安全管理人员及主要负责人培训.pptx

1、安全管理人员及主要负责人培训2021年度微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2 2页页安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。前言微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3 3页页思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。我国安全生产形势严峻的主要原因微信订阅号：EHS无止境2

2、0242024年年3 3月月1919日日 第第4 4页页五是全社会人员安全意识较低五是全社会人员安全意识较低六是安全监管人员地位较低六是安全监管人员地位较低二是安全生产科技、理论水平较低二是安全生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低一是劳动力素质较低四是政府、企业安全生产上的投入较低四是政府、企业安全生产上的投入较低三是三是设备设备设施的本质安全较低设施的本质安全较低安安全全生生产产的的六六大大实实情情微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5 5页页安全生产方针安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”原则一：“管生产必须管安全”原则二：“三同时”（工程项

3、目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则三：“三级教育”安全生产原则安全生产原则微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第6 6页页安全生产方针安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”原则四：“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害）原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）原则六：“五同时”（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全）安全生产原则安全生产原则微信订阅号：EH

4、S无止境贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。党政同责、一岗双责、齐抓共管。谁检查、谁签字、谁负责。全面构建长效机制。领导干部要敢于担当。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第8 8页页目录一 安全管理的对象、内容、效益及目标二 安全生产的组织保障、规章制度三 安全生产责任制四 安全生产教育培训五 安全生产投入六 安全生产检查与隐患排查治理七 关键节点风险管控工作八 应急预案及事故处理措施九 事故案例分析十 如何做合格安全员微信订阅号：E

5、HS无止境一一 安全管理的安全管理的对象、内容、效益及目标对象、内容、效益及目标微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1010页页安全生产管理的对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。安全管理的对象及内容微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1111页页安全管理的效益主要体现在：降低事故成本；提高生产经营效率；树立良好的企业形象。事故成本是隐藏的

6、，包括：直接成本：治疗、工资、赔偿间接成本：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产中断和减产=人员更安全=更少的伤害=提高效率=降低操作成本=降低保险费用=更多的项目=改善安全更多的利润安全管理的效益微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1212页页安全管理的目标安全管理的目标减少和控制危害减少和控制事故避免事故造成的人身伤害、财产损失避免事故造成的环境污染、其他损失微信订阅号：EHS无止境二二 安全生产的安全生产的组织保障及规章制度组织保障及规章制度微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1414页页安全生产管理必须有组织

7、上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障,主要包括两方面：一是安全生产管理机构的保障;二是安全生产管理人员的保障。2019年上半年较大事故类型情况土方坍塌25%起重伤害18.75%中毒与窒息12.5%施工作业平台坍塌6.25%模板支撑体系坍塌6.25%钢结构坍塌6.25%吊篮倾覆6.25%其他类型18.75%18.75%25%6.25%6.25%18.75%6.25%6.25%12.5%微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1515页页组织：设立专门负责安全生产管理的独立部门人员：单位位标准准总承包承包项目部目部建筑工程、装修工程按建筑建筑工程、

8、装修工程按建筑面面积配配备1万平方米以下万平方米以下不少于不少于1人人1到到5万平米万平米不少于不少于2人人5万平方米及以上万平方米及以上不少于不少于3人并按人并按专业配配备土木工程、土木工程、线路管道、路管道、设备安装按合同价安装按合同价5000万以下万以下不少于不少于1人人5000万万到到一一亿不少于不少于2人人一一亿元以上元以上不少于不少于3人并按人并按专业配配备劳务分包分包单位位施工人施工人员50人以下人以下至少至少1人人50到到200人人至少至少2人人200人以上人以上至少至少3人且不少于施人且不少于施工工总人数人数5微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日

