浅谈工程造价的控制与管理.doc

1、浅谈工程造价的控制与管理绪论在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门以及投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划的进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建设工程造价管理是指有效的利用专业的知识与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划与控制。建筑工程造价管理工作，直接影响项目投资的经济效益。为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效

2、控制。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确的编制工程造价对政府和业者的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反应工程的实际造价，已经是我们工程造价专业的人面临的一个重大课题。 摘要工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工结算等

3、管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。1我国建筑工程造价管理存在的问题1.1工程造价的形成缺乏成熟的市场机制以及科学决策建筑业的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于政府尚未能彻底转变职能，存在地方保护和行业保护，另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础。有的报价人员没有深入、详细的踏勘现场，

4、对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数；对地方资源可利用程度把握不准；料源、料价调查结果缺乏准确性，编制报价时不做对比分析而直接套用信息价，以致成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数。对招标文件研究不透彻，施组方案不合理，导致报价结果出入较大。预算是施组方案的直接经济体现，如果施组方案欠合理，将很难保证预算的准确性、合理性。对施工技术规范了解不细致，对计量支付规则没进行认真研究，致使工程数量漏列、错列。预算与施组联系不紧密，缺乏准确性。普遍存在的现象是:报价人员与施组人员“各拉各的车”，缺乏沟通，凭经验处理问题。 对于定额中没有的，而设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备项目，因对施

5、工工艺不熟悉，补充单价分析缺乏科学性，导致预算结果偏差较大。过分地考虑了现场施工实际，缺乏综合分析，导致偏差加大。预算与成本分析的工作侧重点不同，前者侧重合理施工组织前提下的经济效果，而后者偏重于施工现场实际，如果在预算编制阶段过多地考虑现场实际，往往会使结果出现较大偏差。 最低价中标项目报价决策。不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面由于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性；另一方面，建立企业定额是一项涉及专业面广、人员素质要求高、投入大、周期长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管

6、理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。最低价中标项目报价决策仍然采用经验评估的办法，因而使得报价水平参差不齐。报价偏高时缺乏竞争力，报价偏低时又面临亏损的局面。 复合标底评标法决策。不同的项目、不同的业主，甚至同一项目、同一业主在不同的招标阶段，都会制定不同的“游戏规则”，应针对相应的评标办法和竞争对手进行科学测算、科学分析、科学决策。1.2建筑业价格体系同建筑业的资源分配优化相脱节我国建筑市场供给能力总量多年来一直大于社会固定资产投资总额对建设的需求，指导价格水平理应呈下调趋势，但由于建筑产品的价格历史欠账过多，人工费、机械费等远低于消耗，所以形成价格经常上调的局面。这种上调的结果，实际

7、上使价格信号失真，导致刺激建筑业供给能力总量进一步膨胀。我国目前的工程价格机制是通过定额配价（及发布价格信息、指数调整等），价格长期固化在定额之中。这种“量价合一”形式的定额概预算制度，是对工程实施“半管制”。这种工程价格管理机制不可能达到价值规律自发调节建设市场供求关系的目标。另外，定额水平相对较高（符合一般国有企业的水平），虽然在一定程度上保护了国有大中型施工企业，但由于工程价格存在较大的获利空间，从而使新的供给不断扩大，再加上配套措施不健全，这种办法实际上鼓励投资企业优先选择低价的乡镇企业，加剧了建筑市场的膨胀和无序竞争。1.3造价信息工作落后在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场

8、价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得盈利的关键。在国外，政府定期发布工程造价信息，以供各类估算师对政府工程的估算作参考。同时，社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。2加强建筑工程造价管理的途径2.1建立市场价格管理体系我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度，即“量价合一”的计价方法，标底按定额编制，投标价高于或低于一定程度即为废标，其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分，相反地，这部分是宝贵的成本资料，是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这

