田园美景。竞飞天技艺，品生态美食。大托铺暖意乡情美食节融入航模元素，引领乡村特色发展稻田艺术、大地景观湘江首垸解放垸26 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District二、品牌形象logo设计产业发展规划 展翅腾飞，蒸蒸日上设计说明：1、依据历史悠久的大托机场，对“大托”两个字进行延伸

44、设计，因此将两架飞机进行结合变形，飞机形状与“大”字相似，两架飞机象征双手托举寓意大托铺街道发展展翅腾飞、蒸蒸日上。2、通过对大托行政界线与周边之间形成的图像进行巧妙结合，形似飞机，非常直观的表现为“湘江北去，大托一飞冲天”的形象定位。同时，大托铺的品牌logo还可以运用到宣传册、特色农产品和纪念品等物品上。27 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District发展定位离长沙城区最近的田园综合体长株潭航模文化基地湖南省城郊特色乡村典范28 天心区 大托铺街道片区 全域

45、美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District规划目标以航模文化基地为核心，结合并带动乡村环境、旅游、农业、文化等多元发展，实现全域联动发展，打造湖南省城郊特色乡村。29 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin DistrictCHAPTER 04第四章 产业发展篇30 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of

46、Datuopu Streets In Tianxin District产业发展规划 在概念规划中，产业定位为乡村休闲体验、都市休闲、时尚娱乐购物、文化创意于一体的休闲体验目的地。因此，本次规划区拥有雄厚的农业基础和湿地水乡的特色，同时紧邻毛主席曾经乘机空降过的大托机场，可从文化创意进行探索。在国土规划中，本次规划区内用地大部分为基本农田，因此，本次产业选择为以农业为主导，带动整个区域的经济法发展。天心文化产业园区的主要六大产业为演艺娱乐、影视传媒、文化旅游、文化会展、出版发行、创意设计产业。本次规划区位于西南部的新兴文化产业拓展区，北部为创意文化和休闲文化，综合考虑，本次规划区的以文化旅游和创

47、意设计为主，形成差异化协同发展。u 小结：依据三个上位规划和悠久的历史文化沿革可知，本次规划区结合自身的农业资源和天心文化产业园及毛主席曾亲临大托机场的背景优势，塑造以农业为基础产业，挖掘规划区内的特色资源，补齐短板，融入航模元素，再造乡村发展之力，实现全域统筹发展。长沙解放垸概念规划天心区土地利用规划长沙天心文化产业园区规划 一、产业选择31 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District文 化 农 业以观光、体验为主题的创意农业以航模文化为主导航模文化基地以 “

48、智”为引领的创意农业产业两大主线产业发展规划 二、产业解析【】离长沙城区最近的田园综合体长株潭航模活动基地湖南省城郊特色乡村典范以“航模”为核心的特色文化产业32 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District稻田艺术稻田作画，又称稻田彩绘，农民通过在稻田中种植各种不同品种的水稻来作画。DIY盆景通过废物对盆景进行装饰，不仅有利于环保，还进一步提升人民生活质量。航模基地花田景观稻田艺术DIY盆景奇异果蔬田间小品奇异果蔬对农业主题文化进行充分挖掘展示，种植多个瓜果蔬菜

49、品种，创造出特色鲜明的体验空间。田间小品对当地进行取材，塑造反映当地农耕文化的建筑小品，增加景观丰富度。花田景观大地被鲜花覆盖，花田犹如一幅色彩缤纷的大拼图，又宛若满载水彩的调色板，十分壮观和美丽。创意农业航模活动无人机航拍机库展览航模培训航模竞赛航模摄影飞行嘉年华航模培训目前相关部门已制定了2017年的航模及无人机教学计划，形成教学一体化系统性的机制。机库展览进行对航模和无人机进行拓展学习和展览，培养实践操作能力。无人机航拍运用无人机进行对稻田艺术、田园景观、大地景观进行航拍，鸟瞰大托全貌。飞行嘉年华邀请各地航模爱好者和参观者，举行航模运动，天然吸晴的属性，带动区域旅游、农业产业与乡村发展航

50、模竞赛通过航模和无人机的培训和学习后，举行航模竞赛。吸引游客参赛、观看，带动周边群众自发参与形成规模集市。航模摄影吸引专业摄影爱好者，举行航模摄影比赛。规划紧紧围绕大托铺街道村庄的现状资源，依托其己初具规模的农业优势，传承大托机场的文化历史脉络，融合创意产业，立足发展前沿，打造大托航模之地。以“创意农业+航模文化基地”为主导产业产业发展规划 二、产业解析创意农业航模文化基地营地33 天心区 大托铺街道片区 全域美丽乡村规划Beatutiful Countryside Design Of Datuopu Streets In Tianxin District产业发展规划 航模文化活动、互联网推广