9、 第第1616页页规章制度主要包含内容1.安全生产管理目标、指标和总体原则2.安全生产责任制3.安全管理定期例行工作制度4.承包发包安全管理制度5.安全设施和费用制度6.重大危险源管理制度7.危险品使用管理制度8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制度10.交通安全管理制度11.防灾减灾管理制度12.事故调查报告处理制度13.应急管理制度14.安全奖惩制度（一）综合安全管理制度（一）综合安全管理制度微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1717页页规章制度主要包含内容1.安全教育制度2.劳动防护用品发放和使用制度3.安全器具使用和管理制度4.特种作业和特殊危险

10、作业管理制度5.岗位安全规范6.职业健康检查制度7.现场作业安全管理制度（二）人员管理制度（二）人员管理制度1.“三同时”制度2.定期巡视检查制度3.定期维护检修制度4.定期检验检测制度5.安全操作规程（三）（三）设备设施安全管理制度设备设施安全管理制度微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1818页页规章制度主要包含内容（四）环境管理制度（四）环境管理制度1.安全标志管理制度2.作业环境管理制度3.职业卫生管理制度微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第1919页页发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理

11、制度：生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人政府负有安全生产县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员微信订阅号：EHS无止境三三 安全生产责任制安全生产责任制微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2121页页安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况监督考核落实情况安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动

12、生产过程中对安全生产层层负责的制度。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2222页页安全生产人人有责建设单位监理单位施工单位勘察单位建设行政主管部门第三方监测单位设计单位微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2323页页 遵守安全生产发和其他相关法律法规加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设生产经营单位安全生产主体责任微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2424页页主要负责人安全教育培训计划安全制度及标准作业程序安全投入检查、消除隐患报告事故应急

13、预案微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2525页页安全管理人员组织或参与拟订制度、标准作业程序和应急预案组织或者参与安全培训如实记录督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为督促落实本单位安全生产整改措施微信订阅号：EHS无止境四四 安全生产教育培训安全生产教育培训微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2727页页不得上岗作业生产经营单位生产经营单位从业人员从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应

14、急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和标准作业流程熟悉有关安全制度和标准作业流程保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全生产知识安全培训未经 培训合格微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第2828页页三级安全教育是指公司（项目公司）工段（施工单位）班组（施工队或班组）三个层次的安全教育，是工人进场上岗前必备的过程，属于施工现场实名制管理的重要一环，也是工地管理中的核心部分之一。微信订阅号：EHS无止境五五 安全生产投入安全生产投入微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3030页

15、页予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支安全生产法第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3131页页个人安全防护用品、用具临边、洞口安全防护设施临时用电安全防护脚手架安全防护机械设备安全防护设施消防设施、器材施工现场文明施工措施费安全教育培训费用施工现场安全标志安全评优费用危险性较大工程安全专项方案专家论证支出与安全隐患整改有关的支出季节性安全费用施工现场急救器

16、材和药品其他安全专项活动费用安全生产投入包含内容微信订阅号：EHS无止境六六 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1.1.概念概念 微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3333页页安全隐患与危险源的定义安全隐患安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3434页页危险源安全隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和安全隐患没有有效的控制措施，都将最终导

17、致事故。安全隐患与危险源的关系微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3535页页l隐蔽性l危险性l突发性l因果性l重复性l意外性l连续性安全隐患的特性事故未遂事故事件安全隐患微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3636页页安全隐患的特性平台下方禁止站人和通行安全安全=消除安全隐患，将风险控制在可接受范围微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3737页页安全隐患排查治理的思想微信订阅号：EHS无止境六六 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1.1.概念概念 2.2.安全隐患的

18、常见表现形式：安全隐患的常见表现形式：微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第3939页页人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备手代替工具操作物体存放不当冒险进入危险场所攀、坐不安全位置在起吊物下作业、停留机器运转时进行维修清理等作业有分散注意力行为不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品不安全装束对易燃、易爆等危险物品处理错误微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4040页页一是违章作业的“大胆人”二是冒险蛮干的“危险人”三是冒失莽撞的“勇敢人”四是盲目听从指挥的“糊涂人”五是吊儿郎当的“马虎人”六是满

