安全生产安监管理人员培训稿.docx

1、安监管理人员培训稿2023年5月15日目录第一部分 安全管理总体要求1第二部分 安全管理的基本业务1一、安全生产管理机构设置与人员配备11、总的要求12、工作内容23.管理资料：24、常见问题2二、安全生产责任制21、总的要求22、工作内容23、管理资料34、常见问题3三、安全生产规章制度和操作规程31、总的要求31、 工作内容3项目安全生产相关制度文件清单（参考）34、常见问题5四、安全生产教育培训51、总的要求52、工作内容53、管理资料54、常见问题5五、安全风险分级管控与隐患排查治理61、总的要求62、工作内容：63、管理资料74、常见问题7六、危大工程安全管理71、总的要求72、工作

2、内容73、管理资料84、常见问题8七、危险作业安全管理91、总的要求92、工作内容93、管理资料94、常见问题9八、分包商安全管理101、总的要求102、工作内容：103、管理资料104、常见问题10九、施工现场安全标准化111、总的要求112、工作内容：113、管理资料114、常见问题11十、安全生产费111、总的要求112、工作内容：123、管理资料124、常见问题12十一、应急管理121、 总的要求122、工作内容123、管理资料134、常见问题13十二、事故管理131、总的要求132、工作内容143、管理资料144、常见问题14第三部分 安全终端管控141、全员安全生产责任142、分包

3、商安全管理153、关键节点安全生产条件核查154、危大工程专项施工165、危险作业166、大型（特种）机械设备安全管理177、带班生产和现场盯控188、工前教育和工前隐患排查199、 应急准备和应急处置2010、内部调查和警示教育22第四部分 安全职责23一、安全监督部职责清单23（一）业务安全职责23（二）监督职责24二、其他各部门安全职责清单24计划合同部：24工程技术部25物资设备部25综合办公室26财务部26试验室27第五部分 各阶段安全工作27一、安全管理程序27二、项目初期阶段27三、项目过程实施阶段29安全管理业务培训第一部分 安全管理总体要求安全生产工作应当加强党的领导，以人为

4、本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。落实“生命至上、预防为主”的安全理念 ，建立健全并落实全员安全生产责任制。完善安全生产监督管理体系，确保安全生产投入，采用先进的安全生产技术和管理方法，实行全员、全过程、全方位的安全管理，不断提升项目本质安全水平杜绝一切亡人事故，实现“零事故”的安全生产目标。第二部分 安全管理的基本业务各项目应当建立健全安全生产工作体系，主要包括安全生产管理机构设置与人

5、员配备、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育培训.安全风险分级管控与隐患排查治理、分包商安全管理、危大工程安全管理、危险作业安全管理、施工现场安全标准化、安全生产费用、应急管理、事故管理等。一、安全生产管理机构设置与人员配备1、总的要求1.1建立项目安全生产管理机构；1.2配齐专职安全生产管理人员。2、工作内容2.1-建立以项目主要负责人为组长，项目领导班子成员为副组长，各部室负责人、（分包商负责人）为组员的安全生产领导小组;2.2-按照国家相关法律法规、规章制度要求配齐专职安全生产管理人员。3.管理资料：3.1成立文件及运行记录。3.2专门的文件，明确分工和责任范围。4、

6、常见问题4.1-安全生产管理机构成立形式的规范性。4.2-专职安全生产管理人员配置的合规性。二、安全生产责任制1、总的要求建立健全并落实全员安全生产责任制。根据各岗位安全生产职责及“零事故”的安全生产目标要求，细化项目部及所属各部门安全工作任务清单。2、工作内容2.1 建立全员安全生产责任制;2.2 制定安全生产目标;2.3 签订安全包保责任书；2.4 安全责任制考核表。3、管理资料3.1 安全生产责任制红头文件；3.2 安全目标及分解文件；3.3 安全包保责任书；3.4 定期的考核记录。4、常见问题4.1-安全职责划分的全面性、科学性、可执行性。三、安全生产规章制度和操作规程1、总的要求制订