9、种模式就是制订全国统一的工程量计算规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。建立市场价格管理体系的基础工作可包括以下几个方面：编制统一的工程量计算规则；编制建设标准和造价指标；定期发布市场价格信息；建立造价数据库；实行工程造价专业人员执业资格制度，大力发展社会工程造价咨询业。2.2建立科学的工程造价管理体系国际上许多国家工程造价管理经验表明，建立科学

10、的管理体系，实行科学管理是工程造价管理的成功所在，因此在我国的工程造价管理改革中，应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面：建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系；大力发展工程造价管理咨询服务业；建立和完善造价工程师执业资格制度；加强计算机技术的应用。2.3信息跟踪经营环境是企业与政府、业主、设计、监理、供应商、媒介、竞争对手等建立的市场关系，这既是一种依存关系，也是合作关系。加强这种关系的基础是品牌和实力，同时也要靠日积月累的感情联络。完善经营环境，不断获得准确的市场信息，对信息进行分析、筛选，以确定是否参与投标。投则量力而行弃则行动迅速。2.4引进新理念，促进观

11、念更新在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同。所谓双赢，即合作的双方（或多方）通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。例如，虽然从合同上讲，业主（工程师）没有义务向承包商提供帮助，但从工程建设的大局来说，业主帮助承包人也就是帮助自己，这样，不仅

12、可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔，而且承包人对某些似是而非、模棱两可的机会，还可以基于友好考虑而主动放弃。达到双赢，对投资者和承包商都提出了较高的要求。从业主的投资估算到承包商的投标报价，以至业主最终选定承包人，要求参加这一系列经济活动的利益主体代表，都要有冷静的头脑、科学的态度、严谨的作风和较高的综合素质。要实现双赢，投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系，在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外，按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中委托专业中介咨询机构，可以保证双赢模式的顺利实施。工程造价的控制是需要从多方面考虑的，建设工程造价管

13、理的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内。随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在建设项目中合理的地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内。这里主要谈一下工程发包阶段的造价控制。一、招标准备阶段招标准备阶段造价控制应做的工作内容主要有组织对标书的编制、招标图纸的审核、合同条款的拟定。对投标图纸的审核是十分重要的，也就是说在招标图纸发放之前，甲方就应组织各专业工程师对图纸进行一次严格的审核。提出图纸中存在的问题，与设计单位进行一次两方的图纸会审，把问题解决，力争招标图纸

14、完整、准确。可以有效的控制工程变更和现场签证。1.1招标文件编制 招标文件是编写投标书和评标的重要依据和原则，对招标文件的任何一处疏漏或错误理解都可能让业主拒标。因此，企业应就标书编制成立专门的编标小组，商务、报价、施组各人员应分工明确，编标时要一丝不苟，认真研究招标文件和设计图纸、评标办法、合同条款、补遗书等，做出真正理解和实质性响应招标文件的投标书。报价人员在熟悉技术规范通用条款的基础上重点研究专用条款，尤其是要注意专用条款内有关工作范围、计量支付以及有特殊要求的条款。依据技术规范要求和施工方案，按工程量清单细目编号准确计算每一细目下的工作内容；正确选用消耗定额；及时掌握市场动态，在全面调

15、研的基础上，准确选取各种基础价格；按规定计取费率；计算出原始报价。 根据评标办法确定报价。评标办法多种多样，有的是承包商的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主标底的复合；有的是最低评标价法等等，分情况不同对待。 根据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平，以及对业主标底的推测，考虑企业自身实际利益，分析本企业报价的竞争力，确定投标报价。 不平衡报价。不平衡报价是对常规报价的优化，其实质是在保持总报价不变的前提下，最终获取尽可能大的经济效益。通过对工程数量变化趋势的分析，策略地降低实际施工时数量可能减少的项目单价，提高数量可能增大的

16、项目单价；同时考虑资金的时间价值，适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便尽早收回工程款，缓解承包人资金压力，还能使承包人在工程发生争议时处于有利地位。但是，采用该法时要注意单价的不平衡，要有适当的尺度，以免弄巧成拙。1.2合同的拟定 在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制，为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方图纸会审中消除。总之，应尽量消除在开工之前。合同条款的拟定是十分主要的，它一直贯穿于项目建设管理过程的始终直到合同终止。合同制定的是否严紧对工程造价的控制也是十分关键的因素，因为合同所涉及到

