浅谈如何加强农村小型水利建设管理.doc

1、浅谈如何加强农村小型水利工程管理 水利工程是国民经济的基础产业，是社会主义新农村的基础，而小型水利工程是农村基础设施的重要组成部分，在农村经济社会有着重要的基础性作用。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程为主。新农村建设，对水利工程也提出了更高的标准，推动新农村建设更好的发展，管理好农村小型水利工程建设是关键。一、农村小型水利工程施工管理中存在的主要问题1、责权不明。我国目前的水利建设管理体制基本符合市场经济规律的要求，但责权不明现象比较突出，由此造成建设管理各方都管事，但都不负责的局面，而农村小型水利工程更为突出。我国水利工程的主要投资来源于政府，因而地方政府是

2、政府投资水利工程真正的业主，业主是工程项目的拥有者，自然也是最高权力者。2、项目立项缺少科学性和规范性。立项是项目建设的第一道环节和关口，从根本上决定着项目的成败，将对经济社会产生重要影响。设计深度不够，方案比较不充分。技术设备陈旧，工艺落后，工程效益差，而有些则一味求新求大，运行费用高，超出工程实际承受能力。设计因素考虑不周，没有科学详细地分析当地的经济技术水平和实际情况，导致设计标准低干实际的需要。3、工程资金管理不科学。工程项目建设实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大、涉及面广、影响因素多。因此务必加强对工程项目资金科学管理，作到专款专用，对建设资金进

3、行全方位、全过程的成本控制。4、质量监督力不从心。具体监督过程中，由于水利工程质量监督机构定性不清、质量监督人员综合素质低、缺少必要的检测工具、质量检测机构不能很好的为监督机构进行技术服务，这些因素都严重制约质量监督的力度，对政府有效进行质量监督起不到应有的效果，失去了政府监督的权限和责任，严重地影响了工程质量监督工作的权威性、有效性和独立性。二、 当前形势下我国农村小型水利工程的现状及解决方针水利工程管理中由于管理单位机制不活、管理体制不顺。目前很多农村小型水利工程为综合利用工程。有经营开发功能，又有公益性功能，经营性资产和公益性资产混合在一起，无条理性。各个管理部门之间管理关系不顺，权利不

4、明确，内部也缺少约束机制和激励，致使大多数管理单位亏损经营。明确权利和责任，正确把握原则，规范水利工程管理，充分发挥单位的创作性和积极性，建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制，遵循市场经济要求、保证社会效益，建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系，按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位，严重影响正常运行，在工程建设中，有些农村小型的水利工程缺乏维修，老化严重，还有的工程没有管理人员，个别工程没有建完就遭到破坏，管理机制不健全，执法不严，使工程效益锐减。工程的配套不全，严重影响发挥工程效益，近年来，只重视建设枢纽工程，配

5、套工程被忽略，农村小型水利工程资金投入少，管理不严，导致受益面积较小，影响灌溉面积的正常发挥。三、 提高农村小型水利工程管理水平为了全面的提高水利工程管理水平，保证农村小型水利工程能高效安全的运行，明确制定工程管理目标。其中具体做法包括：明确目标，提高认识，统一思想；分步实施，落实责任，统筹安排；严格标准，抓住机遇。水利工程管理是一项疑点多、要求严、任务重、标准高系统长久的工作。这既是提高管理的平台，也是度量管理水平的标尺，因此都要把管理工作作为一项重要的任务来抓。 四、强化对农村小型水利工程管理的认识。农村小型水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和国民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好农村小型水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。我们要采取措施解决解决农村小型水利工程管理方面存在的问题，为了强化对农村小型水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。五、结语随着我国科技的不断发展与飞速进步，水利工程在建设质量上的要求也日益科学化、规范化，建立健全农村小型水利工程的建后管理制度，进而创建更多的高质量水利工程，使农村小型水利工程的建设获得更高的经济效益和社会效益，为社会主义新农村建设打下良好基础。word文档 可自由复制编辑