基于排水及防涝专项规划的海绵城市实施方案编制研究.pptx

1、北京清北京清华华同衡同衡规规划划设计设计研究院有限公司研究院有限公司 四川省遂宁市安居区台四川省遂宁市安居区台侨侨外事旅游局外事旅游局基于排水及防基于排水及防涝涝模模拟拟的海的海绵绵城市城市实实施方案施方案编编制研究制研究基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究1政策解政策解读读第一批海第一批海绵绵城市城市试试点公布点公布 第一批海第一批海绵绵城市城市试试点城市名点城市名单单 共有共有16座城市入座城市入选选，将，将获获中央定中央定额资额资金金补贴补贴。其中，清其中，清华华主要主要协协助申助申报报的城市有：迁安、池州、的城市有：迁安、池州、贵贵安新区、萍安新区、萍乡乡；其余也有部分城市清；

2、其余也有部分城市清华华作作为辅为辅助助单单位提供技位提供技术术支持。支持。目目录录 CONTENTS海海绵绵城市的提出和重心城市的提出和重心拟拟解决的解决的问题问题具体的技具体的技术术路路线线预预期效益分析期效益分析.制度建制度建设设及投融及投融资资分析分析.组织组织与感悟与感悟123456031517273435此为完整目录，以下具体内容略有删减，完整版请于19日下午见具体讲座。01基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究1.3与其他与其他规规划的关系划的关系海海绵绵城市的提出和重心城市的提出和重心1.1 由来、背景由来、背景1.2 涵涵义义、原理、重点、原理、重点基于排水及防涝模拟的海

3、绵城市实施方案编制研究4背景解背景解读读1.1 由来、背景由来、背景 水水资资源源 我国人均水我国人均水资资源量不足源量不足2000立方米立方米/人人 年，只有世界平均水平的年，只有世界平均水平的1/4。时时空分布不均：夏多冬少，南多北少。空分布不均：夏多冬少，南多北少。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究5背景解背景解读读1.1 由来、背景由来、背景 水水环环境境 河流干涸、河流干涸、污污染、断流；湖泊染、断流；湖泊污污染、面染、面积积减小等。减小等。城市城市发发展与自然水体的关系混乱。展与自然水体的关系混乱。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究6背景解背景解读读1.1 由来

4、、背景由来、背景 水生水生态态 城市城市发发展中，没有展中，没有处处理好与自然水系的关系。理好与自然水系的关系。水生水生态态遭到破坏。遭到破坏。开发商填湖建房基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究7背景解背景解读读1.1 由来、背景由来、背景 水安全水安全 国内多数城市在近一两年内遭遇看海，甚至国内多数城市在近一两年内遭遇看海，甚至“逢雨必逢雨必涝涝”“逢雨必淹逢雨必淹”。一旦一旦进进入冬季、春季却又到入冬季、春季却又到处处干旱。干旱。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究8背景解背景解读读1.1 由来、背景由来、背景 习习近平近平总书记总书记多次多次强强调调 建建设设“自然自然积

5、积存、自然渗透、自然存、自然渗透、自然净净化化”的海的海绵绵城市。城市。在提升城市排水系在提升城市排水系统时统时要要优优先考先考虑虑把有限的雨水留下来，把有限的雨水留下来，优优先考先考虑虑更多利用自然力量排水。更多利用自然力量排水。坚坚决决纠纠正正“重地上、重地上、轻轻地下地下”、“重高楼、重高楼、轻绿轻绿色色”的做法，既要注重地下管网建的做法，既要注重地下管网建设设，也要自，也要自觉觉降低开降低开发发强强度，保留和恢复恰当比例的生度，保留和恢复恰当比例的生态态空空间间。重塑健康自然的弯曲河岸重塑健康自然的弯曲河岸线线，营营造自然深潭浅造自然深潭浅滩滩和泛洪漫和泛洪漫滩滩，为为生物提供多生物提

6、供多样样性生境。性生境。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究9背景分析背景分析1.1 由来、背景由来、背景 让让城市城市“弹弹性适性适应应”环环境境变变化与自然灾害化与自然灾害 海海绵绵城市是指城市能否像海城市是指城市能否像海绵绵一一样样，在适，在适应环应环境境变变化和化和应对应对自然灾害等方面具有良好的自然灾害等方面具有良好的“弹弹性性”，雨季，雨季时时吸水、蓄水、渗水、吸水、蓄水、渗水、净净水水，需要，需要时时将蓄存的水将蓄存的水“释释放放”并加以利用。并加以利用。保保护护原有生原有生态态（低影响开（低影响开发发，恢复被破坏生，恢复被破坏生态态）。）。在城市改造和新建在城市改造和新