17、的不仅仅是经济方面的内容，同时也涉及到施工技术、施工工艺、工程质量要求等多方面的技术问题。所以应组织所有和合同项目管理有关的人员都对合同的初稿进行审核，包括造价管理人员、现场各专业管理工程师，各专业管理人员会从各自专业管理的角度对一些合同专用条款提出一些建议，汇总后上报高层管理人员决策。这样便于所有参与合同项目管理的所有人员了解合同内容，增强合同管理的意识，可以有效的控制索赔事件的发生。合同审核过程中还应特别注意合同条款前后逻辑关系是否有矛盾，用词是否规范严紧。合同中用词应当做到一就是一、二就是二，不能有莫棱两可的字眼。例如：有这样一个合同在费用结算方式中说明是大包干，可是在后面的增加协议条款

18、中又加了一条工程结束后据实结算。大包干这种结算方式甲、乙双方是风险各半的，后面加了一条工程结束后据实结算就把所有的风险都转嫁到甲方身上了，使得大包干失去了原有的意义。而且对大包干工程也应加以说明，在完成招标图纸全部工程量情况下的大包干，竣工图工程量应包含所有招标图工程量包干内容。如有增减则按相应的合同条款处理。二、投标报价及评标阶段的造价控制在评标阶段甲方应对施工单位的投标报价进行认真、仔细的审查。特别是对商务标书的审查不能只看报价的高低，更主要的是要看报价范围有无漏项、项目是否齐全、工程量计算是否差异过大、计算是否合理、材料单价是否合理。要做到以上这些也不很容易就办到的，是需要做大量的准备工

19、作的。要做到自己心中先有个底数，特别是主要的工程量、子项的列项、材料单价信息、总造价的额度等（这些工作可以甲方自己做，如有困难可以委托有诚信有资质的咨询公司做），不然你凭什么对人家的报价评头论足、说高说低。只有做到有了“基本数据底数”，才能做到知自知彼，在评标和合同谈判中才能沉着应对。另外，审查投标文件和评标时还应具备识破投标单位在投标中惯用的一些手法的能力，常见的有以下种：1、巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价中的内容单独列项。例如：挖土方已按工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算；把费率中包含的内容另外列项计算，例如：综合费率中已包含冬雨季施工增加费

20、，有的又把雨季抽水费另计；利用定额单价的换算抬高项目单价。2、提高计费标准，扩大取费范围。3、一般投标时时间比较紧，工程量一般都是根据图纸采用测算法测算出来的，而不是一尺一寸的详细计算出来的。如图纸显示量小而预计工程量将会有所增加的子项目，在投标预算中会刻意少算量并提高项目单价。以期在工程变更增加时只减掉原有少量的费用来获取更大的利益。4、有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮，或通过贿赂买通建设方，或通过变更施工图追加投资、偷工减料降低工程质量等方式获取暴利。5、施工单位采用不平衡报价法能够早日结账收款的开办费、土方、基础等项目的单价定高一点，有利于资金周转，对后期的抹灰、油漆、电气

21、等项目的单价降低一点。估计到以后会增加工程量的项目，其单价提高，而对工程量可能会减少的项目单价降低一些。图纸中不明确或有错误的，估计今后会修改的项目，单价报高一些，对工程内容说明不清楚的单价报的低一些，这样有利于今后索赔。没有工程量只填单价的项目，其单价报高一些，这样做既不影响投标报价，以后发生时又可多获利。对于暂定数额（或工程），分析今后做的可能性大的，价格定高一些；估计不一定做的，价格定低一些。零星用工（计日工作），一般会稍高于工程单价中的工资单价，因为它不属于总包单价的范围，发生时实报实销，到时也可多获利。6、议标的工程或是指定施工单位施工的工程。施工单位抱着反正谈判时甲方不管你做的报价

