南京至仪征线含扬州延伸线市域郊铁路一期工程不含过江段扬州段施工监理04标招标文件.pdf

1、 1 南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理04 标 招标文件 招 标 人（盖电子印章）：扬州市交通建设管理有限责任公司 招标代理机构（盖电子印章）：北京城市轨道交通咨询有限公司 2022 年 11 月 2 3 目目 录录 目目 录录.3 第一章 招标公告.7 1.招标条件.7 2.项目概况与招标范围.7 3.投标人资格要求.7 4.评标办法.9 5.招标文件的获取.9 6.投标文件的递交.9 7.发布公告的媒介.9 8.备注.9 9.联系方式.10 第二章 投标人须知.11 投标人须知前附表.12 1 总则.20 1.1 项目概况.20 1.2 资金来

2、源和落实情况.20 1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求.20 1.4 投标人资格要求.20 1.5 费用承担.21 1.6 保密.21 1.7 语言文字.21 1.8 计量单位.21 1.9 踏勘现场.21 1.10 投标预备会.21 2 招标文件.21 2.1 招标文件的组成.21 2.2 招标文件的澄清.22 2.3 招标文件的修改和补充.22 3 投标文件.22 3.1 投标文件的组成.22 3.2 投标报价.23 3.3 投标有效期.23 3.4 投标保证金.23 3.5 备选投标方案.23 3.6 投标文件的编制.23 3.7 投标备份文件.24 3.8 资格审查资料.24 3

3、.9 暗标.24 4 投标.24 4.1 投标备份文件的密封和标记.24 4.2 投标文件的递交.25 4.3 投标文件的修改与撤回.25 4 4.4 不予接收的投标文件.25 5 开标.25 5.1 开标时间、地点和人员.25 5.2 开标程序.25 5.3 特殊情况处理.26 6 评标.26 6.1 评标委员会.26 9 纪律和监督.26 9.1 对招标人的纪律要求.26 9.2 对投标人的纪律要求.27 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.27 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.27 9.5 异议与投诉.27 6.2 评标原则.27 6.3 评标.27 7 评标结果公示.28

4、 8 合同授予.28 8.1 定标方式.28 8.2 中标人公告及中标通知.28 8.3 签订合同.28 10 需要补充的其他内容.28 附件一：施工监理标段工程范围及工作内容.29 附件二：拟投入监理人员要求一览表.31 附件三：拟投入监理工作条件要求.35 第三章 评标办法（综合评估法）.36 评标办法前附表.37 1.评标总则.43 2.评审标准.44 2.1 初步评审标准.44 2.2 分值构成与评分标准.44 3.评标程序.45 3.1 评标准备.45 3.2 初步评审.45 3.3 详细评审.46 3.4 投标文件的澄清和补正.47 3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人.47 3

5、.6 提交评标报告.48 3.7 评标争议处理.48 3.8 重新招标.49 第四章 合同条款及格式.50 第一部分 协议书.51 一、工程概况.51 二、词语限定.51 三、组成本合同的文件.51 5 四、总监理工程师.52 五、签约酬金.52 六、期限.52 七、承诺.52 八、合同订立.52 第二部分 通用条件.54 1.定义与解释.54 2.监理单位的义务.55 3.业主、建设管理单位的义务.57 4.违约责任.58 5.支付.58 6.合同生效、变更、暂停、解除与终止.59 7.争议解决.60 8.其他.60 第三部分 专用条件.62 1.定义与解释.62 2.监理单位义务.62 3

6、.业主、建设管理单位义务.68 4.违约责任.68 5.支付.71 6.合同生效、变更、暂停、解除与终止.73 7.争议解决.73 8.其他.74 9.补充条款：.74 附录一 相关服务的范围和内容.78 附录二 建设管理单位派遣的人员和提供的房屋、资料、设备.79 1 建设管理单位派遣的人员.79 2 建设管理单位提供的房屋.79 3 建设管理单位提供的资料.79 4 建设管理单位提供的设备.79 附录三 履约保函.80 附录四 建设工程廉政责任书.81 附录五 施工安全责任保证书.83 附录六 监理法定代表人授权书.89 附录七 宁扬市域铁路（扬州段）土建监理履约评价管理办法.90 1 目

7、的.90 2 职责与权限.90 3 具体评价内容.90 4 工作程序及要求.90 第五章 技术资料和设计文件.92 1.技术建议书.93 2.监理工作技术标准.94 3.建设管理单位要求.94 3.1 一般工作要求.94 6 3.2 进度控制要求.95 3.3 质量控制要求.95 3.4 安全控制要求.96 3.5 造价控制要求.97 3.6 合同管理要求.97 3.7 管理协调要求.97 3.8 文件资料要求.98 3.9 拟投入监理人员的要求.99 3.10 监理旁站技术要求.99 3.11 监理平行检验.101 3.12 混凝土拌合站驻场监造要求.101 3.13 管片厂驻厂要求.102

