厦门环东海域区域深度研究分析定位及发展战略(上).ppt

1、厦门环东海域区域深度研究分析定位及发展战略 （上）本报告是严格保密的。2将将环东海域环东海域环东海域环东海域打造成打造成“海峡先锋城市”海峡先锋城市”城市升级先锋：第三代可持续海湾新城城市升级先锋：第三代可持续海湾新城海西先锋：占位海西城市群核心增长极，打造海西综合服务中心海西先锋：占位海西城市群核心增长极，打造海西综合服务中心厦门先锋：打造成大厦门城市新中心，与老城形成双核驱动厦门先锋：打造成大厦门城市新中心，与老城形成双核驱动主动占位，面向未来，先行创新主动占位，面向未来，先行创新本报告是严格保密的。322环东海域发展机会挖掘环东海域发展机会挖掘33区域发展战略与整体定位区域发展战略与整体

2、定位44国际 案例研究国际 案例研究55区域功能定位与分区区域功能定位与分区研究内容研究内容66起步区初步策略起步区初步策略11项目属性界定和核心问题项目属性界定和核心问题本报告是严格保密的。4我们的研究范围：厦门环东海域我们的研究范围：厦门环东海域以同安湾为中心，跨集美、以同安湾为中心，跨集美、同安、翔安三区的滨海新城，总面积同安、翔安三区的滨海新城，总面积 205205 平方公里平方公里涉及分区规划面积/长度陆域集美区10平方公里同安区37平方公里翔安区67平方公里陆域合计114平方公里海域91平方公里海岸线58.5公里原貌现 状愿景同同安安湾湾海域环东集美区同安区翔安区本报告是严格保密的

3、。5区域内部资源：海、湾、溪、岛、山等自然资源丰富，是厦门市区域内部资源：海、湾、溪、岛、山等自然资源丰富，是厦门市后备土地储备资源最丰富的区域，但同时存在部分待拆迁村落后备土地储备资源最丰富的区域，但同时存在部分待拆迁村落2006 年 5 月 15 日，环东海域开始养殖清退，经过退垦还海、岸线整治和海底清淤，扩大了水面面积，提高了海水质量环东海域湾区资源尚未被充分开发利用，是价值较高的内湾东西溪、埭头溪、官浔溪、龙东溪等四条河流穿越，埭头溪的护岸将建成水体景观天马山规划建设体育公园，面积达6000 亩；美人山规划建设科技园步行通廊；大帽山将建森林体育公园目前，这两个都是半岛，规划中要各挖一条

4、渠形成全岛四条溪流：东西溪、四条溪流：东西溪、埭头溪、官浔溪、龙埭头溪、官浔溪、龙东溪东溪西靠三座山：天马山西靠三座山：天马山、美人山、大帽山、美人山、大帽山两个岛两个岛海海内湾内湾埭头溪埭头溪官浔溪官浔溪溪溪东东龙龙溪溪西西东东天马山大帽山美人山丙洲岛琼头琼头本报告是严格保密的。6外部交通状况：区域是闽三角的交通走廊所在地，外部交通便利外部交通状况：区域是闽三角的交通走廊所在地，外部交通便利序号序号 已建交通已建交通现状现状距离（公距离（公里）里）沈海高速同安和马巷两个入口，沈海复线规划建设中集美大桥到马巷出口 18公里高崎国际机场1983年 10月通航，飞行区等级为 4E级7东渡港4个主要

5、泊位，从事内贸集装箱业务27海沧港拥有通达 40多个世界主要港口的海上航线39五通海空联运码头2008年 8月 31日建成启用，现正在扩建10序号在建交通现状距离（公里）厦门新站09年底，与福厦铁路一起投入使用5五通海空联运码头在建的厦门新站3939 公里公里2727 公里公里1010 公里公里5 5 公里公里同安出口同安出口马巷出口马巷出口3 3 公里公里本报告是严格保密的。7内部交通状况：主要道路和桥梁已实现通车，交通通达性好内部交通状况：主要道路和桥梁已实现通车，交通通达性好序号序号已建成通车已建成通车现状现状集美大桥2008.07通车滨海大道直通中洲大桥同集路现有交通同安大桥2007.

6、03通车丙洲大桥桥体通车，护栏在建中中洲大桥2008.07通车海翔大道立交桥在建中翔安大道西滨立交在建中序号序号在建在建现状现状1马新大桥规划，未动工2火炬大桥规划，未动工3翔安隧道年底通车潘涂站潘涂站蔡店站蔡店站西柯枢纽站西柯枢纽站后田站后田站东亭站东亭站美峰站美峰站231本报告是严格保密的。8区域产业现状：已建成大量通用厂房，包含若干工业园区，但总区域产业现状：已建成大量通用厂房，包含若干工业园区，但总体入驻率不超过体入驻率不超过 10%10%，其余基本为待开发原始用地，其余基本为待开发原始用地产业园（建成）规模入驻拟进入企业性质思明工业园总建面 75.55 万平方米，共建 44栋通用厂房