7、下发安全生产相关规章制度和操作规程。1、 工作内容以下引自集团公司项目安全管理简明手册（2022年版）项目安全生产相关制度文件清单（参考）序号制度名称主控部门1全员安全生产责任制（或全员安全生产责任制考核制度）、岗位安全生产责任清单安监部主控，各业务部门主抓，全员参与编制和履职2安全生产教育培训制度 安监部主控，各业务部门主抓3安全风险辨识、评价及管控制度（或危险源辨识与管控制度，包括重大危险源管理）安监部主控，各业务部门主抓4安全隐患排查治理实施办法安监部主控，各业务部门主抓5安全生产会议制度 安监部主控，各业务部门参加6安全生产考核奖惩制度 安监部主控，各业务部门参加7安全生产费用使用管理

8、制度财务部主控，安监、物设、计合部参加8相关方（分包）安全管理制度计合部主控，安监、物设、计合部参加9职业健康管理制度 安监部主控10应急管理制度 安监部主控，各业务部门参加11生产安全事故处理与报告制度（或生产安全 事故管理规定）安监部主控 12消防安全管理制度安监部主控，办公室主控（职工驻地、办公、食堂）13职（民）工驻地管理制度计合、办公室主控，安监部监督14施工方案管理制度（含安全技术交底） 工程部主控 15民用爆炸物品、危险品管理制度物设部主控、试验室主控，安监部监督16设备管理制度（含设备安全、车辆运输安全、操作人员管理）物设部主控17特种作业人员管理制度物设部主控，安监部监督18

9、劳动防护用品发放使用制度物设部主控、安监部监督19领导带班制度办公室主控、安监部监督20其他专项管理制度（如架桥机安全管理等）相应业务部门主控，安监部监督21操作规程物设部、工程部主控，安监部监督22综合应急预案安监部主编，各部门参与编制和执行23专项应急预案、现场处置方案（含特种设备与设施）工程部、物设部主编，安监部参与编制，各部门参与执行 项目部根据行业规章、业主管理规定进行增加、合并，制定适用的管理制度文件；名称为“*办法”、“*管理办法”、“*实施办法”或“*实施细则”，具体自定。操作规程：集团公司下发了专门的文件，项目可择选之。4、常见问题4.1-项目安全管理的科学性和可执行性;4.

10、2-岗位识别的全面性，操作规程覆盖现场施工所有岗位。四、安全生产教育培训1、总的要求建立安全培训管理制度，结合从业人员实名制管理，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训，提高作业人员的安全素质。如实记录并建档从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。2、工作内容2.1 培训计划。项目进场后30日内或年度1月份内，根据项目特点，项目部编制安全教育培训计划，并纳入年度工作计划;2.2 培训与考核。项目各相关部门按照安全教育培训计划开展安全培训及考核;2.3 工前教育。分包商班组长每天作业前对本班作业人员就本日施工内容安全注意要点及管控措施进行工前安全教育。2.4 培训分工：

11、按管业务必须管安全进行界定与分工。3、管理资料3.1 项目安全教育培训计划表3.2 安全教育培训台账。4、常见问题4.1-培训的实用性、全面性、专业性。是否全面考虑了各专业、各岗位、各类型培训;是否符合施工专业需要。4.2-留存教育培训基础资料的合规性。五、安全风险分级管控与隐患排查治理1、总的要求建立本项目安全风险清单，对重大危险源实行动态监控、评估和管控，综合运用现场巡查、技术监测、信息分析等手段，实现风险预测和预警。建立项目隐患清单库，采用智能化、信息化等手段，通过日常排查、综合性排查、专项排查和外聘专家排查等方式，对照隐患清单库，从“人、机、料、法、环”五个方面全面系统地排查并消除生产

12、过程和管理活动中各类隐患，实现排查、统计、分析、治理闭环管理。2、工作内容：2.1-项目进场后定期组织分析生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并动态更新;2.2-对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级;2.3-风险评价后根据辨识评价的风险，制定管控措施并做好风险及管控措施的公示公告;2.4-根据项目情况，制定安全生产（日常）检查清单，组织各部门开展各种安全检查;2.5-根据隐患问题大小及整改难易程度适当限定整改时限、制定整改措施或方案进行整改。3、管理资料3.1风险