22、是否合理也会很砍价的思想。于是就瞎编乱造高报价。你就是经过坚苦的谈判谈下来的价格，施工单位还是有很大的利润空间的。所以无论是哪种招标形式，对报价合理性的审核是十分重要的。有能力的甲方可以自己做，要求审核报价的专业工程师要有良好的职业道德，认真负责、公平、公正。没有能力的情况下可以委托诚信好的咨询单位做以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出，很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用

23、期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。根据我国的现有状况，我国普遍存在的问题是建筑发包单位忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段审核施工图预算、结算建安工程价款，在细微的层面上下功夫，将细账算做得很好。这样做尽管也有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。想要有效控制建设工程造价，就应该坚决把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其应抓住设计这个关键阶段，

24、以取得事半功倍的效果，体现出工程造价的有效控制。接下来分析一下关于影响成本的建筑设计因素在设计初期影响成本的因素1、优化工程项目的设计方案建筑工程项目的设计方案质量和规范是否满足国家的规定，不仅关系到建筑项目的投资多少，而且也关系到工程竣工之后的项目的经济效益。做好工程项目设计阶段的控制，对整个工程造价控制效率有很大影响。当前，很多施工企业重视施工、轻视设计的观念还有待克服和改进。为了不断地控制工程造价，需要从项目的设计做起。在建筑施工设计中，要重视设计方案的优化，要对各种设计进行分析比较，并且从中选出最合适、最经济的设计方案。在选择工艺技术方案时，应该要从我国的实际出发，以提高效益和保证质量

25、作为建筑施工的前提。在此基础上，可以积极地采用先进的技术。一般说来，先进的技术方案有助于提高生产效率，但是也需要更多的投资。因此，在建筑施工之前，要进行认真的施工工艺方案分析，根据项目的实际情况来确定先进适用、合理可行的工艺技术方案。2、积极推行限额设计与标准设计。限额设计指的是按照批准的设计书以及投资估算的控制对施工图的设计进行一个整体的概算，同时在保证质量的前提下对投资的限额进行控制，以实现控制技术设计和施工图设计的变更情况，保证投资限额被控制在一定的范围之内。在建筑项目实施设计的过程中，因为很多原因，常常容易造成施工图在设计阶段会出现一些变更情况，这种变更是不可避免的，但是要以批准的修改

26、设计的概算限额为准。在目前的限额设计中，控制的对象是影响到工程设计的静态投资项目，例如投资估算、设计概算、施工图预算等，限额设计对项目建成之后的维护费用、报废拆除费用等考虑得比较少。因此，可能出现项目的经费不一定经济的现象。此外，标准设计指的是经过国家或者相应的地区政府批准的关于建筑的标准技术文件图纸。标准设计可以大量重复地使用，因此在建筑过程中推行标准设计，一般都能使得工程造价比较低。通过一些建筑项目的实际例子可以看出，在建筑项目中推进标准设计，其设计费用比没有使用标准设计的项目要低很多。而且图纸设计的速度也加快，缩短了设计的周期，有利于保证工程的质量，也有助于降低工程的成本。在设计内容上影

27、响成本的因素1.1建筑层高建筑层高的变化在横向上不会影响建筑面积,但是在竖向上会影响内外墙体及墙体饰面的面积,从而影响建筑成本,并且建筑层高的增加导致整体建筑总高度的增加,由此引起基础设施随荷载的增加而改变,此外还有内外墙体及分隔构件的建筑材料增加、因空间体积加大而造成的水、暖、电、空调设备容量的增加、施工期间墙体脚手架及水、暖、电、空调安装脚手架的增加、垂直构件的模板数量的增加、施工难度系数的增加等等,从而造成工程总造价的增加,这对高层建筑建设成本的影响尤为明显。根据工程综合测算:建筑层高每增加10 cm,相应造成建筑成本增加2%3%左右。1.2建筑面积随着建筑面积的加大,单位建筑面积的造价

