民用建筑安全监理实施细则.doc

1、民用建筑安全监理实施细则第一章 总 则1编制的目的：贯彻实施国家建筑工程安全生产管理条例，根据业主的要求，督促施工项目部履行职责，按有关规定建立健全现场安全生产管理体系与安全生产实施保证体系，使建设工程安全生产法律、法规、规范和强制性标准规定得到更有效的实施。从而增加本工程安全生产的可靠度。2编制的依据及适用范围：本细则依据国家建筑工程安全生产管理条例以及建设工程安全生产有关法律、法规；依据建筑工程安全生产有关规范、规程、规定和安全施工技术的强制性条文；依据监理规划；依据已批准的施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术方案。本细则适用于本工程的安全监理工作。 3工程师的职责：监理工程师应负责编

2、制安全监理实施细则并落以实施，根据国家建筑工程安全生产管理条例及监理合同、监理规划所提的有关条款，对施工现场生产安全进行监理的动态管理，并负以相应的直接责任。 第二章 工程概况本项目为中南邮政物流集散中心工程物流配送中心项目工程，地处郑州市郑东新区汉风路与徐庄街交叉口，本建筑为两层生产厂房，总建筑面积：38092.99m,建筑基地面积：21037.09m，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度，防火等级为1及。建设单位：设计单位：监理单位：监督单位：施工单位：第 三 章 安全监理内容1安全监理工作的内容：11安全监理工作流程图：施工项目部实施，自检施工项目部报审 监理审查， 监理书面通知相关

3、人员整改签报审表，通报业主 不可行 可行 图1 项目报审流程图施工项目部回复报审下书面通知整改相关人员整改施工项目部实施，自检监理检查 不可行 可行办理检查手续，通报业主 图2 监理检查流程图12建立监理内业档案：监理工程师应收集有关资料，建立安全监理内业档案。开工之前应具备以下资料：本公司制定的安全监理规章制度、安全监理责任制。由项目监理部编制的监理规划中应有的安全监理的内容、安全监理工作计划、项目（危险源）安全监理方案。施工项目部经审批过的有关安全管理文件等。 1.3开工前检查施工项目部安全工作：.检查施工单位是否建立安全管理体系与安全管理实施保证体系：施工单位应具建筑施工企业安全生产许可

4、证，设立各级安全生产管理组织机构，并在现场配备与其规模相适应的、具有相关技术职称的专职安全生产管理人员，以及在班组设兼职安全员。项目部主要负责人、项目经理、专职安全安全生产管理人员应经安全考核合格、持证上岗。兼职安全员应具备一定的安全知识和安全管理能力。对分包单位，应有安全生产的资质证明、安全生产许可证。通过分包合同等形式明确分包单位的安全职责权限和安全指标，明确其安全管理体系和管理制度的要求。施工单位应设立安全管理实施保证机构并配备相应的监督检查人员，对施工现场定期或不定期进行安全检查。检查安全生产体系文件：安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查

5、制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动方护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部（分项）安全技术交底等。安全生产责任制，应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自的职责，实现全员安全生产。安全目标管理，其目标值应是可以测量的。一般设置有：安全生产管理工作目标；安全

6、生产标准化管理达标目标；事故控制目标；文明生产实现目标；等。安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。审查施工组织设计中的生产安全措施部分：施工组织设计中，应有生产安全规划、生产安全措施。在安全生产管理组织机构中，必须按规定配备专职安全员，专职安全员应持证上岗，并按规定培训.施工组织设计必须针对工程实际情况，一 一列举工程危险源的项目，针对各工程危险源编制相应的安全技术措施，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。在施工组织设计中，应明确对哪些专业性较强的项目，必须单独

7、编制安全施工组织设计。审查专项安全技术方案：专项安全技术方案的编制必须结合工程实际，针对不同的工程特点，从施工技术、防护技术上、从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应力求细致、全面、具体。根据本工程的具体特点，主要的专项方案有：1、 安全施工组织设计2、 外墙双排脚手架专项方案3、 高大模板支撑体系方案（应有专家论证）4、 塔吊拆安专项方案5、 群塔作业施工方案（含塔吊作业方案）6、 施工现场临时用电方案和管理制度7、 冬雨季专项方案8、 安全技术交底9、 应急救援预案10、 龙门架装、拆方案检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作：各分部、分项工程、关键工序和专项方案，实施