7、已进驻 40余家企业，占 10%电子信息、LED光电、轻工产业、机械制造、湖里工业园总建面 78.73万平方米，69栋10%轻工、电子、食品同安工业园通用厂房建筑面积18.15万平米，9栋光电、印刷、包装、机电轻工业园规划面积约 13.4平方公里通士达首先入驻轻工、电子、印刷火炬工业园（三期）总建面约 50万平方米10%光电、轻工机械、电气电子和印刷产业园（在建）规模入驻拟进入企业性质东海科技园3.67平方公里，围绕美峰水库共建 8栋高层/SO H O办公、试验、研发资料来源：环东海域指挥部、业内人士访谈湖里园湖里园思明园思明园东海科技园东海科技园通士达通士达同安园同安园火炬园（三期）火炬园（

8、三期）友达光电友达光电本报告是严格保密的。9人造沙滩护岸红树林绿化绿化区域内景观配套：人造沙滩和红树林正在进行试验段建设，绿化区域内景观配套：人造沙滩和红树林正在进行试验段建设，绿化到天马路口附近已经基本做好，但是海岸线还没有整治到天马路口附近已经基本做好，但是海岸线还没有整治配套规划现状红树林158.4公顷年底完成人造沙滩4.4公里1.46公里的试验段正在施工，全部预期明年 9.8完成绿化沿滨海西大道的景观绿化带现完成 100万平米，大树 1万多棵，主要集中在起步区本报告是严格保密的。10区域内其他配套：建发四星酒店已在建，但游艇码头未有动工迹区域内其他配套：建发四星酒店已在建，但游艇码头未

9、有动工迹象，区域内教育医疗、生活设施等配套也未有明确的动工时间表象，区域内教育医疗、生活设施等配套也未有明确的动工时间表 潘涂中学（已有）潘涂二小（已有）双十中学（规划中，优质中学）试验小学（规划中，优质小学）学校学校游艇码头、高尔夫游艇码头、高尔夫酒店（建发、宝龙）酒店（建发、宝龙）建发的四星级酒店（已经在建）宝龙海上餐厅（拟建）2 21 11 12 21中澳游艇码头（已经拿地，未动工，有退地意向）凯歌高尔夫 122本报告是严格保密的。11政府对环东海域的发展预期不断提升：新目标是打造“四高”的政府对环东海域的发展预期不断提升：新目标是打造“四高”的滨海新城区，“岛外的建设一定要超过岛内”滨

10、海新城区，“岛外的建设一定要超过岛内”/吹沙造地，建设市政道路、桥梁，修整海岸线，清理杂乱海域养殖，通用厂房建设 拓展城市发展空间拓展城市发展空间改善海洋生态环境改善海洋生态环境承接产业转移承接产业转移直接对接岛内的滨海新城直接对接岛内的滨海新城调整环东海域的规划，目前在进目前在进行国际招标，但交标时间延后行国际招标，但交标时间延后目标目标发展措施发展措施根据厦门的“十一五”规划，到“十一五”末期，要在岛外形成 100 平方公里的新城区，将全市建成区拓展到230 平方公里规划规划未来的环东海域将以工业为主导开发环东海域新城区，是为了承接台湾高新产业西移环东海域工业园区的建设，为岛内制造业向岛外

11、转移创造了条件改善海洋环境是环东海域综合整治建设工程的目的之一张昌平省长：张昌平省长：环东海域的建设一环东海域的建设一定要超过岛内定要超过岛内，片区的规划建设一定要按照高起点、高标准、高品位的理念和要求于伟国书记：于伟国书记：努力把环东海域片区建设成为集居住、商务、旅游、现代产业为一体的高标准、高品位的滨海新城区，产业园区的面积要控制，时期时期20042004 年年20062006 年年20092009 年年未明确定义、定位环东未明确定义、定位环东海域海域政府导向政府导向定位模糊，档次不高，定位模糊，档次不高，厦门的次中心厦门的次中心定位为高起点、高标准、高定位为高起点、高标准、高品位、高层次

12、的滨海新城区品位、高层次的滨海新城区本报告是严格保密的。12政府表示：环东海域一线海景楼面地价不低于政府表示：环东海域一线海景楼面地价不低于 45004500 元元/平方米，平方米，二线楼面地价在二线楼面地价在 22002200 元元/平方米左右，而开发商则相对接受平方米左右，而开发商则相对接受30003000 元元/平米以内的价格平米以内的价格序号开发商详情联发其在五缘湾的地块对应 特房地块在后田片区，面积 20多万平米，6.8号因为征地拆迁未能交地，预计 9.8号会再次开拍英皇意向红星美凯龙意向金地地块在丙洲片区，大概 500亩宝龙意向地块，拟建度假村1 15 54 43 36 62 2本