28、反而是降低的,因为建筑面积的加大使得建筑外墙围护结构的长度占单位面积的比率降低了,外墙围护结构一般包括墙体、门窗、幕墙、外墙饰面等。在住宅的设计过程中也可能发现这种情况:按两居室、三居室、四居室这样的顺序排列,其单位面积的造价呈下降趋势,这是由于墙体的长度与单位面积之间的比例关系,所以在住宅设计中居室的单位造价往往低于厨卫的单位造价,且随着居室数量的增加而厨房卫生间的面积一般不会同比例增加,这就使得居室数量的增加反而降低了工程造价。在住宅设计中多设计三居、四居住宅,有利于成本的降低。然而随着建筑面积的加大,造价的降低也有一定的范围和条件限制,当超出一定的限制后,造价的变化因素就没这么简单了,只

29、要在设计中掌握面积的合理变化,就能够达到合理降低成本的目的。1.3建筑平面可以说建筑平面的设计对建筑成本的影响很大,一般建筑平面形状越简单,其单位造价也越低。这是由于形状越复杂的建筑平面,内部房间布置、功能分区、结构布置就越复杂,除此之外,还增加了建筑外围护墙体与饰面的材料数量、土方开挖的费用、散水费用及屋面费用等。根据研究结论,以相同的建筑面积为条件,单位造价由低到高顺序排列的建筑平面形状依次是正方形、矩形、L形、工字形、不规则形。这并不是要推广方形建筑平面以达到项目成本的最低化,而是在满足建筑功能与项目定位为前提的基础上,注意建筑平面形状的简洁化设计,否则单纯追求项目成本的最低化而忽视了建

30、筑造型与美感,是不可能实现高品质房地产开发的。1.4建筑结构选型不同的结构体系对工程造价的影响较明显。选择适宜的建筑结构体系至关重要。举例来说,在一个工程设计评标中,招标书的内容是这样的:拟援建某国家一体育中心,有2 000人坐席的看台,能兼顾足球、篮球运动和群众集会及室外球类练习场,资金限额2 700万元,当地气候多雨潮湿,属热带气候。有三家设计投标单位:甲标以整体钢架系统和钢筋混凝土看台设计成建筑面积为3 650 m2的体育馆及室外球类练习场,乙标以整体钢筋混凝土壳体结构为体系设计成建筑面积为4 455 m2的体育馆及室外球类练习场,丙标以钢筋混凝土看台局部加罩棚设计成1 892 m2的体

31、育场及室外球类练习场。甲、乙、丙三标同时满足了2 000人坐席的看台及室外练习场的设计要求,其报价也都在2 700万元限额之内,那么应当选择哪个标。我们知道国外工程项目需考虑材料设备的运输施工、机械折旧、人工劳动单价较高等因素,从大量积累的经验数字可知,体育场单位面积造价一般为5 500元/m26 500元/m2左右,体育馆单位面积造价一般为8 500元/m29 600元/m2左右(体育场建筑一般比体育馆建筑要节约投资1/3以上),这个数据因国家地区及规模的不同而单位面积的造价会有所不同。甲标体育馆3 650 m2,若单位造价按最低估算价格为8 500元/m2,仅体育馆估算投资都需要3 103

32、万元,乙标体育馆4 455 m2,单位造价也按最低价估算,仅体育馆的投资需要3 787万元,显然甲乙两标仅体育馆单项已超出限额2 700万元,而丙标不是体育馆而是体育场,即使单价按照最高估算6 500元/m2,估算投资额仅为1 230万元,其余的资金可建造室外足球场、网场、篮球场及室外工程,且考虑到热带气候的影响,又避免了钢构在潮湿气候下的盐分腐蚀问题。所以即便是在同样的设计目标下,建筑不同的结构选型对目成本的影响可说是巨大的。1.5建筑造型在建筑设计的过程中,建筑设计师考虑到建筑的美感要求,一般都会增加一些没有实际作用的造型元素,比如构筑物、飘板双层墙体、玻璃幕墙等。这些建筑造型元素可以说在