8、前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底。施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行，目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数。交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确生产部位的安全要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底。应体现全面性、针对性、可行性、必须履行审批、接受人签字手续。安全工作应进行动态管理，对类同的分项或方案在不同部位或不同作业环境中出现，都应根据不同情况重新再做进一步交底。1.3施工期间监理的安全工作：检查施工现场的安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。及时检查现场设施

9、的安全性：随着施工的进展，在现场随时都要增加许多工程设施，有工序工艺要求的临时性工程，也有工具性质的机械、电气设备等，一旦出现，就应及时进行安检，并做好记录签证归档。及时检查施工现场的临时用电是否符合安全用电的要求。检查施工机械：检查塔吊、施工升降机等大型机械管理情况、装、拆与使用的安全性。检查中、小型机械的安装、验收和使用的安全情况。检查脚手架搭、拆与使用、维护的安全情况。检查现场安全防火与消防重点部位的预防措施。主体工程操作面消防措施，防火领导小组、义务消防队员名单，重点关键部位的防火安全责任到人，实行挂牌制度等是否实施到位。检查模板工程支撑体系是否符合相关规范的要求。检查基坑工程支护体系

10、是否符合相关规范的要求，支护监测工作是否符合监测方案的要求。检查现场文明施工的情况。对“检查、检验”的控制，要明确对现场安全设施进行定期安全检查、检验的时间、内容、程序及检查验收责任人等问题，并对其实施控制检查。对定期检测、定期试验的设施应设立检、试验时间表，按时进行检查。对雷雨、台风过后应检查检测的及一些季节性安检项目，应及时进行查测。定期检查施工内业：一般每月检查一次施工安全内业为宜，主要检查施工项目部安全交底记录、定期“安检”记录等。定期检查现场设施的安全性：对正在使用的现场设施，监理工程师应定期进行现场安全检查，一般每月检查一次，并做好记录签证归档。加强经常性的、随时随地的安全监理巡视

11、检查监理工程师一旦发现安全隐患，应以书面形式通知施工项目部限时整改，必要时应提请总监发暂时停工限时整改令，并认真落实。如施工项目部拒不整改或不停止施工，应及时向业主及有关主管部门报告。2安全检查要点：21脚手架安全检查：脚手架搭、拆应有施工方案，高度超过50M的和高层建筑的悬挑脚手架必须有设计计算书，方案和设计计算书应经审批。施工方案应体现全面性、针对性、可行性、经济性、法令性的特点。检查时应对脚手架、板及构配件的材质、立杆基础、架体与建筑结构拉结、联接方法、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接卸料平台搭设、荷载限定、悬梁及架体稳定、防雷接地等内容，逐条对照施工方案及有关规

12、定进行检查。脚手架、板及构配件的材质：钢管脚手架的钢管应平直，不得有斜口、毛口，严禁使用有硬伤（硬弯、砸扁等）及严重锈蚀的钢管；扣件应有出厂合格证，发现有脆裂、变形、滑丝的严禁使用。竹笆板应横向密编，纵片不得少于5道，每道用双片，每道竹笆板沿纵向用宽40MM竹片两根相对夹紧，并钻眼穿钢丝扎牢；横片应一正一反，竹片宽度不得小于30MM，厚度不得小于8MM，四边端部纵横交点应钻孔用钢丝穿过扎牢。脚手架立杆间距应符合方案或设计的要求。立杆应按设计尺寸正确安放垫板、底座。竹、木脚手架立杆宜埋地，严禁在未夯的回填土上搭设落地式脚手架。高度在25M以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设一道剪刀撑

13、，中间各道剪刀撑之间的静距应不大于15M；高度在25M以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑的宽度不小于4跨且不大于6跨，且应小于6M，斜杆与地面的倾角宜在450600之间，并应由底至顶连续设置。作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120150MM，不得有空隙和探头板。竹笆板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆方向铺设，且采用对接平铺，四个角应用14号镀锌钢丝固定在水平杆上。脚手架底层满铺一层固定的脚手板，作业层满铺脚手板。脚手架的外侧立杆、斜道和平台临边立杆的内侧，应设两道防护栏杆，上栏杆高度为1200MM，下栏杆居中设置，并设180MM高的挡脚板，并张挂密目网。扣件式钢管

14、脚手架立杆间距一般不大于2M，立杆横距不大于1.5M，连墙件不少于三步三跨。扣件式钢管脚手架必须在距底座不大于200MM处设置纵横向扫地杆。当立杆基础不在同一水平面上时，必须将高处的纵向扫地杆向底处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1M靠上方的立杆到边坡的距离不应小于500MM。分段分层搭设的脚手架应分段分层验收，并在使用过程中对以下事项定期检查：杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；扣件螺栓是否松动； 立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合要求；安全防护措施是否符合要求；是否超载。脚手架搭设的技术要求、允许偏差必须符合有关安全技术规