13、报告是严格保密的。13区域属性界定：区域现状成熟度较差但自然资源及交通优势明显区域属性界定：区域现状成熟度较差但自然资源及交通优势明显的城市级滨海新城，政府打算提升片区的整体档次和形象的城市级滨海新城，政府打算提升片区的整体档次和形象拥有丰富的自然资源及后备土地储备资源交通走廊所在地，初步形成便捷的内外部交通路网自然资源及交通优势明显自然资源及交通优势明显最初对环东海域的定位以工业为主导2009 年张昌平省长和于维国书记考察环东海域：一直认为一定要按照高起点、高标准、高品位的理念和要求规划建设环东海域政府高规格的规划意向政府高规格的规划意向现状只有通用厂房和村落，没有形成大规模住宅区，而且通用

14、厂房的使用率不到 10%，没有人气没有学校、生活等配套设施新的规划预计年底能出来，但目前进度较难控制区域陌生，开发时间不明确区域陌生，开发时间不明确陆域规划面积 114 平方公里，海域面积 91 平方公里，滨海岸线长 58.5 公里，约占厦门生活总岸线的 30%。大规模环湾新城大规模环湾新城海西经济圈副省会城市海西经济圈副省会城市本报告是严格保密的。14世联认为：环东海域发展的整体目标是“高起点、高标准、高品世联认为：环东海域发展的整体目标是“高起点、高标准、高品位、高层次”的滨海新城，其成功发展必须兼顾政府、居民、企位、高层次”的滨海新城，其成功发展必须兼顾政府、居民、企业三方利益业三方利益

15、城市决策者城市决策者政府政府高起点、高标准、高品位、高层次完成厦门海湾型城市布局提升区域形象、打造滨海新城土地价值最大化利用，实现价格预期目标分解目标分解区域区域发展发展目标目标构成构成利益攸关者利益攸关者市民市民高品质的居住、良好的生态环境、城市功能的完善等建设参与者建设参与者企业企业企业的社会责任感；一定的利润目标改善居住环境提高活动空间以企业的社会责任感参与城市开发和建设区域发展目区域发展目标聚焦标聚焦把环东海域打把环东海域打造成高起点、造成高起点、高标准、高品高标准、高品位、高层次的位、高层次的现代滨海新城现代滨海新城获得合理开发利润高起点、高标准、高品位、高层次的规划本报告是严格保密

16、的。15区域目标实现面临的核心问题区域目标实现面临的核心问题R2R2高层次、高品位的复合型滨海新城高层次、高品位的复合型滨海新城高起点、高标准、高品位、高层次的规划高起点、高标准、高品位、高层次的规划政府对土地的价格预期政府对土地的价格预期土地价值最大化利用土地价值最大化利用:做一片，好一片，精一做一片，好一片，精一片片新城现状新城现状:产业园区，以及大量民房的形象产业园区，以及大量民房的形象轻工业轻工业+海景资源的区域驱动力海景资源的区域驱动力土地流拍，以及开发商的开发的困境土地流拍，以及开发商的开发的困境缺乏导向的、遍地开花的土地出让策略缺乏导向的、遍地开花的土地出让策略我们想要什么？我们

17、想要什么？vsvs核心问题：整体定位核心问题：整体定位核心问题：整体定位核心问题：整体定位R1R1区域现实情况区域现实情况区域发展目标：把环东海域打造成高起点、高标准、高品位、高层次的现代滨海新区域发展目标：把环东海域打造成高起点、高标准、高品位、高层次的现代滨海新城城实现从现状到目标的途实现从现状到目标的途径是我们解决问题关键径是我们解决问题关键世联认为：世联认为：环东海域发展的问题关键在于对区域价值认识不清，区域自身没有明晰的定位！环东海域发展的问题关键在于对区域价值认识不清，区域自身没有明晰的定位！本报告是严格保密的。16核心问题导出核心问题导出环东海域的价值和发展机会决定了整体定位和发

18、展方向；环东海域的价值和发展机会决定了整体定位和发展方向；核心问题核心问题 1：环东海域的潜在价值和成长机会？：环东海域的潜在价值和成长机会？核心问题核心问题 2：环东海域的整体定位、功能分区和产业选择：环东海域的整体定位、功能分区和产业选择？核心问题核心问题 3：环东海域的发展路径和起步区策略？：环东海域的发展路径和起步区策略？“我是谁”“应长成什么样”“如何长成预期的模样”参考案例，结合厦门市场的现状，确定环东海域的整体定位；参考案例，结合厦门市场的现状，确定环东海域的整体定位；确定环东海域的功能分区和产业选择；确定环东海域的功能分区和产业选择；环东海域发展的成长路径；环东海域发展的成长路