13、管控措施清单;3.2风险评价报告;3.3管理活动检查记录表;3.4安全生产（日常)检查清单3.5安全检查台账。4、常见问题4.1-风险识别的全面性;4.2-风险公示的及时性;4.3-安全隐患排查的及时性、科学性、全面性;4.4-安全隐患治理的科学性、彻底性。六、危大工程安全管理1、总的要求危大工程必须按规定编制专项施工方案，履行报批、评审程序，采取科学、合理的安全技术措施。危大工程开工前，应对安全生产条件进行核查，确认合格后，方可施工。项目施工过程中，通过安全技术交底.安全条件验收、监督检查等手段，确保专项施工方案落实。2、工作内容2.1在项目策划阶段梳理建立本项目危大工程清单。施工过程中如因

14、工程变更，危大工程发生变化的应及时更新、调整;2.2 在危大工程施工前由项目技术管理部门根据施工内容编制专项施工方案;2.3 根据专项施工方案的内容，由项目技术管理部门组织对现场管理人员及施工作业人员进行安全技术交底，并由双方安全员签字确认。2.4 危大工程施工过程中，项目应在施工现场显著位置公告危大工程信息名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志;2.5 项目负责人现场带班检查，全面掌握项目安全状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。2.6 危大工程实施过程中，组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序

15、。3、管理资料3.1-危大工程清单;3.2-专项施工方案;3.3-安全技术交底;3.4-危大工程公示;3.5-现场带班;3.6-危大工程验收。4、常见问题4.1-识别是否全面，施工条件发生变化是否及时更新;4.2-方案内容的针对性、可操作性;4.3-方案交底和安全技术交底的全面性、及时性、合规性、可执行性;4.4-是否公示，并在危险区域设置安全警示标志;4.5危大工程是否开展了验收，验收程序的合规性。4.6是否在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。七、危险作业安全管理1、总的要求进一步强化安全管理基础，规范作业人员安全行为，加强事故易发部位安全管理，避免事故及险性事件的发生

16、。2、工作内容2.1 项目部在工程施工前，对营区、施工作业面、特种设备与机械、危爆物品等危险作业实行安全许可检查，对符合安全条件的进行安全许可;2.2 进行危险作业时，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。3、管理资料3.1工程项目安全许可证;3.2危险作业审批表。4、常见问题4.1安全许可条件的科学性、可执行性、全面性。4.2-带班检查时间是否符合要求。八、分包商安全管理1、总的要求贯彻“安全+”理念，建立分包商安全管理制度将分包商安全管理纳入项目安全生产管理体系: 坚持分包管理安全为先，在分包商选择、合同签订、过程管控、考核评价、结果应用等关键环节，增强安全防范

17、意识，加强分包全过程安全管控。2、工作内容：1-分包商招标后，与分包商签订安全管理协议明确双方权责;2-督促分包商按照安全管理协议内容配备安全管理人员;3-定期对分包商安全履职、履约情况进行考核评价。3、管理资料3.1 分包商安全管理协议;3.2 分包商安全履约评价表及评价说明。4、常见问题4.1-分包商企业及人员资质的合规性;4.2-是否及时与分包商签订安全管理协议;协议内容是否依法合规;4.3-是否定期对分包商安全履约情况进行考核。4.4-分包商企业及人员生产过程中安全行为规范性、标准性。九、施工现场安全标准化1、总的要求通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动

18、各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。2、工作内容：2.1项目进场后3个月内，根据相关法律法规、规范要求、属地各主管部门要求制定项目安全防护标准化实施方案及图集报项目安全生产领导小组审核后实施;定期按照安全生产标准化实施方案要求，对施工现场安全标准化实施情况进行考核评价并将考核评价结果应用于项目安全责任考核及分包商评价。3、管理资料3.1制定施工现场安全标准化实施方案及图集;3.2施工现场安全标准化评价。4、常见问题4.1-现场安全标准化方案、图集的可执行性。4.2-是否定期开展标准化评价、考核。十、安全