19、不在乎的“粗心人”七是盲目侥幸的“麻痹人”八是投机取巧的“大能人”九是凑凑合合的“懒怠人”十是满腹委曲的“气愤人”十一是难事缠身的“忧愁人”十二是急于求成的“草率人”十三是心神不定的“心烦人”十四是手忙脚乱的“急性人”十五是固执已见的“怪僻人”十六是单纯追求任务、指标的“效益人”十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”十八是变换工种的“改行人”十九是初来乍到的“新工人”二十是心余力亏的“老工人”易发生违章行为人员的“类型”微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4141页页物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷设备、设施、工具、附件有缺陷个人防护用品用具缺少

20、或有缺陷生产（施工）场地环境不良微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4242页页技术和设计上缺陷。安全生产教育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对安全隐患整改不力，经费不落实。管理上的缺陷微信订阅号：EHS无止境六六 安全生产检查与隐患排查治理安全生产检查与隐患排查治理 1.1.概念概念 2.2.安全隐患的常见表现形式安全隐患的常见表现形式 3.3.安全生产检查方法和治理的基本要求安全生产检查方法和治理的基本要求 微信订阅号：EHS无止境2024202

21、4年年3 3月月1919日日 第第4444页页l常规检查l作业任务分析法l安全检查表法l直观经验分析法l事故隐患提示表法l仪表检查及数据分析法l安全生产检查方法没戴安全帽应夹紧打磨件身体不应正对砂轮片气瓶混放微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4545页页查软件查思想查意识查制度查管理查隐患查整改查事故处理查硬件查生产设备查辅助设施查安全设施查作业环境安全生产检查内容吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过

22、程中，吊车容易发生前翻。违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4646页页安全生产检查应具备的三种能力一识别能力：1.依靠监管部门自身的识别能力（依据被查单位的安全生产条件，能较快指出被削弱的部位，并且能按生产环境、物质的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，进行分类）。2.依靠专家识别，安全监管工作离不开专家的智力支撑，尤其技术含量较高的行业必须聘请专家参与识别。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1

23、919日日 第第4747页页安全生产检查应具备的三种能力二管理能力1.科学分析事故隐患，对于检查中发现的事故隐患，进行定性和定量的分析，研究事故隐患的致因条件。2.完善事故隐患的建档，为加强对重大事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。3.研究处理事故隐患的对策，发现事故隐患，必须采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4848页页安全生产检查应具备的三种能力三、整改能力1、事故隐患整改主体，企业是安全生产的第一责任主体，也是事故隐患的整改主体。2、事故隐患整

24、改的监管，现阶段，企业对隐患的整改能否落实到位，很大程度上需要依靠项目公司和监理单位强硬的日常监管。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第4949页页微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5050页页八查八看一查会议记录，看法人意识二查相关计划，看法规落实三查整改计划，看工作实效四查制度计划，看责任落实五查档案记录，看日常管理六查应急预案，看重点部位七查培训资料，看人员素质八查现场状态，看运行受控微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5151页页特种作业人员取得资格，方可上岗特种作业人员指从事

25、电气、特种作业人员指从事电气、起重、司炉、焊接、特殊起重、司炉、焊接、特殊高处作业、架子工、机动高处作业、架子工、机动车驾驶、射线、爆破等施车驾驶、射线、爆破等施工作业的作业人员工作业的作业人员微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5252页页灭火器材应充足有效明确管理责任人有每月现场点检记录器材前方无杂物微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5353页页配电箱应进行编号、标明名称用途，箱内要有配电系统图和回路标记。配电箱应具备防雨、防尘、防撞击功能，挂置高度符合要求。箱前禁堆杂物，保持通畅。微信订阅号：EHS无止境20242

26、024年年3 3月月1919日日 第第5454页页“三级教育”应落实到位微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5555页页1.建立台账2.坚持“三定四不推五落实”原则三定：定措施、定负责人、定完成期限四不推：个人不推到班组，班组不推到部门，部门不推到项目，项目不推到公司五落实：落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金3.列出整改计划4.暂时无力解决的隐患要列出整改计划，分轻重缓急加以解决。在未正式解决之前，要采取临时处置措施安全生产隐患整改的基本要求微信订阅号：EHS无止境七七 关键节点风险管控工作关键节点风险管控工作微信订阅号：E