19、径；起步区该如何操作？起步区该如何操作？本报告是严格保密的。17环东海域的价值和机会挖掘是本报告重点解决的问题！环东海域的价值和机会挖掘是本报告重点解决的问题！城市级规模没有清晰的思考角度缺乏正确的思考方法目前对区域价值认识不清是导致区域没有清晰定位的最主要原因！目前对区域价值认识不清是导致区域没有清晰定位的最主要原因！必须占位于比城市自身更高的层级寻找机会必须占位于比城市自身更高的层级寻找机会从区域甚至国家的层面寻找从区域甚至国家的层面寻找必须从城市发展的角度思考问题必须从城市发展的角度思考问题从大厦门的城市发展角度思考从大厦门的城市发展角度思考必须从成熟的案例中寻找规律必须从成熟的案例中寻

20、找规律借鉴国内国际成熟案例借鉴国内国际成熟案例区域价值认知难点：本报告是严格保密的。1822环东海域发展机会挖掘环东海域发展机会挖掘33区域发展战略与整体定位区域发展战略与整体定位44国际 案例研究国际 案例研究55区域功能定位与分区区域功能定位与分区研究内容研究内容66起步区初步策略起步区初步策略11项目属性界定和核心问题项目属性界定和核心问题本报告是严格保密的。19从可能对厦门城市发展产生重大影响的三个维度对环东海域发展从可能对厦门城市发展产生重大影响的三个维度对环东海域发展的潜在机会进行挖掘（从城市层面向区域层面解构）的潜在机会进行挖掘（从城市层面向区域层面解构）在中国，政策优势将对一个

21、新城发在中国，政策优势将对一个新城发展起到最为关键的作用展起到最为关键的作用厦门城市厦门城市机会挖掘机会挖掘政策机会政策机会环东海域环东海域机会挖掘机会挖掘对海西经济区的发展趋势进行分析对海西经济区的发展趋势进行分析从海西城市群发展的层面寻找大厦门的从海西城市群发展的层面寻找大厦门的城市发展机会城市发展机会从厦门的城市发展困局和方向进行分析从厦门的城市发展困局和方向进行分析从大厦门城市发展的角度寻找环东海域从大厦门城市发展的角度寻找环东海域的发展机会的发展机会层面一层面一：层面二层面二：层面三层面三：本报告是严格保密的。20从海西城市群的发展格局中寻找大厦门的发展机会从海西城市群的发展格局中寻

22、找大厦门的发展机会海峡西岸城市和经济格局海峡西岸城市和经济格局 海西格局之于大厦门的发展机会挖掘海西格局之于大厦门的发展机会挖掘本报告是严格保密的。21今年今年 5 5 月月 1414 日，国务发文：海西经济区的战略定位为“两岸人日，国务发文：海西经济区的战略定位为“两岸人民交流合作先行先试区域”，预示着海西经济区发展的重大利好民交流合作先行先试区域”，预示着海西经济区发展的重大利好国务院发布了关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见海西经济区的战略定位战略定位为：两岸人民交两岸人民交流合作先行先试区域，流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重

23、要基地，我国重要的自然和文化旅游中心；从历史看，由于对台关系的不稳定，福建省的发展相对滞后相对滞后于珠三角和长三角；由于福建省重要战略地位，国家对于福建省的重大基础设施投入较少。海峡两岸空运补充协议(2009.04.26)；海峡两岸金融合作协议(2009.04.26)；海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议(2009.04.26)；海协会与海基会就陆资赴台投资事宜达成共识(2009.04.26)；海峡两岸空运协议(2008.11.04)；海峡两岸食品安全协议(2008.11.04)；海峡两岸邮政协议(2008.11.04)；海峡两岸海运协议(2008.11.04)；海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协

24、议(2008.6.13)海峡两岸包机会谈纪要（2008.6.13）2008 年以前年以前2008-20092009.5.142009.7.27马英九出任国民党任主席后抛出“正视现实、建立互信、正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢搁置争议、共创双赢”十六字诀，希望两岸在此原则下，共同追求和平繁荣。马英九上任后，2008年至今海峡签订了9个协议个协议，达成1个共识，个共识，两岸交流愈发顺畅；本报告是严格保密的。22可以预见，国家将加大对海西经济区的投资力度，未来一段时间可以预见，国家将加大对海西经济区的投资力度，未来一段时间海西经济区将会成为国家的重点发展区海西经济区将会成为国家的重点发展区资料

25、来源：根据资料来源：根据国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见整整理理城乡公共设施建设城乡公共设施建设交通设施投入交通设施投入能源基础设施投入能源基础设施投入打造内地到福建的便捷交通走廊；以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局集中力量加快海峡西岸经济区高速公路网建设；加快建设北京至福州高速公路；将海峡西岸经济区铁路发展项目纳入国家中长期铁路网调整规划，加快建设温福、福厦、厦深、龙厦、向莆铁路，规划建设北京至福州、昆明至厦门高速铁路以及城际铁路和一批港口铁路支线完善厦门、福州等机场两岸空中直航的设施条件加强沿海能