15、程要求。2.3“三宝、四口”防护安全检查：安全帽、安全带、安全网质量、所有用于安全设施的材料应符合国家标准。进入现场的必须经验收合格后方可使用。任何人进入工地必须带安全帽。任何悬空作业必须系安全带，安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞。不准将绳子打结使用。也不准将钩挂在安全绳上使用，应挂在连接环上使用。工程施工过程中，必须采用密目式安全网对建筑物进行高一平台的全封闭。在通往尚未安装栏板的阳台边、无女儿墙的屋面周边、框架工程楼层的周边、斜马道两侧边、卸料平台两侧边都必须设置1.2M高双层防护栏，并挂安全网。楼梯应设防护栏杆；电梯井口设置的固定栅门宽不应超过1.5M。应在电梯内每隔两层（不大于10M

16、）设置一道安全网，网与井壁间距不大于10CM.当防护超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道口上方，应设置防护棚，防护棚材料可用5CM厚木板或相当于5CM厚木板强度的其它材料，两侧应用栏杆及安全网密封。防护棚的长度应视建筑物高度而定。2.4施工机具安全检查：施工单位自有的机械设备进入施工现场，企业机械设备管理部门应保证其机械、电气安全性能、安全防护装置符合有关安全标准的要求，并对其颁发准用证。新购置的起重设备，必须组织有关专业技术人员对设备进行验收，符合安全使用条件，经企业技术负责人审批后方可投入使用。提供租赁的机械设备，租赁

17、单位应向承租单位提供租赁单位的自检报告、自检合格证以及相关的技术文件和出厂说明书，还必须提供具有专业资质的检测、检验单位出具的安全技术检测证明；否则不得租赁和投入使用。对进入现场的机械设备及电动工具，施工现场必须对其进行安全性能的检查、确认其符合有关安全使用条件的，方能投入使用。当施工现场不能胜任此项工作时，企业机械设备管理部门应组织或委托法定检测机构进行检验检测。施工现场使用起重设备，必须按规定由专业技术员编制专项装拆方案及安全技术措施，并履行签字审批手续。起重机械设备的安装和拆卸必须由有资质的单位和有资格专业人员进行，并应有专人定期进行检修保养和按规定定期检查其电气绝缘性能。对达不到安全要

18、求又不能修复的机电设备，必须立即停用，并予以报废处理。施工机械和动力机械的基础（座）必须稳固，并符合其出厂说明书或设计的要求。操作机械设备及使用小型电动工具前，应检查机电设备、小型电动工具的电源线和安全防护装置。电源线破损或安全防护装置缺损和失效的机电设备、小型电动工具，未经专业人员更换、修复，不得投入使用。工作结束，应切断电源并锁好开关箱。小型手持电动工具应交保管室保管。工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用；有试运行要求的，应按规定试运行，确认正常后，方可投入使用。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具用电必须符合“一机、一闸、一箱”的规定，其在正常

19、情况下不带电的金属外壳，必须按规定做保护接零或接地。临时停电、停工休息或下班时，必须拉闸断电，锁好开关箱。2.5塔吊安全检查：塔吊安装与拆卸应有施工方案，参加安装与拆卸的队伍应取得资格证书，工人应持证上岗。塔吊安装完成后、塔吊顶升后，必须经过验收，并由责任人办理签证手续。塔吊应有合格证与准用证。塔吊指挥、司机与起重工应持证上岗。司机必须做好塔吊的使用、维修、保养和交接班的记录工作。高塔指挥应使用旗语或对讲机，不允许用口哨或手势指挥。周围有建筑物的场所，应注意尾部与建筑物及建筑物外围施工设施之间的距离不小于0.5M。有架空输电线的场所，应避免塔吊结构进入输电线的危险近程。如不能满足，应与有关部门

20、协商，并采取安全防护措施后方可架设。在多台塔吊同时并用时，最小架设距离应保证处于低位的臂架端部与另一台塔吊的塔身之间至少有2M的距离；处于高位的塔吊（吊钩升至最高点）与低位的塔吊之间，在任何情况下，其垂直方向的间隙不得小于2M。 在安装过程中，必须分阶段进行技术检验。整机安装完毕后，应进行整机技术检验和调整，各机构动作应正确、平稳、无异响，制动可靠，各安全装置应灵敏有效。经分阶段及整机检验合格后，应填写检验记录，经技术负责人审查签证后，方可投入使用。 塔身顶升接高到规定锚固间距时，应及时增设与建筑物的锚固装置。塔身高出锚固装置的自由端高度应符合出厂说明书的规定。应经常检查锚固装置，发现松动或异