33、地产项目一般容易获得投资者的肯定与认可,也的确为建筑做出了重大献,但是同样不应忽视的是建筑造型要与项目的定位及投资规相称,投资方通过与设计师的沟通,可以为投资规模较小、定位平民化的项目设计简洁朴素、造型规整常见、构造与施工容易建筑造型,为投资规模较大、定位高调的项目设计风格炫目、奇少见的建筑造型。这些都是可以在设计阶段通过主动控制达投资方想要的成本效果的。1.6充足的设计时间无论是完成什么样的工作,充足的时间都是最基本的前提件,一个完善的设计方案也是如此。在目前的房地产行业,投方为了节约时间成本而经常严重缩短建筑设计师的设计时间,设计工期压到了极限,甚至超越了极限,建筑设计师没有充足时间构思更

34、好的建筑设计方案,几乎大部分的设计方案都是设人员在甲方的不断催促下连续熬夜赶制出来的,结构工程师没足够的时间进行认真的计算和核算,工程师们为了满足投资者工期的要求,往往不得不凭借“经验”,以保守估算法确定一些要部位的结构断面,造成了不必要的资源浪费,增加了项目成本. 建筑项目在设计上迎合国家或地区的相关政策,比如在建节能、容积率、城市公共空间的营造上能够有所考虑,以此赢得家或地区在相关政策上的优惠或支持,也对项目经济效益的提有一定帮助。此外,在建筑设计的过程中,可以改变原来设计门与经济核算部门脱节的情况,使经济核算人员主动地参与到筑设计的过程中来,将经济及成本理念在方案未成形之前引入筑师的设计

35、工作,使建筑方案能够贯彻成本意识,减少投资。按价值工程的理论来说,加入设计费的投入可以降低建设目的成本,即增加10%的设计费可节约5%的总工程造价,由可见建筑设计阶段对于建设项目成本控制的重要性。当然,本所提倡的建筑设计环节上减少成本的这些建议,同样是适合那定位高端、奢华、注重品质表达的项目,因为所涉及的设计环节的相关建议对成本的节省都是相对的。根据项目的不同定位功能需要,力求达到经济效益最大化,而不是成本最低化的要求,才是真正合理的投资思路。 建筑施工企业现已逐渐走向规模化发展，管理模式也在不断的完善。已逐渐形成一套特有的管理理念，其中项目成本管理是重要的组成部分，只有进行科学的工程项目成本

36、控制，才能确保工程的顺利实现预期利润。如何科学有序的进行成本的管理与控制，就此方面的内容进行有关探索。一、 成本管理中一般存在的问题1 、成本核算重要形式，起不到过程控制的作用。在建筑行业成本管理中，有很多都是根据实际情况来动态管理成本的，最重要的是没有将成本的预算和成本的核算结合起来。建筑核算特点是没有阶段性成本分析，也就导致没有对应的成本分析。因此，核算成本只是重于形式，对实际工作的意义不是很大。2 、成本管理不正规，费用不能对口收支。建筑施工的成本管理目前都很混乱，在建筑施工进程中60%都是建筑工程材料设备的费用，是工程成本支出的核心费用。在此方面，一些工程管理人员乱摊成本，工程在完成预

37、期目标的条件下，成本开销有大量结余，就会用其他发票以假乱真，冲抵材料费，从而使得材料费被转作其他费用。3 、成本控制方法落后现阶段的各建筑企业，特别是私营企业，其成本管理还是按照以前的传统方法，主要工作是由财务部负责，没有专门的成本管理部门，加上制度腐朽，效果不是特别理想。建立专门的成本控制部门的好处，能够及时的收集、处理并及时的传递相应数据，为成本控制提供依据，随时掌握工程的变化情况，有效防止资源浪费情况的发生。二、确立系统的成本控制体系 项目的成本主要是指在工程施工的过程中，所消耗的人工、材料、机械等费用开支。对成本进行控制，就是在施工进行中，要控制并指导、监督工程的计划高效的进行，保证工