26、源基础设施建设；合理布局沿海大型煤电，适时推进超临界、超超临界火电建设，加快推进宁德、福清核电等项目建设；积极发展风力、潮汐等新能源。进一步完善电网建设；布局建设石油储备基地和煤炭中转基地。加强台湾海峡油气资源的合作勘探和联合开发；加快输气管网建设加强城乡公共设施建设，提高路网密度；推进福州、厦门、泉州等城市轨道交通发展，提高城市道路标准。进一步健全城市道路桥梁、供水、供气、防洪、污水和垃圾处理等市政基础设施功能；加强水源与供水工程建设；切实解决沿海岛屿供水问题，适时推进向金门、马祖等地供水、供电及铺设海底通信缆线工程建设。本报告是严格保密的。23可以预见，国家对于海西经济区的发展寄予了较高的

27、期望，希望可以预见，国家对于海西经济区的发展寄予了较高的期望，希望能台海关系的改善能够推动海西的经济发展和的产业结构升级能台海关系的改善能够推动海西的经济发展和的产业结构升级资料来源：根据资料来源：根据国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见整整理理大力发展现代农业大力发展现代农业促进农业结构优化升级，构建现代农业产业体系；加快农业科技创新；大力发展畜牧业、园艺业、林竹产业、水产业等优势产业；大力发展品牌农业；加强闽台农业合作。创新体系建设创新体系建设 支持信息、医药、生物、新材料、新能源、海洋等领域应用基础研究；鼓励、支持台商投

28、资高新技术园区；建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体先进制造业基地先进制造业基地坚持走新型工业化道路;着力发展先进制造业;加快发展高新技术产业，着力应用高新技术提升传统优势产业。实施品牌带动战略；鼓励建立与台湾产业配套的材料中心。现代服务业现代服务业积极承接台湾现代服务业转移；合作建设物流配送或专业配送中心；发展软件服务外包、动漫游戏产业，培育承接服务外包业务的专业企业；积极发展信息服务业；积极发展面向台湾及海外的会展业。进一步整合旅游资源，加强旅游景点及配套设施建设现代现代化海洋产业开发基地化海洋产业开发基地推进临港工业、海洋渔业、海洋新兴产业等加快发展；

29、合理布局发展临港工业；推广名优新品种和生态养殖模式，建设生态型海水养殖和海水产品加工基地。加快渔港建设。完善台湾海峡防灾减灾体系。加强海洋科技中试基地及研发平台建设产业结构升级产业结构升级本报告是严格保密的。24海峡西岸经济区在全国城市和经济发展格局中具有重要的战略意义：海峡西岸经济区在全国城市和经济发展格局中具有重要的战略意义：它受到长三角、珠三角、台湾三大经济圈辐射，能够引领东部城市群它受到长三角、珠三角、台湾三大经济圈辐射，能够引领东部城市群的崛起，是中国沿海经济区的新的增长热点的崛起，是中国沿海经济区的新的增长热点海峡西岸经济区的统计范围包括：闽浙赣粤 4省及所辖 21市，即福建省的福

30、州、厦门、莆田、三明、泉州、漳州、南平、龙岩、宁德 9个市，浙江省的温州、金华、衢州、丽水 4个市，江西省的赣州、抚州、鹰潭、上饶 4个市，广东省的汕头、潮州、梅州、揭阳 4个市。长三角经济区长三角经济区珠三角经济区珠三角经济区台湾经济区台湾经济区经济综合体概念经济综合体概念城市群概念城市群概念全国战略布局意义全国战略布局意义对接台湾，完成从环渤海湾到珠江三对接台湾，完成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，角洲整个沿海一线的完整发展布局，以东部发展带动中西部良性互动。以东部发展带动中西部良性互动。4省省21市，以福建省为主体市，以福建省为主体，以海西城市群推进与长江三，以海西城市

31、群推进与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作角洲和珠江三角洲的区域协作。与珠三角和长三角两个经济区衔接，与珠三角和长三角两个经济区衔接，依托福州、厦门、泉州、温州、汕头依托福州、厦门、泉州、温州、汕头五大城市所形成的对外开放、协调发五大城市所形成的对外开放、协调发展、全面繁荣的经济综合体。展、全面繁荣的经济综合体。本报告是严格保密的。25世联研究了成熟城市群的发展演变案例，总结规律如下：世联研究了成熟城市群的发展演变案例，总结规律如下：由此判海峡西岸经济区的的发展趋势，并寻找厦门在其中的发展机会由此判海峡西岸经济区的的发展趋势，并寻找厦门在其中的发展机会发展发展阶段阶段规律规律 1：不同发展阶段的

