浅析高校毕业生就业市场机制的完善.doc

1、浅析高校毕业生就业市场机制的完善摘 要 本文认为高校毕业生就业市场机制主要是由供求机制、价格机制、竞争机制组成的。文章在对我国目前高校毕业生就业市场机制进行分析的基础上，试图从高校毕业生就业市场机制的组成部分、根本原则和政府的宏观调控三个方面对高校毕业生就业市场机制的完善提出建议。关键词 高校毕业生；就业市场；市场机制 1993年中共中央、国务院颁布中国教育改革和发展纲要，明确了21世纪初期高校毕业生就业改革的目标是建立在国家就业方针、政策指导下，逐步实行毕业生自主择业，用人单位择优录用的“双向选择”的就业制度。2000年教育部停止使用高校毕业生和研究生的就业派遣证，改为高校毕业生就业报到证，

2、标志着高校毕业生就业方式逐步从“统包统分”到“双向选择”的转变，是毕业生就业制度的一场彻底性的革命。几年来，在国家宏观调控和政策引导下，经过初步的建设和发展，我国高校毕业生就业市场作为劳动力市场的一部分，已经稍具雏形，初步形成了以高校校内举办的就业市场、各省市建立的高校毕业生就业市场及与之有关的人才市场、国家级区域性高校毕业生就业市场为主要类型的高校毕业生就业市场，基本的市场机制已开始运行。 一、高校毕业生就业市场机制的不足 大学生就业市场机制是指大学生就业市场的基本要素，即供给、需求和价格以及竞争相互作用而产生的功能。虽然我国国家和各地高度重视高校毕业生就业市场的建立、培育和运作，为毕业生就

3、业走向市场化奠定了一定的基础。但是，我国的毕业生就业市场的发展只是近几年来的事情，相关的运行机制还不完善、不成熟，其市场化程度还远远不够，并存在一些不足。1、竞争机制上，高校毕业生就业竞争日益激烈，而多数大学生自身的素质与市场需求有一定差距 近几年随着高等教育大众化的实施，毕业生数量成倍增加并且持续攀升,据统计2000年至2005年，我国高校毕业生人数分别是107万、115万、145万、212万、280万、338万、到了2008年559万2009年各类高校毕业生的人数高达611万，已经是几年前的数倍。加上大学生毕业时间相对集中、择业时间较短，而目前我国就业岗位有限，就业竞争日益激烈。就业竞争愈

4、激烈，用人单位对毕业生的要求标准也越来越高，更加注重毕业生的综合素质。许多用人单位已将综合素质作为评价毕业生“实力”的主要依据和择人标准。 然而，当前很多大学生自身的素质却与激烈竞争下市场的需求存在一定差距，也加重了就业的难度。这一方面跟大学生自身对市场竞争的认识不足有关，其主要表现在：一是就业期望值过高，脱离当前就业现实。二是专业知识、技能水平、综合素质不过关，一经用人单位的考察、面试，缺点就暴露无遗。三是就业观念陈旧，适应不了改革的就业方式。许多毕业生还有着较强的依赖心理，这些都极大地限制了毕业生的就业出路。另一方面是和我国教育长期以来同市场脱节的事实有关，高等院校不少专业的设置带有较大的

5、计划性和盲目性，不少专业及课程设置没能以市场为导向进行规划，专业设置的调整滞后，加上不少高校沿袭传统的教学方式，培养出来的学生动手能力差，或者知识面过窄等等，不能适应用人单位的需要。 2、供求机制上，供求双方信息沟通不顺畅、交流不充分，效果较差 毕业生的就业竞争变的越来越激烈，许多人面对这样的就业形势，在求职过程中盲目采用“全面撒网”的策略，四处奔走,出入于各种各样的招聘场合。虽然各地大型毕业生就业专场招聘会逐年在增大场馆,加大设摊面积,但如潮而至的毕业生还是把招聘现场挤得水泄不通,招聘场馆内往往是寸步难行。人群蜂拥的场面使招聘、应聘双方均无法进行充分的沟通和有效的交流。另外，多数毕业生在“全

6、面撒网”思想的指导下，大量投递简历和自荐材料，而不管所投递的用人单位有无相关专业的进人计划，以及自己是否具备用人单位所要求的能力和资格，致使用人单位往往收到过多的自荐材料,有的热门单位甚至要收到数千份材料,对这些材料要做到走马观花都很吃力，更不可能逐一审阅。这都会在毕业生和用人单位之间造成信息缺失或信息不畅，使毕业生求职和用人单位的寻才都带有一定的盲目性和偶然性，导致一方面不少用人单位急需某专业毕业生，却找不到意中人，而另一方面却有不少该专业的毕业生找不到合适的接收单位。 3、价格机制上，目前高校毕业生就业市场价格体系还没有建立 毕业生就业市场价格是供需双方在进行洽谈时必然会涉及的一个十分重要