8、 3.14 前期专项工作要求.102 3.15 安全智慧管控系统管理要求.102 3.16 机电安装要求（机电、人防、导向）.103 3.17 渣土外运要求.111 4.监理单位履约评价：.112 5.管理办法要求：.112 第六章 投标文件格式.114 1.投标文件封面、目录.116 1.1 投标文件封面.116 1.2 投标文件目录.117 2.投标函及投标函附录格式.118 3.法定代表人身份证明.120 4.授权委托书.121 5.联合体协议书（格式自拟）.122 6.投标人基本情况表（含附件）.123 7.监理机构及人员配备.124 7.1 拟选派项目监理机构人员一览表.124 7.

9、2 拟选派项目监理机构人员简历表（含附件）.125 8.技术建议书.126 9.拟投入现场的设备、检测仪器.127 10.类似工程业绩表.128 投标人类似工程一览表（含附件）.128 总监监理的类似工程一览表（含附件）.128 11.投标安全承诺书.129 12.监理取费.130 13.投标人对合同的保留意见格式.132 14.投标保函格式（如采用）.133 15.其他材料（如有）.134 7 第一章第一章 招标公告招标公告 南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理 04 标 监理招标公告 1.招标条件 本招标项目南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁

10、路一期工程（不含过江段）扬州段(项目名称)已由江苏省发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）苏发改基础发【2021】1314号(批文名称及编号)批准建设，项目业主为江苏宁扬轨道交通有限公司，招标人为扬州市交通建设管理有限责任公司，招标代理机构为北京城市轨道交通咨询有公司，建设资金来自财政+自筹(资金来源)，项目出资比例为 40%+60%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：扬州市；2.2 工程规模：2 站 2 区间（汊站区间 U 型槽段与桥梁分界点（DK54+566

11、.920）站南路站区间、站南路站、站南路站扬州西站区间、扬州西站）（详见附详见附件件一一工工程简况程简况）；2.3 招标范围：本次工程施工图纸及工程量清单范围内工程的施工全过程及保修期的监理服务。施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（1）投资控制；（2）工期控制；（3）质量控制；（4）信息管理；（5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）监理单位还应协助招标人开展本工程前期准备、竣工验收及工程结算工作；（10）招标人委托的其他工作；2.4 监理服务期：计划工期：2022 年 12 月 26 日至 2026 年 06

12、月 28 日。自招标人向监理单位发出中标通知书之日起，至工程缺陷责任期结束止（缺陷责任期为二十四个月，从工程通过竣（交）工验收之日起计算）。具体服务期根据实际工期进度调整；2.5 监理合同估算价：2258.19 万元；2.6 标段划分：南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理分为四个标段，分别是 01 标/02 标/03 标/04 标；2.7 其它：/。3.投标人资格要求 本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：8 3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取

13、中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业甲级及以上资质证书；或铁路工程专业甲级及以上资质证书；或监理综合资质证书；3.5 本次招标不接受联合体投标；3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：高级工程师及以上技术职称，具有住建部颁发的监理工程师执业资格注册证书，注册专业为市政公用工程或铁路工程；担任过城市轨道交通地下车站和盾构区间工程项目总监理工程师职务的；3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：人数：不少于 20 人，其中 12 人专业为土建工程

14、相关专业，5 人为机电相关专业，1 人为经济相关专业，1 人为计算机相关专业，1 人为其他专业；专业认定顺序，注册证书执业证书职称证书学历证书。3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：人数：不少于 18 人；3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：不允许兼职；3.10 其它要求：本次南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理 01 标/02 标/03 标/04 标，投标人最多可中一个标段；3.10.1 投标人不属于扬州市 2021 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人并处于限制招投标活动期限内。3.10.2 投标

15、人 2022 年 7 月至 2022 年 9 月为总监理工程师、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）。3.10.3 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作；3.10.4 业绩要求：企业需要具有 2017 年 10 月 1 日至今已完工的城市轨道交通地下车站和盾构区间施工监理业绩。注：以上业绩证明材料为建设单位作为业主的同一项目下述证明文件：中标通知书 监理合同竣工验收证明文件，时间以竣工验收证明文件为准。所提供的业绩证明材