32、城市群呈现不同的特征；：不同发展阶段的城市群呈现不同的特征；规律规律 3：城市群中各城市功能定位差异化，分工明晰，城市层级拉开；：城市群中各城市功能定位差异化，分工明晰，城市层级拉开；规律规律 5：产业圈层明晰，城市群不同板块聚焦其优势产业；：产业圈层明晰，城市群不同板块聚焦其优势产业；城市城市功能功能产业产业功能功能规律规律 2：城市群演变过程中由单核向多核多心转变，城市更加一体化；：城市群演变过程中由单核向多核多心转变，城市更加一体化；规律规律 4：中心城市功能升级转换，升级前的功能外移到下一层级的城市中：中心城市功能升级转换，升级前的功能外移到下一层级的城市中；规律规律 6：产业梯级形成

33、，中心城市聚焦服务业，向外梯级布局产业。：产业梯级形成，中心城市聚焦服务业，向外梯级布局产业。珠三角城市群演变案例见附件珠三角城市群演变案例见附件1本报告是严格保密的。26海西城市群正从城市群雏形期向成长期进行转变，每个城市都面海西城市群正从城市群雏形期向成长期进行转变，每个城市都面临最大的发展机会，城市结构和格局将会发生巨大变化临最大的发展机会，城市结构和格局将会发生巨大变化雏形期雏形期成长期成长期成熟期成熟期特征：各城市间的交通脉络初步打交通脉络初步打通，通，建立相向联系各中心城市经济发展迅猛中心城市经济发展迅猛城市建筑物高密度聚集各城市间基础设施初步一体化城市间社会、文化交流加快人口流动

34、加快，向中心城市向中心城市聚集聚集特征：交通、信息网络更加完善，开始建立双向或多向联系双向或多向联系各城市基础设施进一步完善产业聚集逐渐形成产业聚集逐渐形成，不同产业开始分别向不同城市迁移，城市分工进一步深化特征：与其它城市群对接，形成城市绵延区，进入更高一层的发展阶段交通、信息网络架构成熟，城市间往来迅速、密集，呈多向联系产业聚集度高，城市分工明确，形成互补效应阶段阶段指标指标城市群城市群雏形期雏形期人均 G D P小于 3000美元海峡西岸海峡西岸成长期成长期人均 G D P大于 3000美元，小于10000美元珠三角珠三角成熟期成熟期人均 G D P大于 10000美元旧金山湾区大都市圈

35、旧金山湾区大都市圈城市群的发展过程及阶段性特征城市群的发展过程及阶段性特征海峡西岸海峡西岸海峡西岸海峡西岸珠三角城市群珠三角城市群珠三角城市群珠三角城市群旧金山湾区旧金山湾区旧金山湾区旧金山湾区大都市圈大都市圈大都市圈大都市圈发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。27目前海峡西岸已经形成以福州和厦门为双核的“两核两圈”城市目前海峡西岸已经形成以福州和厦门为双核的“两核两圈”城市格局格局福州福州厦门厦门漳州漳州泉州泉州温州温州汕头汕头高雄高雄台北台北海西城市群蓝图：海西城市群蓝图：一带一带：沿海城镇密集带；四轴四轴：西部山区发展轴、北部福武发展轴、中部核心发展轴和南

36、部厦龙发展轴；双极双极：依托一北一南两大中心职能地区形成的福州大都市区福州大都市区和厦泉漳大都市区；和厦泉漳大都市区；多核多核：多个区域次中心的海西城市群空间结构；福州福州厦门厦门双轴带动，双轴带动，建设海西中心城市：建设海西中心城市：以厦门为中心的闽西南城市群，厦门为中心的闽西南城市群，整合厦门、泉州、漳州、龙岩等地市发展，支撑厦门都市区成为海西城市群中重要发展极支撑厦门都市区成为海西城市群中重要发展极。以福州为中心的大都市区，增强中心城市的综合竞争力，形成区域经济的增长极、集聚中心和辐射中心，带动闽东、闽北、浙南发展。海峡西岸发展的总体规划海峡西岸发展的总体规划延伸两翼、对接两洲，拓展一线

37、、两岸三地，纵深延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局。推进、连片发展，和谐平安、服务全局。两核两圈发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。28交通网络正在建立，未来交通网络正在建立，未来 3-53-5 年海西的交通网络联通长三角和年海西的交通网络联通长三角和珠三角，联通中西部，并可能直接对接台湾珠三角，联通中西部，并可能直接对接台湾时速时速:200公里公里/小时，预留小时，预留 250公里公里/小时提速条件。小时提速条件。本方向铁路为温福铁路、京福高铁可门港铁路支线与温福铁路实现全面接轨温福铁路温福铁路 6月月 30日开通，

38、福日开通，福州到上海只需要州到上海只需要 5小时；小时；时速时速:200公里公里/小时，预留小时，预留 300公里公里/小时提速条件。小时提速条件。本方向铁路为福厦铁路、厦深铁路福厦铁路预计福厦铁路预计 11月月 30日通车日通车，届时厦门到泉州只需半小时，届时厦门到泉州只需半小时，厦门岛福州，厦门岛福州 1.5小时；小时；厦深高铁预计厦深高铁预计 2011年通车年通车北通道：对接长三角北通道：对接长三角南通道：对接珠三角南通道：对接珠三角西通道：对接中西部西通道：对接中西部东通道：对接台湾岛东通道：对接台湾岛时速时速:350公里公里/小时。小时。本方向铁路为京台高铁、昆台高铁；7月月 28日