7、和敏感的话题。现阶段，在高校毕业生市场上，价格的问题分歧较大，主要表现为：在毕业生一方，部分毕业生要价太高，往往开口就是三四千元，另外部分毕业生面对越来越大的竞争压力，为了增加自己谋得职位的筹码，再三降低自己的薪酬要求，甚至有部分毕业生最近提出了“零工资就业”的口号；另一方面，随着应届毕业生的大量增加，“买方市场”的形成，不少用人单位故意压低工资价格，每月三四百元的不在少数。可以说，目前高校毕业生就业市场价格还没有形成一个相对稳定、合理的标准，过高或者过低的价格其实都是一种畸形现象。这也说明，我国当前高校毕业生就业价格体系还没有真正建立起来，高校毕业生就业价格机制还没有正常的运转起来。 4、高

8、校毕业生就业市场机制的运行环境发育不完善，缺乏有效的制约机制 目前，我国高校毕业生就业市场机制还没有一个良好的运行环境，还存在许多不良现象。一些毕业生随意夸大自己的能力和业绩，虚填当过学生干部，获得过各种奖励，编造工作经历，隐瞒犯错误和受处分的事实；签约后任意毁约或者报到后不辞而别。也一些用人单位把招聘会当作“推销”企业的机会，而实质上招聘人员已经内定；或者为了招聘优秀人才，在介绍单位情况时，有意夸大单位规模与效益，不切实际地许诺优惠待遇等等，提供虚假信息，搞不公平竞争。另外，还有一些社会上的中介打着人才服务的旗号，发布虚假信息，任意夸大招聘会的规模、数量和层次；或者收取报名费、建档费、培训费

9、、咨询费，进行诈骗活动等等。 二、进一步完善高校毕业生就业市场运行机制 大学生就业市场机制的正常有效运行，是完善和发展我国大学生就业市场的前提。我们可以尝试从以下几个方面完善我国的高校毕业生就业市场机制。 1、完善大学生就业市场供求机制 供求机制是整个市场机制的基础，“供求机制通过人才供给与需求的不均衡状态拉动人才市场价格，没有供求机制就不会有价格的波动，因而也就不会有竞争的形成。”供求关系是否平衡决定着市场是否通畅，完善就业市场供求机制要把供需关系的平衡作为其目标。 首先，要承认人才供求双方的主体性，实行人才供求双方的自主性。政府由管理型的政府转变为服务型的政府，使企业成为真正的市场主体，从

10、而使其在人才录用上也实现真正的自主性。所有用人单位和个体除了国家重点项目和特殊行业之外都可以自由地进入人才市场，由市场进行配置。其次，要求毕业生和用人单位要把握好市场供求信息，毕业生和用人单位都要主动收集各自的就业信息，通过这种供求信息的收集，使人才市场中尽可能多的国家机关、企事业单位了解学校生源情况，也使广大毕业生对国家机关、企事业单位的需求有大致的了解。最后，针对现在毕业生就业市场上出现的供过于求的现象，一方面要求企业解放思想，改变对大学毕业生的部分偏见，从长远和整体的利益出发考虑问题，积极引进高素质毕业生；另一方面要求高校以市场和社会需求为导向来确定专业设置，进行学科和教学内容的调整，在

11、专业人才的教育目标和培养模式上做到产销对路，从而使每个教育周期内（34年）的毕业生能适应市场机制下不断变化的社会需求，为国家和社会输送高质量的人才。 2、完善大学生就业市场竞争机制 竞争机制是市场运行的动力，市场主体为自身利益而相互竞争，既包括用人单位之间的竞争，也包括人才之间的竞争。“充分有效的市场竞争机制是发挥价格作用，使其调节供求，实现人才资源优化配置的前提，也是促进人才流动的动力”。 用人单位在就业市场中要想招聘到优秀的人才，必须提高自己在市场中的竞争力。而人才的激烈竞争是大学生就业市场的突出特点。完善大学生就业市场的人才竞争机制，首先要求国家对所有的人才资源实行公平的就业政策，不管是

12、重点院校、普通院校、民办学校、职业学校还是地方院校。另外，毕业生要想提高自己在市场中的竞争力，必须对自己的综合素质提出更高的要求。首先，在思想上要抛弃依赖心理，积极主动地参与到市场竞争中去，注重对良好的心理素质以及吃苦耐劳、踏实肯干品质的培养；其次，充分利用在校的学习机会，在掌握自己专业技能的同时提高实践能力，并结合自身的特长考取相关专业或资格证书，培养自己创新的能力以及自主创业、独立创业的观念。同时，学校在毕业生综合素质的培养中要扮演好服务的角色，为毕业生提供就业指导，有针对性的指导学生了解求职的程序、自荐信的写作、求职时的礼仪等等，使学生具备基本的求职技巧。3、完善大学生就业市场价格机制价