19、生产费1、总的要求按照国家、行业及股份公司有关规定，及时、足额提取和使用安全生产费用，专门用于改善项目安全生产条件，专项核算，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，在成本中据实列支，确保安全生产费用投入的落实。2、工作内容：2.1 项目上场初期，制定安全生产费总体使用计划，每年1月底前合理制定年度安全生产费使用计划，组织相关部门交底;3.2 每月明确各部门所发生安全生产费用的内容，并组织会议分析纠偏，建立安全生产费使用台账并定期更新。3、管理资料3.1 安全生产费使用计划;3.2 安全生产费使用台账。4、常见问题4.1-安全生产费相关凭证的合规性。4.2-是否符合现场施工

20、情况。十一、应急管理1、 总的要求提高防范和处置生产安全事故（灾害)的能力，最大程度预防和减少事故（灾害）及其造成的损害和影响。2、工作内容针对可能发生的生产安全事故和灾害的特点、危害，进行风险辨识和评估，制定相应的应急预案;建立专(兼) 职应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，定期进行维护、保养，保证正常运转;按规定组织开展应急预案演练、评估、修订和备案工作。2.1生产安全事故风险评估;2.2 应急资源调查;2.3 应急预案编制及评审;2.4 应急培训与演练;2.5-应急响应。3、管理资料3.1 应急资源调查报告;3.2 综合应急预案;3.3专项应急预案;3.4现场处置方案;3.5年度

21、应急演练计划。4、常见问题4.1-应急预案的科学性;4.2-应急演练频次。十二、事故管理1、总的要求建立生产安全事故管理制度，对事故信息报告、内部调查责任追究、整改落实、与绩效考核挂钩等作出具体规定。生产安全事故发生后,事故单位应按照规定报告地方政府及有关部门，并逐级上报至股份公司。严禁瞒报、谎报、迟报。项目应当按照“四不放过”的原则，组织开展内部事故分析,查找管理短板，分析自身原因，汲取事故教训，制定并落实整改措施，开展整改效果自评。2、工作内容2.1 事故发生后，事故现场有关人员应立即报告现场负责人，现场负责人接到事故报告后应立即报告上级负责人，并于1小时内向事故发生地县级以上政府有关部门

22、报告。2.2 在接到事故报告后，事故单位应妥善保护事故现场及相关证据，积极配合政府开展事故调查，稳妥进行善后处理。发生事故的上级单位成立事故调查组，开展企业内部调查，查找事故原因，深刻吸取教训，举一反三。3、管理资料3.1 生产安全事故快报表;3.2 事故调查报告4、常见问题事故报告程序的规范性问题。第三部分 安全终端管控1、全员安全生产责任全员岗位安全责任清单不正式、不全面、不知晓；要求：文件发布；不遗漏；宣贯。工作清单：无领导分工文件，或界限不清晰；内容具体、全面、具体，界限清晰。工作清单明确了，相关的安全工作职责也就明确了。考核：缺乏考核文件、考核记录、未兑现奖罚。专职安全管理人员配备数

23、量不足、证件不齐。应以年度产值进行核定的配置。履职记录针对班子成员做出了明确的要求，进行量化。落实办法：个人、记录写实、定期归档。2、分包商安全管理对分包商的安全管理，可视为安全的源头管理。一开始就严格约束，后面的安全管理就容易的多。在实际管理过程中，存在很多不尽如人意的地方。资格审查不认真，个别劳务队伍安全许可证的真实性存疑。上场的管理人员，技术人员，特种作业人员、操作人员证件不齐，个别证件真实性存疑。合同条款约定不明确。对关键管理人员数量和资格条件含糊或没约定，对安全管理要求和管理界面界定含糊。这变相地给施工队不履职、不作为开了口子。兼职过多，工作重心没在安全上，没有真正履约职。履约检查不