7、建过过程中，程中，对对已有的城市基已有的城市基础设础设施不施不产产生新的生新的负负荷荷压压力。力。合理控制开合理控制开发发强强度，减少度，减少对对城市原有水文特征和生城市原有水文特征和生态环态环境的破坏。境的破坏。最大限度保最大限度保护护自然水体自然水体 城市防灾减灾城市防灾减灾基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究10原理分析原理分析1.2 涵涵义义、原理及重点、原理及重点 水的自然循水的自然循环环基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究11原理分析原理分析1.2 涵涵义义、原理及重点、原理及重点 雨水排放（雨水排放（传统传统做法）做法）基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究

8、121.2 涵涵义义、原理及重点、原理及重点 传统传统模式与海模式与海绵绵城市的城市的对对比比传统模式（快排）海绵城市（渗、滞、蓄、净、用、排）侧侧重点分析重点分析80%（排放）40%（排放）基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究13协调规协调规划划1.3 海海绵绵城市城市实实施方案与与其他施方案与与其他规规划的关系划的关系 各各层层城市城市规规划，是划，是海海绵绵城市城市的落脚点。的落脚点。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究14协调规协调规划划1.3 海海绵绵城市与与其他城市与与其他规规划的关系划的关系 总总体体规规划、控制箱划、控制箱详详细规细规划等，是海划等，是海绵绵城城

9、市相关市相关设设施、指施、指标标等等落地的保障。落地的保障。专项规专项规划，如排水防划，如排水防涝涝、绿绿地系地系统统、道路、道路交通、水交通、水资资源等，是源等，是海海绵绵城市城市实实施方案施方案编编制的技制的技术术基基础础基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究拟拟解决的解决的问题问题022.1 总总述述2.2 水源地涵养水源地涵养城市排水防城市排水防涝涝2.3水水质净质净化化2.4基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究16背景分析背景分析2.1 总总述述 如何找出城市存在的如何找出城市存在的问题问题从水资源入手，分析城市总水资源量、水资源分布特点水源地 、水资源存在的问题，确认

10、哪些问题需要和能够通过海绵城市来解决。以排水防涝大纲的要求，分析城市的下垫面、降雨规律排水防涝 、管网及水系，运用相关软件（如DHI-MIKE）等进行内涝风险评估。水质净化从水环境、水生态入手，分析污染物种类、污染负荷、区域内水环境质量，找出存在问题，确认污染源。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究具体的技具体的技术术路路线线17033.1 确定目确定目标标3.2 实实施片区的划定施片区的划定3.33.4实实施方案和思路的施方案和思路的选择选择实实施中的具体技施中的具体技术问题术问题基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究18背景分析背景分析3.1 确定目确定目标标 1.年年总净总

11、净流量控制流量控制我国大陆地区年径流总量控制率分区图基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究19背景分析背景分析3.1 确定目确定目标标 2.年年总净总净流量控制流量控制设计降雨量与控制率关系曲线基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究20背景分析背景分析3.1 确定目确定目标标 3.排水防排水防涝标涝标准准 城市排水工程城市排水工程规规划划规规范范 室外排水室外排水设计规设计规范范 城市排水（雨水）防城市排水（雨水）防涝综涝综合合规规划划编编制大制大纲纲基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究21背景分析背景分析3.1 确定目确定目标标 4.城市防洪城市防洪标标准准 城市城市总总

12、体体规规划划 城市排水防城市排水防涝涝、防洪、防洪规规划划 城市水利部城市水利部门门的其他要求和建的其他要求和建议议基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究22背景分析背景分析3.1 确定目确定目标标 5.其余的一些具体指其余的一些具体指标标基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究23背景分析背景分析3.2 实实施片区的划定施片区的划定1.党的十八大党的十八大报报告提出，告提出，坚坚持走中国特色的新型城持走中国特色的新型城镇镇化道路，是我国未来几十化道路，是我国未来几十年年城市新区城市新区开开发发建建设设最大的最大的发发展潜力所在。展潜力所在。新城区大都尚未完成建设，在落实海绵城市建设

13、任务时，有着先天的优势。2.此外，新型城此外，新型城镇镇化建化建设设要求要求严严格控制城格控制城镇镇建建设设用地用地规规模，模，优优化城市内部空化城市内部空间间结结构，促构，促进进城市城市紧紧凑凑发发展，提高国土空展，提高国土空间间利用效率。因此，推利用效率。因此，推进进旧城改造旧城改造，盘盘活活存量，促存量，促进进城市中心区功能的城市中心区功能的优优化，是未来城市化，是未来城市发发展面展面临临的重要的重要问题问题性。性。旧城改造，存量盘活，也是新型城镇化下各地所面临的现实问题；在旧城改造中实现海面设施的落地，有着非常典型的示范意义。2015年海绵城市申报中，也提出应优先考虑老城区。基于排水及