39、合肥至福州铁路项目日合肥至福州铁路项目建议书获国家发改委正式批复建议书获国家发改委正式批复，2009年底控制性工程动工建年底控制性工程动工建设，设，2014年全线建成年全线建成，福州到武夷山一个多小时规划台海通道延伸至台湾，形成京福台快速铁路通道。时速时速:200公里公里/小时，预留小时，预留约约 300公里公里/小时提速条件。小时提速条件。本方向铁路为龙厦铁路、赣龙复线、鹰厦铁路、峰福铁路向莆铁路将乐段建设用电全部完工向莆铁路东新赣江特大桥开始架设钢梁发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。29海峡西岸经济圈各个城市之间的紧密度加强，城市空间进一步融海峡西岸经济圈

40、各个城市之间的紧密度加强，城市空间进一步融合，台湾纳入海峡西岸主要城市合，台湾纳入海峡西岸主要城市 2 2 小时交通经济圈内小时交通经济圈内 黄色是半日交通经济圈 红色 2.5小时交通经济圈 红色箭头表示一日交通经济圈 蓝色是半小时交通经济圈 绿色是 2小时交通经济圈继续推进“三纵八横”高速公路主骨架建设，加快建设中心城市绕城高速公路，配套建设高速公路支线和连接线，实现各县（市）一小时内通达高速公路，逐步实现县县通高速公路目标。铁路铁路公路公路海路海路航空港航空港空中 1小时经济圈：辐射到长三角、珠三角、华中地区；进一步整合民航资源和完善机场发展布局建设武夷山机场二期工程和厦门高崎国际机场三期

41、，续建三明支线机场，推进宁德民航支线机场前期工作在建铁路项目“3干 2支”，总里程 328.67公里，总投资 270.6 亿元；福厦铁路预计 11 月 30 日通车；厦深铁路，到深圳 3小时，预计 2011 年建成；京福高速铁路预计年底开始动工建设；海上 1小时经济圈：辐射到金门、彭湖列岛；今年 4月 22 日，厦门台湾海上客运直航首航发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。30人才流动顺畅大大扩大了人流的活动空间交通问题是制约福建经济发展的最根本问题之一，海峡西岸经济区的交通改善交通问题是制约福建经济发展的最根本问题之一，海峡西岸经济区的交通改善将使福州、泉州等城

42、市的重要性不断增强，并使内陆腹地城市纳入海西大发展将使福州、泉州等城市的重要性不断增强，并使内陆腹地城市纳入海西大发展的格局中的格局中客流客流物流物流城市格局城市格局厦门经济特区乃至福建的经济发展相对长三角、珠三角较落后的根本原因之一：福建多山地，交通相对阻塞并且耗时长，这大大限制了福建各个城市的发展，也使福建的市场腹地狭小，市场容量难以打开交通状况的改善将从根本上改变福建省的经济格局交通状况的改善将从根本上改变福建省的经济格局扩大原材料的来源；扩大消费市场;降低物流成本;大宗货物运输方面占有绝对明显优势对外对接长三角、珠三角以及台湾，扩大内部腹地对内内部各个城市交流增强，形成 1小时城市交通

43、圈 港口支线的建设更能发挥港口的作用福州：成为海西最大的客运中心福州：成为海西最大的客运中心泉州：中心地位大大增强泉州：中心地位大大增强漳州：港口、农业优势能够进一步发挥漳州：港口、农业优势能够进一步发挥台湾：市场腹地范围扩大台湾：市场腹地范围扩大中西腹地：与沿海城市直接对接中西腹地：与沿海城市直接对接对产业的影响：对产业的影响：制造业成本降低制造业成本降低物流业快速发展物流业快速发展临港产业能够深入腹地临港产业能够深入腹地旅游业形成整体旅游业形成整体高端服务业范围扩大高端服务业范围扩大发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。31【机会机会 1 1】：海峡西岸城市群

44、目前的双核格局将向多核多圈格海峡西岸城市群目前的双核格局将向多核多圈格局转变，厦门应主动占位核心，避免自身比较优势的降低局转变，厦门应主动占位核心，避免自身比较优势的降低拉通沿海岸线东部重要城市（福州、泉州、厦门、汕头、温州）连接紧密，形成区域经济共同体；福建省内福州、泉州、厦门、漳州等城市形成整体，城市经济圈范围扩大福州福州厦门厦门漳州漳州泉州泉州温州温州汕头汕头高雄高雄台北台北五核三圈交通网络的建成将使海峡西岸经济区真正成型交通网络的建成将使海峡西岸经济区真正成型在多核多圈的发展格局中厦门必在多核多圈的发展格局中厦门必须占位核心，巩固自身的地位。须占位核心，巩固自身的地位。核心城市数量增加