38、程能够进展顺利。确保各项费用都在预期成本控制控制范围内，保证工程正常完成预期目标，从而获得更高利润，获得最佳经济效益。因此，成本控制体系的建立具有重要意义。每个项目初始条件有所不同，但是首先都要建立合理的、具有可操作行的成本控制体系，为此，应该培养全体员工的成本控制意识。一个企业中，每个员工都是成本控制的主人，直接影响到整体成本的控制，因此要降低成本，要树立员工的自觉行为。三、 成本控制相关措施1 、创建专门的成本管理制度和管理机制创建成本管理制度的主要思想，是让所有的员工都意识到成本管理与每个员工自身都有密切的关系，应该由员工们共同承担、共同实现。那么主要实施的做法需要有关部门在进行详细预算

39、之后，以确保企业获得正常利润为前提，将成本进行细化处理，落实到具体位置。主要目的是形成一个巨大的成本管理体系，使每个部门都清楚自己的职责和成本目标，从自身位置考虑，然后进行部门之间的相互沟通，从而大大减低成本，最大优点是便于管理。2、 完善项目成本管理的体系 为保证成本管理的实施，首先是要建立、健全和完善成本管理组织机构，并配备相应人员，明确项目部、公司各部门成员对成本核算、管理的职责范围、内容，确保项目成本核算的及时、完整和真实，以便及时发现偏差，及时采取改进措施，确保降低成本(费用)目标的实现。围绕成本管理这一核心，相关职能人员职责分工应明确。 明确项目经理的管理职责 一般说来，项目经理应

40、全面负责项目部的成本管理工作，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。在项目经理的领导下，工程部和项目部技术负责人负责编制合理的施工组织计划、编制经济合理的施工方案，制定降低施工成本的技术措施计划；从项目施工方案上保预算控制目标的实现。施工工长负责编制施工进度计划，贯彻技术组织措施，降低成本指标。预算统计员、材设部采购人员、工地材料员、机械设备员、劳动工资员等，应各负其责。其中成本员，负责项目成本核算，控制各项费用支出，会同有关人员编制项目降低成本计划和项目成本控制计划，并按月编报成本报表及成本分析。 编制项目成本计划的控制指标 主要应编制好项目总造价，工程项目中标后，先由预算部、工程部相

41、关计划人员和技术人员对工程项目总造价进行分解。分解的主要依据是投标书、合同书，定额及其他有关资料。按分项工程逐一进行编制，计算出每一分项工程的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用，然后进行加总，计算整个工程项目的造价， 以此作为项目管理中进行全面控制的基础资料。同时，应确定项目责任成本计划、利润指标，即由总经理组织预算部、工程部、项目部、材设部、财务部等部门召开责任成本编制会议，集体编制计划成本，结合成本降低目标，按预算项目的对应口径编制出整个项目的计划成本，并以此作为项目部成本开支的最高控制限额，只要工程造价与成本指标确定之后，利润指标编制出来，因为，它是预算总成本与计划成本之间

42、的差额，只要扣除营业税金及附加后，进行综合平衡分析便能确定出项目利润指标。3 、落实动态成本管理，实行差异跟踪分析。在实际成本管理中，建筑企业中标之后先将其目标成本严格计算出来，但是，一旦施工的进程不同，便会导致工程项目成本无法准确推进。因此，动态成本管理制度是一个适应企业发展的新机制，需要企业在实践中不断的发展与改进。项目的动态成本基于目标的成本之上，进行一系列可行性研究，前提是不影响正常企业利润。随着工程方案的不断开展研究，方案要不断深入，目标成本也要不断细化，最后敲定。动态成本管理的主要思想是将动态成本与目标成本进行详细的比对，分析其中的差异及造成差异的原因，得出最终结论。有针对性的进行