24、到位，季度考评流于形式，扣分随意。进场人员波动，大数多临时工疏于管理。3、关键节点安全生产条件核查关键节点，事故易发，是安全控制的重要环节。抓好关键节点安全条件确认，能有效的杜绝安全事故的发生、隐患的及时治理。但对此工作，存在很多不足：对关键点重视不足、认识不清。组织不力。措施不足。关键节点的认识和把控。项目对工程开（复）工：人、机、料、法、环等方面风险因素很多；施工过程中风险较大、风险集中；工程本身的特点、复杂性、难度并由些带来的风险；如高墩模板安装及混凝土浇筑、现浇梁部施工。工序转换时。悬臂浇筑连续梁挂梁前移过程中。核查的组织。项目部必须组织开展安全生产条件核查，确保现场技术、环境、人员、

25、设备、材料等满足安全生产要求。宜项目经理组织。底线：在风险不明或安全条件不满足时严禁施工作业。4、危大工程专项施工危大工程是项目安全控制的重点，对危大工程的管理也是明确和具体的。在执行过程中存在偏差。方案滞后于现场；方案实用性差，方案与现场两张皮；方案交底不明确、安全技术交底长篇大论；工序验收不及时，不认真；施工监督不到位；5、危险作业项目部应编制危险作业管理办法，明确危险作业辨识、评定的流程、审批、施工与监督、工后检查的具体要求。危险作业辩识应爆破、动火、吊装、有限空间等危险作业由安监、工程、设备等部门共同完成。危险作业项目及分级应经项目部讨论确定后确定。形成项目危险作业清单。危险作业实行闭

26、环管理，“一事一审批”。审批、施工及监督、收尾检查安全确认是一个完整链条。6、大型（特种）机械设备安全管理设备进场验收，不能上来就干活；特种设备验收合格取得使用许可证。大型（特种）机械设备（塔吊、龙门吊、施工电梯等施工起重机械，桥梁提运架设备，桩基施工机械设备，整体提升脚手架、自升式模板等）必须经验收合格后方可投入使用。租赁设备的管理租赁设备必须纳入项目部统一管理。查设备管理台帐。安装拆除管理设备租赁、安拆等专业分包商必须依法取得相应资质和安全生产许可证。查资质和安全生产许可证。日常安全管理人员管理：安拆、操作等特种作业人员必须持证上岗。过程管控：操作：必须严格按照专项施工方案及操作规程进行安

27、拆作业、维修保养；安全装置：项目部必须指定专人对机械设备安全保护装置、吊具、索具进行经常性检查、维护和保养；检查：每月至少对设备进行一次全面检查，严禁机械设备带“病”作业。7、带班生产和现场盯控编制项目带班制度，排好班做好记录；现场带班、盯控人员：不能直接上岗，需对其进行方案交底和安全应知应会培训，确保其知风险、懂方案、能应急、会处置。要求：只要现场有人作业，项目部必须安排人员现场带班。重要工点、重点时段必须做到项目领导班子成员轮流在岗带班，管理人员24小时值班值守。只要同一个作业面作业人数超过3人，必须有技术或管理人员现场盯控。带班、盯控人员不到位严禁施工作业。8、工前教育和工前隐患排查作业

28、前的前置条件：工前教育和工前隐患排查。组织：以班前为单位，项目部技术、管理人员必须与班组长共同开展工前教育和工前隐患排查；项目领导班子和管理人员必须定期参与工前教育和工前隐患排查。班前教育内容：工前教育必须坚持“干什么、讲什么、怎么干、怎么讲”，确保作业人员听得懂、听得进。工前隐患排查要求：当日作业范围全覆盖，必须在隐患消除后方可组织施工。原则：未开展工前教育和工前隐患排查严禁施工作业。9、应急准备和应急处置应急预案：总体、单项和应急处置；应急调查：安全风险评估、应急资源调查；应急资料：救援队伍、应急清单（物资、设备、器材）、维修保养检查记录。演练方案、过程记录、总结。在隧道、地下车站等高噪声