45、核心城市数量增加圈层影响力扩大圈层影响力扩大泉州的重要地位凸显；泉州的重要地位凸显；温州、汕头成为区域核心城市温州、汕头成为区域核心城市福州都市区与厦漳泉都市区融合为一个圈层，并向中西部扩张；三个区域圈层相互影响力加强。机会机会威胁威胁厦门的城市影响力辐射范围扩大厦门的城市影响力辐射范围扩大，形成都市圈规模效应；，形成都市圈规模效应；发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。32腹地城市功能：农业、生态、文化旅游二线滨海城市功能：工业承接、生态旅游海峡西岸港口群、交通枢纽中心、商贸、金融、信息服务业从城市功能角度看，从城市功能角度看，依据城市的区位、经济状况、城市建设

46、情况可依据城市的区位、经济状况、城市建设情况可以把福建省的城市划分为以把福建省的城市划分为 3 3 个层次，而目前厦门具有最高的首位度个层次，而目前厦门具有最高的首位度功能定位功能定位沿海沿海城市城市福州福州省会城市，省会城市，政治行政中心政治行政中心，高校集中，高，高校集中，高科技产业相对发达科技产业相对发达厦门厦门“全国的厦门全国的厦门”：在全国具有较高的知：在全国具有较高的知名度，中国最早的名度，中国最早的经济特区经济特区之一，在福建之一，在福建城市首位度极高城市首位度极高，居住型港口旅游城市，居住型港口旅游城市泉州泉州福建的泉州：经济实力最强，制造业发达福建的泉州：经济实力最强，制造业

47、发达，民营经济之都民营经济之都漳州漳州现代现代农业龙头农业龙头，花卉、水果产业，花卉、水果产业莆田莆田港口工业新城港口工业新城，石化产业，高科技产业等，石化产业，高科技产业等，发展速度快，发展速度快宁德宁德闽浙闽浙边贸商城边贸商城，因交通不发达，片区相对，因交通不发达，片区相对落后，但依山临海，资源较强落后，但依山临海，资源较强山区山区城市城市龙岩龙岩沿海与内地的过渡带和经济走廊，沿海与内地的过渡带和经济走廊，矿产资矿产资源丰富源丰富，水资源丰富，水资源丰富三明三明花园型花园型重工业城市重工业城市，旅游资源丰富，旅游资源丰富南平南平旅游业、农业、工业，发展相对综合，旅游业、农业、工业，发展相对

48、综合，辐辐射力较弱射力较弱。海峡西岸城市群东部滨海城市以港口、制造业、商贸产业等为主，以福州、厦门为中心向周边辐射；二线滨海城镇以工业承接和生态旅游为主；腹地城市则主要为农业、生态、文化旅游等。发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。33由城市群案例分析可知，发展成熟的城市群需要具备以下十大城由城市群案例分析可知，发展成熟的城市群需要具备以下十大城市功能：市功能：行政行政中心中心成熟城市群成熟城市群十大城市功能十大城市功能文化文化中心中心现代现代农业农业高新高新技术技术制造制造业业创意创意信息信息金融金融中心中心商贸商贸中心中心旅游旅游休闲休闲娱乐娱乐服务服务城市功

49、能主要类型：政治功能文化功能经济功能社会功能生态功能发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。34序号序号城市功能城市功能珠三角成熟城市群珠三角成熟城市群目前已相对成型目前已相对成型规划发展方向规划发展方向1行政中心行政中心广州福州福州福州福州2文化中心文化中心广州福州、厦门福州、厦门福州、厦门福州、厦门3现代农业现代农业肇庆漳州漳州漳州、南平、宁德漳州、南平、宁德4制造业制造业东莞、佛山泉州、三明、龙岩泉州、三明、龙岩泉州、三明、龙岩泉州、三明、龙岩5高新技术高新技术广州、中山、江门、惠州福州、厦门福州、厦门福州、厦门、莆田福州、厦门、莆田6商贸中心商贸中心香港、深

50、圳、香港、深圳、佛山、中山、江门福州、厦门、泉州福州、厦门、泉州福州、厦门、莆田、宁德福州、厦门、莆田、宁德7金融中心金融中心香港、深圳香港、深圳-？8旅游休闲旅游休闲肇庆、珠海、惠州厦门、南平、三明厦门、南平、三明厦门、南平、三明厦门、南平、三明9娱乐服务娱乐服务珠海、澳门、-？10创意信息创意信息中心中心香港、深圳香港、深圳-厦门厦门海峡西岸城市群的城市功能目前尚不完善，目前金融、娱乐服务海峡西岸城市群的城市功能目前尚不完善，目前金融、娱乐服务和创意信息中心三种功能需要弥补发展和创意信息中心三种功能需要弥补发展发展阶段发展阶段城市功能城市功能产业功能产业功能本报告是严格保密的。35高端要素