43、调整和采取对应的策率。4、 加强项目计划成本控制4.1 加强材料费的控制 分项工程开始前，由项目部、预算部预算员以分项工程作为成本控制对象，根据项目施工计划及事先制定的计划成本，在合理的内部成本降低率标准的基础上编制施工预算。施工预算中凡是施工用的所有材料都要列出定额数量，不得漏列。材料工程的材料采购、工长领科、库房发料、财务付款均以此为依据。在施工过程中，工程变更应及时获得甲方签证，根据工程变更及调整的工程量调整相应分项预算，同时向材设部补报调整的材料需用计划。同时，要对价格进行控制。公司成立材料采购领导委员会，具体负责工程项目材料采购的组织实施工作，大宗材料采购采用招标形式，邀请有实力的供

44、应商入围，比单价、比运(距)费、比付款方式、比供应能力，最后由采购委员会集体商议确定供货方，使采购成本达到最低。批量采购材料采用询价单采购形式，由采购人员填定材料询价单，注明联系电话、地址、联系人、数量、品名、规格、品牌、质量等级、报价付款方式，报采购领导委员会同意后方可采购。其他零星材料采购也要坚持“两(三)人同行、货比三家、同质优价”的原则。材料采购人员在实施采购时，要求必须根据计划成本所确定的最高限价，货比三家，价比三家，质比三家，不得购人超出材料最高限价的材料。对超出内部价格或质次材料的损失，相关人员要承担相应责任。4.2 加强对人工费的控制 一是公司与劳务分包方签订的分包合同价须经预

45、算员认可，并不得超过所定计划成本。二是项目部、工程部、预算部根据分包合同进行控制。4.3 加强对机械使用费控制 主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。机械租赁合同价须经预算员认可，并不得超过计划成本，总费用不得超过计划成本中机械费的控制额。 此外，还应对间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。5、 加强项目成本核算 项目成本核算是项目成本管理的重要组成部分，是施工项目进行施工成本分析的基础，因此应及时准确地汇集成本资料，反映工程成本中存在的问题

46、，进行事中控制。5.1 正确确定成本核算对象 成本核算首先要合理确定核算对象，原则上应以项目内每一独立编制施工图预算的单位工程为一个成本核算对象。也可根据其组织管理形式及成本考核需要，按工程部位、工序作为一个成本核算对象。5.2 细化成本控制项目 为进行成本分析对比，成本核算项目应进行详细划分，以增强同预算项目的配套性，并能够满足成本分析的需要。5.3 建立健全成本核算管理制度，对项目成本核算实行月结制度 为保证项目成本核算月结制度的落实，及时准确地提供成本核算资料，施工企业要切实做好相关各项基础工作，成本核算的基础工作重点在于建立和健全各类原始记录、账簿、报表，建立规范的核算基础资料流程为成

47、本核算工作打下坚实的基础。 4 强化成本分析 为切实搞好成本控制，还需要财务人员、预算人员、材料人员积极开展施工过程中的成本事中分析，进行预算与施工实际成本的逐项对比。6、 加强材料价格价差管理分析 应由财务人员建立价差核算对比台账，对大宗材料逐项计算对比价差，编制材料价差利润统计表，通过该表可以反映材料采购价格上是否存在问题及在各项材料价格上赚了多少钱。6.1加强工地材料消耗台账管理分析 应由工地材料人员建立材料耗用节超分析台账，对大宗材料逐项计算对比量差，编制材料量差节超分析表，反映包括本期耗用对比，项目开工至本期累计耗用对比。通过该表可反映材料数量上赚了多少钱，可反映施工中材料耗用上出现

48、的问题并及时纠正。6.2加强成本台账管理分析 由财务人员建立单位工程收入及成本台账，编制项目责任成本报表，对预算成本中材料费、人工费、机械费、其他直接费，间接费与施工实际成本进行逐项对比，包括本期数对比，项目开工至本期累计数对比，及时发现材料费、人工费、机械费、其他直接费、间接费中存在的问题，以进行事中控制。施工阶段的工程造价管理工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业在工程合同价格控制下，依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心，贯穿于施工阶段的各个环节，是全体参建者的共同任务，应树立全员意识。工程在施工过程中，施工方应充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。1、施工方案的优化施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。在工程实施过程中，除了应组织专家对投