29、环境下的应急装备：扩音器、报警器、应急灯等设备。大临设施及营地选址：大临设施及营地选址必须避开山洪、滑坡、坍塌、泥石流、落石等地质灾害区域，未经安全风险评估严禁建设。评估：每年一次评估检查、评估报告。10、内部调查和警示教育事故报告： 及时，防止漏报；遵守上报的程序。警示教育：建立案例库，分门别类。事故调查和防范：项目部组织开展内部调查，必须按照“四不放过”原则和“双五归零”方法，找出真正原因。第四部分 安全职责安全工作职责的界定是依据前述“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”进行界定的。每一项工作都有一份安全职责，在做自己这项

30、工作的时侯，相应的安全措施要同步落实，安全的原则和底限不能突破，不能因自己的工作疏忽而伤害到自身、伤害到他人。根据目前项目的各部门的主要分工，相应主控职责清单如下：一、安全监督部职责清单（一）业务安全职责1.宣传贯彻安全生产相关法律法规、标准、规范、规章和上级有关规定要求牵头制定全员安全生产责任制、岗位安全生产责任清单和安全监管制度。2.监督执行、组织履职考核:3.组织安全生产教育与培训，监督检查特种作业人员持证上岗:4.牵头安全风险辨识、评估和分级管控，建立项目安全风险清单库、风险管控台账;组织安全隐患排查，监督隐患治理工作;5.安全生产标准化建设;6.安全生产专项活动;7.对分部 (工区)

31、 和作业队、分包单位的安全生产进行考核评价、评优评先与表彰奖励;8.建立安全生产应急管理体系，编制项目综合应急预案，组织开展应急培训与演练，事故及灾害事件的应急救援;9.统计、报告生产安全事故，配合政府部门的事故调查，开展事故内部调查分析，监督执行防范与整改措施 (方案)。（二）监督职责依据管理制度和方案，监督检查各业务部门安全生产相关工作执行情况(包括施工方案、安全技术措施的落实，机械设备车辆管理，安全生产费用和劳动防护用品的发放、使用和管理等) ;监督主要事项：1.工管部：施工方案编制、审批、论证，技术交底，按图施工情况，按方案施工的检查指导等。2.计划部：合同安全内容、队伍的资质（安全许

32、可证审查）履约检查和定期评价。3.物设部：设备的进验收、维保；司机和操作人员的资格条件和安全培训教育，设备安全检查；材料的质量、劳动防护用品的发放、使用和管理等。用电安全管理。4.财务部：安全生产经费计提、保险等；5.办公室：项目部驻地及民工驻地消防、用电安全、厨房食品安全检查，对小车司机进行安全教育培训等。二、其他各部门安全职责清单计划合同部：1.分包商的资质、业绩、资格审查，签订分包合同和安全生产责任书(或安全生产协议) ;2.分包商合同履约 (包括主要人员履约核查等) ，分包商过程计价、动态考核评价;3.分包商人员实名制、考勤、退场及其健康体检等工作，其驻地管理和驻地安全隐患排查治理;4

33、.安全生产费用投入的核算与计价，进行经济统计分析:5.根据其业务管理制度，对相关管理人员和作业人员进行交底、教育和培训。工程技术部1.施组、施工技术方案 (包括专项施工方案、专项应急预案) 、作业指导书技术操作规程的编制、论证、报审，及其方案交底、安全技术交底，保证其操作性、实效性;2.工程技术人员和作业人员的技术教育与培训;3.工程风险辨识、评估与管控，施组、施工技术方案在现场执行落实，过程隐患 (问题) 排查与治理:4.职责范围内相关工作 (标准化施工管理、工程质量管控、监控量测、防洪防汛、科研攻关、科技成果推广应用等)物资设备部1. 制定设备、物资、车辆运输和施工用电管理制度及其操作规程

34、(包括特种设备)，组织相关管理人员、操作人员(特种作业人员、维保人员) 进行交底教育培训、取证和及其日常管理;2.业务职责领域的安全风险辨识、评估、管控和专项检查、隐患排查治理;3.机械设备、施工用电相关的施组和专项方案、应急预案的编制、报审、交底和执行落实;4.各种机械设备、特种设备与设施的进场检查、验收、报备，特种设备的定期检测、检验，获得使用许可并信息公示，建立管理台账(包括“一机一档”)5.民用爆破物品和相关危险品管理制度，其采购、运输、保管、使用的过程管控;6.物资材料的进场验收和质量保证 (包括承重、承压支模架，活动板房等关键部件、材料) ;7.采购合格的劳动防护用品、安全生产相关