14、防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究24背景分析背景分析3.2 实实施片区的划定施片区的划定3.从技从技术层术层面而言，面而言，应应在之前分析的基在之前分析的基础础上，上，统统筹、筹、综综合考合考虑虑：降水、径流及洪涝特点；水资源状况；水环境质量状况；现状工程体系及设施情况。哪些片区是内涝较为严重的地区？哪些片区的水系、湖泊等出现较为严重的问题？哪些片区已经开展了部分低影响开发建设的工作？等等，这些都是划定实施片区的考量因素。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究25背景分析背景分析3.3 实实施方案和思路的施方案和思路的选择选择 根据不同的片区特点，用不同的思路去根据不同的片区特点，用不

15、同的思路去实现实现新城片区思路解析旧城片区思路解析基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究263.3 实实施方案和思路的施方案和思路的选择选择 根据不同的片区特点，用不同的思路去根据不同的片区特点，用不同的思路去实现实现新城片区要解决的问题：控制径流量、打造景观、自然净化、增强城市景观等。新城片区思路解析背景分析背景分析旧城片区要解决的问题：减少内涝、减少现有管道的改造、集约化利用土地、加强雨水利用。旧城片区思路解析基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究044.1 总总述述4.2 社会效益社会效益经济经济效益效益4.3环环境效益境效益4.427预预期效益分析期效益分析基于排水及防涝模

16、拟的海绵城市实施方案编制研究28背景分析背景分析4.1 总总述述 预预期效益分析期效益分析，是，是针对针对海海绵设绵设施落地、海施落地、海绵绵城市建城市建设设效果的量化效果的量化对对比分析。比分析。主要包括以下效益分析：主要包括以下效益分析：社会效益社会效益 经济经济效益效益 生生态态效益效益基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究29背景分析背景分析4.1 社会效益社会效益 是否有效减少城市内是否有效减少城市内涝涝 是否提高了城市管网的排水能力是否提高了城市管网的排水能力 是否提高城市水面率是否提高城市水面率基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究30背景分析背景分析4.1 社会效益

17、社会效益 是否有效减少城市内是否有效减少城市内涝涝 是否提高了城市管网的排水能力是否提高了城市管网的排水能力 是否提高城市水面率是否提高城市水面率一方面是由于海绵城市的构建使旧城片区的综合径流系数由原来的0.67下降至0.58，使城区雨水入渗量增加，极大程度的缓解了由市政雨水管网外排径流量的压力，使径流总量得到了控制；另一方面结合年径流总量控制率70%、80%的设计目标，由低影响开发设施调控的降雨量达21mm、32.5mm，使峰值流量得到了削减，相当于提高了城市雨水管渠应对短历时强降雨的能力，即：根据30 年一遇的24h 长历时降雨雨型（其峰值120min段历时降雨相当于5 年一遇），原本能应

18、对12年一遇短历时降雨的管道系统，在经过海绵城市建设、改造后，其应对能力提高到了45年一遇。基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究31背景分析背景分析4.3 经济经济效益效益 是否降低了城市雨水管网改造投是否降低了城市雨水管网改造投资资 是否提高了雨水利用率是否提高了雨水利用率 是否有其他的是否有其他的经济经济收益收益基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究32背景分析背景分析4.4 生生态态效益效益 是否减少了城市径流是否减少了城市径流污污染染 是否涵养了地下水源是否涵养了地下水源径流污染削减量污染物排放量基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究33背景分析背景分析4.4 生生

19、态态效益效益 是否减少了城市径流是否减少了城市径流污污染染 是否涵养了地下水源是否涵养了地下水源径流污染削减量海绵城市建设前后污染物排放量05基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究5.35.4费费价与投融价与投融资资制度制度绩绩效考核与跟踪效考核与跟踪评评估估制度建制度建设设及投融及投融资资分析分析5.1 制定相关技制定相关技术标术标准准5.2 制定制度与运作模式制定制度与运作模式基于排水及防涝模拟的海绵城市实施方案编制研究组织组织与感悟与感悟066.1 海海绵绵城市申城市申报报的的组织组织架构架构6.2 申申报报材料的筹材料的筹备备6.3对对地方政府的前期工作要求地方政府的前期工作要求6.4感悟感悟