16、料能反映相关数据及内容；3.10.5 总监理工程师必须经投标人任命，外地企业在投标截止前需到扬州市建设局工程处办理进扬企业核验登记表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致；投标人如为联合体，联合体各方都应满足此要求。3.11 符合法律法规规定的其它要求。9 4.评标办法 综合评估法：评标标准和方法详见招标文件第三章。5.招标文件的获取 5.1 获取时间：2022 年 11 月 7 日至 2022 年 11 月 15 日。5.2 获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0 版；

17、获取招标文件前，需登录扬州市公共资源交易中心网站（http:/ 招标文件售价/元/标段，投标工具使用等相关费用 50 元/标段，售后不退。如需领取纸质版图纸，投标人凭招标文件下载凭证联系招标代理机构人员。6.投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间为 2022 年 12 月 2 日 10 时 00 分，地点为登录不见面开标系统 V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。6.3 投标文件递交方法：各投标人在投标截止时间前自行

18、在“扬州市公共资源交易平台7.0 版响应方”上传电子投标文件。7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:/ 8.1 本工程采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”进行招投标活动。8.2 投标人已完成“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”基础信息数据的录入、完善工作。10 8.3 投标人已完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。8.4 各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源

19、交易平台 7.0 版本”-响应方登录”进行相关投标活动：http:/223.113.107.9:9006/TPBidder/memberLogin?type=tbr5。8.5 技术人员联系方式：0514-82087167。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台交易向导”（http:/ 招 标 人：扬州市交通建设管理有限责任公司 招标代理机构：北京城市轨道交通咨询有限公司 地 址：扬州市文昌西路 525号新盛商务中心 3 号楼 地 址：北京市丰台区公益西桥西轨道交通大厦 D 座 邮 编：225000 邮 编：100068 联 系 人：韩工 联 系 人：梅工、乔工 电 话：18600078037

20、 电 话：13269497890、18610958816 传 真：/传 真：/电子邮件：/电子邮件：meiying 2022 年 11 月 07 日 11 第二章第二章 投标人须知投标人须知 12 投标人须知前附表 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 1.1.2 招标人 名称：扬州市交通建设管理有限责任公司 地址：扬州市文昌西路 525 号新盛商务中心 3 号楼 联系人：韩工 电话：/传真：/1.1.3 招标代理机构 名称：北京城市轨道交通咨询有限公司 地址：北京市丰台区公益西桥向西轨道交通大厦D座4层 联系人：梅工、乔工 电话：13269497890、18610958816 电子邮箱：

21、 1.1.4 项目名称 南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理04标 1.1.5 建设地点 扬州市 1.2 建设资金 资金来源:财政和自筹 出资比例：40%+60%资金落实情况：已落实 1.3.1 招标范围 2 站 2 区间（汊站区间 U 型槽段与桥梁分界点（DK54+566.920）站南路站区间、站南路站、站南路站扬州西站区间、扬州西站）（详见详见附附件件一一工工程程简简况况）。1.3.2 监理服务期限 计划工期：2022 年 12 月 26 日至 2026 年 06 月 28 日。监理服务期为：自招标人向监理单位发出中标通知书之日起，至工程缺陷责任期

22、结束止（缺陷责任期为二十四个月，从工程通过竣（交）工验收之日起计算）。具体服务期根据实际工期进度调整。1.3.3 质量要求 合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 13 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 1.10.1 投标预备会 不召开 2.1.1 构成招标文件的其它材料（1）招标文件的澄清、修改、补充通知等内容（2）招标文件共含招标文件1册、设计图纸、参考资料电子文件。（3）招标人在招标文件中向投标人提供的参考资料，作为投标人对编制投标文件的参考。招标人并不保证所提供的参考文件准确地反映现场的实际状况，投标人

23、必须对现场的性质及工程地质和水文地质特点作出自己的判断和推 测。2.2 澄清和 答疑 投标人要求澄清招标文件的截止时间：2022 年11月17日10时00分 方式：电子化交易系统中“网上提问”模块 招标人书面澄清的时间：投标文件提交截止时间 15 日前予以澄清，如澄清发出时间距开标时间不足 15 日的，招标人应顺延开标时间。获取方式：http:/ 的“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块 14 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 3.1.1 投标文件的组成 投标函；拟选派项目监理机构人员一览表；技术建议书；拟投入现场的设备、检测仪器一览表；投标人基本情况表（含第六

24、章投标文件格式中要求的附件）；监理机构及人员配备（含第六章投标文件格式中要求的附件，外地企业在投标前需到扬州市住建局工程处办理进扬企业核验登记表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致）；企业、项目负责人行贿犯罪查询告知函 投标人对合同的保留意见；监理取费；投标人信用（评标系统直接读取）；其他 需提供原件需提供原件扫描件扫描件的的材料：材料：企业营业执照；企业资质证书；联合体协议书（如有）；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；授权委托人、总监理工程师养老保险缴费证明 总监理工程师注册证书；拟选派项目监理机构人员一览表附件；类似工程业绩（含附件）；总监理工程师类似工程业绩（