35、物资和设备，保管与发放，建立台账综合办公室1.建立和实施相关管理制度，并组织其交底、教育和培训，有关文件、会议纪要的上传下达;2.项目部乘用车及其司机管理，包括车辆日常检查与维保、司机安全责任落实和教育等:3.项目人员、办公和生活营区、食堂管理 (包括消防、用电、卫生等) ，其相关风险管控、隐患排查治理:4.职责范围内相关工作 (职工健康检查、综合治理、治安保卫等)。财务部1. 制定项目安全生产费用管理制度，组织编制安全生产费用预算，专项核算建立专项台账，保证足额提取、专款专用:2.办理兑现安全生产奖罚、工程保险、工伤保险、安全生产责任保险、意外险、社会保险缴费及相关工作;3.财务分析和经济活

36、动分析 (含安全生产费用)。试验室1.试验室工作人员的技能和安全教育培训、安全技术交底;2.工程材料和实体质量的检验、检测，包括支模架等承重材料、构件的进场检验和质量控制，支模架等地基承载力检验和质量控制，承重模板拆除、支架拆除、预应力张拉作业前的实体强度检验和控制等关键部位、关键过程:3.试验室危险化学品、有毒有害试剂的使用和管理:4.检测试验工作安全，包括试验室消防、用电安全，工器具、机械、设备使用安全等;5.试验室安全隐患排查治理。第五部分 各阶段安全工作一、安全管理程序二、项目初期阶段1.成立安全管理组织机构，包括安全生产领导小组、安全监督部以及其他安全管理机构；2.编制安全管理制度文

37、件。如安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查和治理制度、安全奖惩制度、安全技术交底制度、安全风险管理办法、安全生产费用管理制度、相关方安全生产监督管理制度、爆破管理办法、消防管理办法等。3.签订安全责任书或安全协议。项目部与员工签订岗位安全生产职责为主内容的安全生产责任书，与劳务单位间签定安全生产协议，明确双方的安全责任。4.项目部组织对工程安全风险进行评估，列出重大风险清单，实行安全风险分级管理。建立领导干部安全包保制度，重要工序现场盯控制度。5.根据风险防控需要配备专职或兼职安全管理人员，要使安全管理横向到边，纵向到底，延伸到掌子面。对于高风险项目，按工点配置专职安全员，

38、每处工点不少于1-2名。6.项目部组织建立危险性较大分部分项工程专项施工方案编制和审批制度；编制突发事件总体应急预案、单项应急预案和应急处置措施。7.开展入场教育和安全技术交底，并建立安全教育培训档案。8.机械设备加强准入管理和使用条件确认，确保使用状态良好的设备才能投入到施工现场。对于特种设备安全进行报检验收，取得使用登记证，确保合规合法。9.安全管理人员和机械操作人员、特种作业人员，持证上岗。三、项目过程实施阶段1.安全例会。项目部每月月底召开一次安全生产领导小组会议。例会由项目经理主持，安全监督部门负责召集。参加例会一般有项目部领导、三总师副职人员、各部门负责人，下属工区、分部、施工队(

39、作业队)负责人，专职安全管理人员等，并根据情况对与会人员进行增减。例会主要内容:学习安全生产政策、法规、条例、公司(单位)规章制度，传达有关单位有关指示、会议决定、通知文件，提出贯彻落实措施;审定、考核本项目安全生产目标计划及其执行情况;总结分析本项目安全生产形势与任务情况;总结本月安全工作,对安全生产指标进行考核兑现，安排下月安全工作任务;研究决定本项目安全生产重要事项，或研究部署专项安全生产工作;评估本项目安全风险，研究解决事故隐患、安全生产工作中的重要问题;研究制定当期的安全生产费用使用清单计划;事故案例分析、通报等。会议记录由安全监督部门负责，对会议所议事项以及作出的决定形成会议纪要(