13、格是重要的竞争手段，只有在竞争性的市场上形成的价格，才能准确反映市场供求关系，并形成准确的价格体系。“价格机制是市场最主要的机制，它起着传递供求信息、提供竞争激励的手段、决定和调节收入分配、实现人才资源优化配置的功能。”劳动力的价格机制是劳动力市场运作的中心环节，毕业生就业市场也不例外。 高校毕业生价格应由市场调节。正常的大学生就业市场价格机制，既要考虑保证毕业生能够在市场交易中形成合理的劳动力价格，又要考虑协调国家不同产业部门对毕业生不同程度的需求，“考虑教育成本、当地工资水平、直接经济效益和间接经济效益等共同关心的问题，然后再估算基本价格，并在此基础上根据供求双方具体情况与市场比价进行调整

14、”。一个高校毕业生的就业市场价格，通常是跟这个毕业生的素质、能力、发展潜力有关。因此，毕业生交易价格体系的建立难度较大，需要把握其关键，使之合理适中，分寸得当。比如说，毕业生针对我们国家存在的私企的薪酬普遍高于国企、IT类专业薪酬高于纯文史和理工类专业、经济发达地区薪酬高于其他地区的现实情况，就应在心里形成一个合理的薪酬范围,并在适当时机提出薪酬要求。 4、要强化政府的宏观调控作用 在市场机制中，价值规律借助于市场的力量，发挥着资源配置的作用，但由于价值规律的调节作用具有自发性和盲目性的弱点，如大学生就业市场的自发调节受利益导向制约，具有滞后性；市场主体间的行为只从自身局部利益出发，当局部利益

15、与整体利益发生冲突时，往往会置整体利益于不顾等等。这就需要国家的宏观调控，需要政府采用经济手段、法律手段与行政手段相结合的办法，来加强对就业市场的宏观调控。这些手段中，应该以法律、经济手段为主，行政制约手段为辅。 5、要建构高校毕业生就业市场的诚信原则 市场经济是契约经济，市场的各个主体都要诚实守信。在高校毕业生市场中，不仅要求用人单位讲诚信，毕业生找工作讲诚信，人才中介同样也要讲诚信。首先，在建立用人单位和求职人才的诚信体系方面，应该建立用人单位和求职人才的诚信记录制度，使双方的诚信记录透明化，可供查询，而对弄虚作假者公开披露作为惩罚。其次，人才中介也要建立诚信体系。要建立以“中立、自律、诚

16、信”为主要内容的自我监督机制，搞品牌经营，从而使该行业在促进人才市场健康高效发展方面起到实质性的作用。 建立健全高校毕业生就业市场诚信制度，离不开法律的保障。通过法律可以对人才中介、用人单位和求职人才的信用行为进行规范。首先，立法机关应该通过建立信用的监督制度、信用服务和保护以及信用纠纷处理制度等使高校毕业生就业市场诚信有法可依。其次，要抓好毕业生就业市场法规的执法和司法工作，尽快建立人才市场执法队伍，对公民、法人或其他组织的违法失信行为进行披露，司法机关对失信者进行包括民事处罚、行政处罚甚至刑事处罚在内的各种处罚，使严重失信者无处藏身。 -注释： 陈锡安：我国人才市场化进程与协调发展，公共行

17、政与人力资源2004年1月。 陈锡安：我国人才市场化进程与协调发展，公共行政与人力资源2004年1月。 陈锡安：我国人才市场化进程与协调发展，公共行政与人力资源2004年1月。 高建勋：我国高校毕业生就业市场建设存在的问题及对策，软科学2002年，第16卷，第1期。 参考文献：1 高建勋、曹明：试论高校毕业生就业市场的运行机制，煤炭高等教育，2001年3月。2 李丽萍：高校毕业生就业的营销分析，高教论坛，2004年12月。3 曹晖、莫利拉、谷祥云、邵华：高校毕业生就业市场建设的创新探索，高等农业教育，2005年8月。4 林伟波、王丽萍、韩云金、马安勤：高校毕业生就业市场现状及其培养策略的经济学分析，高等农业教育，2005年6月 （本文获2009年河南省大中专院校就业教育与实践优秀论文二等奖） 作者简介：张杰（1968-），男，河南滑县人，现任安阳师范学院就业指导中心副主任，副教授，硕士，主要研究方向为大学生就业指导和思想政治教育。word文档 可自由复制编辑