25、1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。提供的材料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；交易结果（中标或成交）文件、施工合同、竣工验收证明中所注明的项目总监名称应与拟投标项目总监名称一致，如有变更，应附变更备案资料）（如有）；4、其他相关证明文件（如有）；投标安全承诺书；3.2.2 监理费最高投标限价 本标段暂估投资额（概算）约 149204 万元，最高

26、投标限价 22581913元 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 180 日历天 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的形式：电子银行保函、电子保险保单、（保函）、电子担保保函、转账支票、纸质版保函（保单）投标保证金的金额：人民币 40 万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：扬州市财政局 开户银行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行 银行账号：101563010400666680000000002 15 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 其他要求：缴纳时务必在备注栏注明缴纳码。根据市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府

27、发201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。投标时，应在投标文件中提供获奖证书或证明材料复印件或扫描件，否则将有可能被视为未提交投标保证金。（1）采用银行转账方式 1.特别提醒：缴纳时务必在用途栏注明投标回执单中的保证金缴纳码（无须填写工程名称）,未注明保证金缴纳码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇款账户，其责任由投标人自负。2.投标保证金采用银行转账方式，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投标登记回执单上的保证金

28、缴纳码（诚信库中基本户信息务必与单位实际基本户信息保持一致）。3.投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前 2天缴纳保证金）。4.投标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进入“扬州市建设工程招投标会员系统”核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”的，需及时联系 0514-87111072 进行电话咨询或至扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心1号楼一楼农行营业厅进行现场咨询，对因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。5.无论任

29、何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。（2）采用电子银行保函方式 本项目投标保证金可采用电子银行保函形式，投标人采用电子银行保函方式均需要按工程项目招投标“一标段一电子保函”的原则执行。具体办理流程及办理注意事项按照扬公易(2022)11 号文件要求执行。（3）纸质版保函（保单）、转账支票：投标人在投标文件递交截止时间前，把纸质版保函（保单）、转账支票递交到开标现场的招标代理公司人员，招标代理公司人员做好记录。(纸质版保函、转账支票应从投标人基本账户银行出具)。（4）具体办理流程及办理注意事项按照扬公易(2022)11 号文件要求、调整保证金缴纳方式的

30、通知及附件相关规定执行。投标保证金证明材料应附于投标文件商务部分中，采用投标保函形式的，应将投标保函复印件及保函收讫单附于投标文件 商务部分。3.4.3 投标保证金退还（1）未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后 5 个自然日内由招标人网上提出申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至未中标人（除中标候选人）单位基本账户；（地址：文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼 4 楼 1430 室公共资源交易中心综合科（财务部），咨询电话 82087108。）（2）中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后 5个自然日内由招标人提出网上申请，由扬州市公

31、共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至中标候选人（除中标人）单位基本账户。（3）中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同，并经相关部门备案后 5 个自然日内由招标人提出网上申请，由扬州市公共资源交 16 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 易中心网上确认后，系统自动推送至中标人单位基本账户。（4）对于招标失败的在招标人提交招投标情况书面情况报告后 5个自然日内退付。（5）纸质版形式递交的保函，退还时间同上述时间，退还事宜联系招标代理公司办理。3.5 备选投标方案 不允许 3.6.2 签字和（或）盖章要求 投标人在招标文件规定的相关位置加盖投标人数字证书中的电子签章（电子签名）。3.

32、9 暗标编制要求 技术建议书采用暗标方式，具体规定：内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的专用字符、徽标等。4.2.1 投标截止时间 2022 年 12 月 2 日 10 时 00 分 4.2.2 投标文件递交地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；登录不见面开标系统V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)投标备份文件递交地点：本项目不需要提交备份文件 5.1 开标时间、地点和人员 开标时间：同投标截止时间 开标地点

33、：同递交投标文件地点 参加人员及要求：本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取（如有）、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.开标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市 不见面开标大厅。3.解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市 不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大 厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行

34、互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标 V2.0 大厅地址：（http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidope ninghallaction/hall/login）。5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作。6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投 标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大 厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本项目授权 建设管理单位或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以 便

35、于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及 时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成登 录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放 弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回 复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投 标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应 17 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访 问 路 径：登 录 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 网 站 http:/ V2.0”

36、的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公共资源网站底端的“下载专区”中进行下载。7.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并 通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时 间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定 时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳 定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不 在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能 解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投 标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投 标的，由投标人