40、或通报)，分发(下发)有关单位和下属工区、分部、施工队(作业队)安全监督部门应负责督促、检查、考核会议决议、决定的执行情况并形成记录。安全生产会议管理要求会议要讲求实效、解决实际问题，各级安全监督部门、参会人员要在会前充分准备，确定议题，提出意见。发言和交换意见要内容具体、有针对性，语言简明扼要。会议内容要有记录，形成的决议、决定相关部门要迅速付诸实施，会议组织部门检查督促会议决议、决定落实，确保会议内容执行到位。参会人员应准时到会，会议应有签到(考勤)、照片等支撑性材料，由会议组织部门负责收集、归档。2.安全检查和隐患治理。项目部开展定期、经常性，综合性、专项，季节性、节前节后安全检查等多种

41、形式的检查制度。项目部每月、项目分部（工区）每周、作业队（班组）每日开展定期检查。检查不能流于形式，对于综合性检查、专业性检查，检查前拟定检查方案，做好分工；检查发现的问题及时登记问题库，明确责任人和整改措施，限期整改到位，复查合格后才能销号闭合。3.安全教育培训。项目部组织开展三级教育培训、三类人员教育培训、新上场安全生产教育培训、年度安全教育与培训等多种形式培训活动。受训率达到100%，同时要满足相关的学习时限要求。三类人员取得证书后每年接受一次安全生产教育，每三年接受一次延期继续教育，否则证书作废。特种作业人员由具有相应资质的机构进行培训，经考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可

42、持证上岗。并于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。其他形式的安全教育培训包括：安全技术交底、工前教育、转岗培训、超过六个月重新上岗培训、五新培训、日常教育、特定情况和特殊时段培训等等项目部建立安全教育与培训档案，主要内容包括：安全教育和培训计划、通知文件；培训教材资料；培训签到表、图片；培训考核记录（包括试卷和成绩单）；培训证书（复印件或扫描件）；其他相关资料。4.安全风险管理。项目部是现场安全风险管理的执行主体，负责风险管理的实施工作。项目部成立由项目经理任组长、业务分管领导、总工程师、安全总监、工程技术、安质、机械设备管理等相关业务部门负责人任组员的风险辩识与评价小组，对施

43、工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辩识，确定安全风险级别。每月进行一次全面、系统的安全风险动态识别评价，重新确定安全风险级别，同时发放内部安全许可证（安全生产条件确认）。项目部开展风险预警、告知和教育活动，编制风险监控清单，并进行动态调整，实行重点监控。项目部编制风险工程专项施工方案，加强过程监控和风险验收工作，确保控制方案和防护措施落到实处。项目部安全生产管理部门应及时收集、整理重大安全风险的管理台帐和专项施工方案、应急救援预案、安全技术交底、施工过程相关记录资料等，建立重大安全风险管理档案。项目部每季度向公司上报安全风险识别评估与管理台账，定期向公司上报高风险项目施工进度表、专项方案编

44、制审批台帐、应急预案编制和审批台帐。5.应急预案和应急演练要求。项目部每季度或必要时组织应急预案演练一次，并根据演练情况及变化了的风险情况，及时修改完善应急预案。加强应急物资储备和管理，应急设备的检查和维护保养工作。6.事故报告和调查处理（1）报告：发生生产安全事故，应及时填报生产安全事故报表。事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（2）调查：发生生产安全事故后，由公司和分公司成立联合调查组。调查组至少包括管理组和技术组。管理组重点调查分析事故发生的管理原因，技术组重点调查分析技术标准、技术方案、操作规程等方面存在的缺陷。事故原因应分析直接原因、间接原因，并区分必然性与偶然性。事故调查组应对事故原因分析和责任认定负责。（3）整改与教训汲取：应根据事故调查结果，从设计、技术、设备设施、管理制度、操作规程、应急预案、人员培训等方面分析，提出事故整改措施。整改措施不仅包括针对本次事故的整改，还包括举一反三的整改。公司跟踪和验证事故整改措施的落实情况。33