21、常情况时，应立即停止作业，排除故障。 应检查变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等所有安全限位装置、保险装置是否完好齐全，灵敏有效。所有安全装置调整后，应加封（火漆或铅封）固定，严禁擅自调整。所用的钢丝绳，其结构形式、规格及强度应符合该型机出厂说明书的要求。钢丝绳应有制造厂签发的产品技术性能和质量的证明文件。当无证明文件时，必须经过试验合格后方可使用。钢丝绳当采用绳卡固接时，与钢丝绳直径相匹配的绳卡的规格、数量及位置应符合有关规定。所用钢丝绳、吊钩、吊环及制动器的制动鼓应按规定进行更换。作业前重点检查项目应符合下列要求： 金属结构和工作机构的外观情况正常。 各安全装置和指示

22、仪表齐全完好。 各齿轮箱、液压油箱位符合规定。 主要部位连接螺栓无松动。 钢丝绳磨损情况及各滑轮穿绕符合规定。 供电电缆无破损。2.6井架安全检查：井架的架体应经过设计计算，且经过上级主管部门批准。生产井架的厂家必须办理由建筑安全监督管理机构颁发的准用证。井架安装完毕后应经过验收，并由责任人办理签字手续，确认合格发给使用证书后方可交付使用。井架司机应持证上岗。施工现场必须把井架作为专用设备纳入设备部门管理。 架体基础应平整夯实，基础混凝土强度不低于C20，基础四周应做好排水。附墙架的设置应符合出厂说明书或专项施工组织设计的要求，当出厂说明书或专项施工组织设计无要求时，其间隔一般不大于9M，且在

23、建筑物顶层必须设置一组，井架顶部的自由高度不得大于6M。井架应装有防坠装置和定型化的停靠装置、防冲顶限位器和安全门等安全装置。吊蓝两侧应设不低于1M的安全挡板或钢网片。井架底层周围及进料口，必须装设隔离防护棚和进料口防护棚。当架体高度超过24M时，进料口必须搭设双层防护棚。井架应定期检查检查内容包括：金属结构有无开焊、锈蚀、永久变形。扣件、螺栓连接的紧固情况。提升机构磨损情况及钢丝绳的完好性。安全防护装置有无缺少、失灵和损坏。架体是否稳定可靠，揽风绳、地锚、附墙架等有无松动。电气设备的接地情况。断绳保护装置的灵敏度试验。限位保险等安全防护装置有无缺少、失灵和损坏。2.7施工现场安全警示标志的检

24、查：施工项目部应建立现场正确使用安全警示标志和安全色的相应规定，在现场危险部位设置明显的安全警示标志。安全警示标志、安全色应规划统一，且符合安全标志GB2894-1996、安全标志使用导则GB16179-1996、安全色GB2893-2001的要求。3施工现场安全文明的检查：施工现场总平面布置的设计和实施，应有利于生产并符合安全生产、文明施工的要求，符合消防、防洪、防风、防爆、防雷及卫生等要求。施工现场各种临时设施，应符合总平面图的布置要求，并符合消防安全规定，保持生产与生活用房之间的安全距离。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗及高处临边等危险作业处，应按规定设置安全防护设施，挂设符合规定的各

25、类安全标志牌，夜间设红灯警示。施工现场的工具、构件、材料等的堆放，必须按总平面图规定的位置放置。各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放整齐并设置标志牌。在建工程不得在高、低压电力线下方施工。不得在高、低压电力线下方搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其它杂物等。施工现场采取的各种安全措施，应符合施工组织设计或专项安全技术措施的要求。在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的应当采取有效的防护措施。施工现场的堆放材料和施工机械与基础坑槽边的距离，应根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况确定。 4施工用电安全检查：在建工程与临近高低压线路、变压器小于规定