37、自行承担后果。8、因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或 开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根 据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表 应始终为同一个人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交 互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人 或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片 等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或 身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切 后果。10.评标办法及其系数的抽取采取现场

38、直播，但受网络带宽、硬件设备 等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现 场音视频延迟或卡顿现象。11、开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应 等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受 包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与 此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其 单位做出禁言处理。12、在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束 前提出，招标人当场做出答复，并如

39、实记录。开标结束后，请投标单 位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员 会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。13、为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为 不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标 现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设 施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高 配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印 机、传真机、高清视频监控

40、等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏 18 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏 省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下载专 区http:/ 0fdecb4fc289692a737439b3aa.shtml 下载）。为保证交互效果，建议 投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备 不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操 作 和 发 布平 台为 扬 州 市 公

41、 共 资源 交易 平 台，网 址为 http:/ https:/ 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：黄金荣（国泰新点）13852588834、0514-82087167、4009980000。5.2.2 解密时间 现场解密的：进入解密阶段 30 分钟内完成；远程解密的：进入解密阶段 30 分钟内完成。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：7 人及以上。评标专家确定方式：在江苏省综合评标（评审）专家库中随机抽取。8.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 推荐的中标候选人数：3 名 9.5.2 招投标监督管理部门 扬州市建设工程招标投标办公室 1 10

42、 0 需要补充的需要补充的其他内容其他内容 10.1 现场监理人员数量配备标准 详见附件二 10.2 监理人员必备专业 详见附件二 10.3 监理人员特殊专业 详见附件二 10.4 知识产权 招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本次招标项目所需的其他目的。10.5 多标段申请 本次南京至仪征线（含扬州延伸线）市域（郊）铁路一期工程（不含过江段）扬州段施工监理 01 标/02 标/03 标/04 标，投标人最多可中一个标段 10.6 综合服务费 本项目综合服务费由扬州市公共资源交易中心收取统一收取。中标人按照苏价服（2006）12 号文及扬价工（2006）3

43、8 号文“苏价服2017177 号关于降低建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费收费标准的通知”的规定一次缴纳。10.7 监理费支付 详见第四章合同条款及格式第三部分第 5 条。10.8 人员更换须知 请投标人务必慎重考虑拟投入本项目的人员情况，一旦中标不得更换，否则愿意按照合同违约条款处理并承担相应的经济处罚。19 条款号条款号 条条款款名称名称 内容内容 10.9 新冠疫情防控要求 投标人应按照相关部门要求开展招投标过程中的对投标人疫情防控的要求工作，督促承包人履行疫情防控职责、贯彻疫情防控要求并落实疫情防控措施。投标人报送递交投标文件的人员应符合扬州市疫情防控相关政策，如开标前防疫政

44、策发生变化，以最新公布的疫情防控政策为准。进扬州防疫政策（如有更新，按最新政策要求调整）（1）先向社区报备（扬城 E 健行”）；（2）持有 48 小时核酸；（3）2 小时“落地检”（听从相关政府工作人员指挥即可）；（4）落地开始后完成“三天两检”（含“落地检”）10.10 名词解释 铁路：指高速铁路、城际铁路和客货共线铁路等。城市轨道交通工程：采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统。10.11 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应当互为解释，互为说明。依据上款规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.12 资质动

45、态监管 建筑业企业资质动态监管结果:招标人将在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日,登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存,提供给评标委员会。投标人应确保在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态，否则其投标将按未通过资格审查处理。10.13 其他 1、投标人在投标截止时间前，应通过“扬州市公共资源交易平台”随时查阅有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改（招标答疑、补遗文件）、招标控制价公示等内容。投标人查阅如有遗漏，

46、或投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负，其风险应由投标人自行承担。2、该项目异议与投诉处理方法，按江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法（苏建规字【2016】4 号文）执行。对招标文件有异议的应在投标截止时间 10 日前提出。3、投标人递交的投标文件均不退还，本次招标无补偿费用，投标人自行承担参与本次投标产生的一切费用。4、参加本次投标的单位均被视为承认本招标文件的所有条款，并按招标文件规定条款完成投标任务和活动。5、因网站发布的招标公告模板固化原因，招标公告中有关要求以本招标文件中内容为准。6、图纸押金于招

47、标人与中标人签订合同后，5 个自然日予以退还。根据“关于印发 关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩 戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。（1）在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。20 1 总则 1.1 项目概况 1.1.1

48、 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求 1.3.1

49、本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应提供已签订的联合体协议书（自拟），明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。1.4.3 投标人不得存在下列

50、情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。21 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中