26、的距离时必须采取防护措施。要求防护封闭严密，符合防护的安全要求，防碰撞、防触电、防损坏、绝缘防漏电。临时用电必须编制施工组织设计或施工方案，经主管理部门批准后实施。接地电阻必须符合规定。施工现场应设立电工巡视维修制度。现场施工用电的设计、安装、使用必须按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）和当地电力部门的有关规定进行。建立健全安全责任制和安全检查销项制度现场配电设施采用归口责任管理，设置兼职电气安全员，实施现场悬挂标志和警告牌制度。执行动火审批制度，重点防火部位确保安全用电，在现场电气设备密集区布置灭火器材。临时用电一般性检查的内容：。临电安全技术资料（施工组织设计全部资料、技术

27、交底等）是否齐全。.临电安全管理的组织机构是否建立（临电安全责任制、定期不定期检查制度、职工培训制度等）。配电箱的设置、熔丝及线路的防护、线路的选择与敷设、配电箱的设置、熔丝及开关的选择、接零接地防雷保护、现场照明、临电标志、电气消防设施的布置等方面，依据施工现场临时用电安全技术规范、法规，进行全面的检查。检测线路绝缘、接地、防雷保护的接地电阻值，查看有关记录资料。系统送电试运行：应进行72小时试运行，经巡视检查合格后方可投入正常使用。电气设备调试检查：进入现场的较大较复杂、易发生安全事故的电气设备（如吊车、混凝土输送 电渣压力焊、闪光对焊机、电梯等）运行前必须进行调试，并做好记录，合格后办理

28、有关手续。核查、检验电气设备的实验及检验凭单（合格证）、随机技术文件得资料是否齐全，是否符合设备制造技术标准要求，并认真阅读随机技术文件，特别是安装、调试、操作注意事项。测试线路、电机等带电部分的绝缘电阻，并做好记录。检查保护接零情况，检测保护接地、防雷接地的绝缘电阻值，并作好记录。外观检查：检查电器开关、电机等有无损坏，是否受压变形，各种防护罩是否齐全。通电试运行：检查控制电器、限位保险装置动作是否灵敏可靠；电机转动是否正常；设备能否正常作业等。对查出的问题应及时整改，设备只有在试运行合格后方可投入正常运行。临电接地电阻测试检查：临电规范规定的各类接地电阻值：电力变压器工作接地电阻值不大于4

29、。单台容量不超过100KVA的变压器或发动机的工作接地电阻值不得大于10。土壤电阻率大于1000.地区，工作接地电阻值可提高到30,此时应设置操作的维修电气设备的绝缘台。保护零线每一重复接地装置的接地电阻值应不大于10.施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30.实际电阻值 = 季节系数 * 实测电阻值，对超出临电规定值的接地装置，应采取必要的降阻措施。临电绝缘电阻的测试检查：电缆线路：用1KV摇表摇测，绝缘电阻值不低于10M.绝缘导线明敷或穿管敷设用500V摇表摇测，绝缘电阻值不低于0.5M.漏电保护器检测检查：对施工现场所有配电箱内的漏电保护器一一登记，建立漏电保护器检测记录。原则

30、上漏电保护器每两周检测一次，故障掉闸或雨后或特殊情况，临时增加检测次数并记录。必须同时检测漏电保护器的漏电动作电流和动作时间。漏电保护器检测仪必须按规定时间进行检定。临时用电应定期检查，一般监理每月检查一次，检查应按分部、分项工程进行，对存在隐患的部位，限定整改责任人及完成时间，办理签证手续，并按限定的完成时间进行复查验收。雨季电气安全检查：在雨季施工前，对现场配电线路、电机绝缘、设备（配电箱）的防雨性能进行一次全面检查，对现场设有防雷保护的设备，应检查避雷针、引下线的连接质量，并检测接地装置的接地电阻值。在雨季施工中，应经常检查，认为合格后，设备方能投入运行。高度在20M以上的建筑物四周的塔

31、吊、竖井架、脚手架均需作避雷针、防雷接地引下线，并经常检测接地装置的接地电阻。高层建筑施工作业层的防雷，可利用加高一层在建工程的防雷接地引下线柱子主筋做避雷针。此时一定要效验操作层（面）上的设备、脚手架等是否在其有效保护范围内。5不合格工作的纠正与预防：监理工程师应及时对现场的安全进行检查，对发现的问题，应及时指出或签发监理工程师安全通知单，并督促其及时整改。施工项目部整改符合要求后，填写监理工程师通知回复单送监理工程师核查确认。 监理工程师应根据现场具体情况制定预防措施；针对现场的事故隐患进行纠正，并制定纠正措施。根据现场的实际情况，每周要组织一次工地安全大检查，对发现的问题要求施工单位及时整改，必要时召开安全方面的专题会议。