27、HS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5757页页微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5858页页微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第5959页页微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第6060页页专项方案编制、审批和专家论专项方案编制、审批和专家论证情况证情况监测方案编制审批及落实情况监测方案编制审批及落实情况施工安全技术交底情况施工安全技术交底情况安全技术措施落实情况安全技术措施落实情况周边环境核查和保护措施落实周边环境核查和保护措施落实情况情况施工、材料机械准备情况

28、施工、材料机械准备情况项目管理、技术人员和劳动力项目管理、技术人员和劳动力组织情况组织情况应急预案编制审批和救援物资应急预案编制审批和救援物资储备情况储备情况相关工程质量检测资料相关工程质量检测资料法规、标准及合同约定的其他法规、标准及合同约定的其他情况。情况。关键节点风险管控主要内容微信订阅号：EHS无止境八八 应急预案及事故处理措施应急预案及事故处理措施微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第6262页页完善的应急组织管理指挥系统强有力的应急救援保障体系综合协调、应对自如的相互支持系统充分备灾的物资供应体系具备综合救援能力的应急队伍等应急预案包含内容微信订阅

29、号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第6363页页事故处理措施事故现场人员单位负责人以人为本优先抢救人员控制事态防止事故扩大消除后果恢复现场稳定查明原因、损失总结经验教训安全生产监督管理部门按规定上报情况组织抢险不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。微信订阅号：EHS无止境九九 事故案例分析事故案例分析微信订阅号：EHS无止境江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故微信订阅号：EHS无止境2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。此次事故是一起

30、生产安全责任事故。微信订阅号：EHS无止境7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位开始坍塌，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌，事故持续时间24秒。2016年11月24日6时许，混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作业，离开作业面。5个木工班组共70人先后上施工平台，分布在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并安装第53节模板。此外，与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名施工升降机操作人员，在7号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工

31、人正在作业。73人死亡（70名筒壁作业人员、3名设备操作人员）2人受伤（在7号冷却塔底部作业的工人）直接经济损失10197.2万元微信订阅号：EHS无止境事故现场坍塌平桥第49节筒壁残留钢筋微信订阅号：EHS无止境事发当日，在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。安全生产管理机制不健全。未设置独立安全生产管理机构，安全管理人员数量不符合要求。现场施工管理混乱。安全教育培训不扎实，安全技术交底不认真，交底内容缺乏针对性。安全技术措施存在严重漏洞。未将筒壁工程作为危险性较大分部

32、分项工程进行管理；筒壁工程施工方案存有重大缺陷，未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等关键工序管理失控。项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工，对拆模工序的管理失控，不按施工技术标准施工，劳务作业队伍自行决定拆模和浇筑混凝土的状况。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第7070页页司法机关对31人采取刑事强制措施（重大责任事故罪）。对48人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。河北亿能公司。给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚；给予2000万元罚款。中南电力设计院。责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚；给予

33、2000万元罚款。上海斯耐迪公司。给予降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚；给予1000万元罚款。魏县奉信劳务公司。给予吊销模板脚手架专业承包资质处罚。微信订阅号：EHS无止境广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故微信订阅号：EHS无止境2017年3月25日7时55分，热力电厂项目屋面防腐板安装作业平台发生高处坍塌坠落事故，造成9人死亡、2人受伤，直接经济损失1065万元。此次事故是一起生产安全责任事故。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第7373页页第1名佩戴好安全带的工作人员在堆满竹排、无防护设施的事发操作平台上准备拿取工具。第2名工作人员未在

34、事发平台。10名工作人员因避雨随后到达，因安全带放在事发操作平台上，站位相对集中，正进行作业准备工作。第13名工作人员正准备登上事发操作平台，此时平台发生失稳坍塌。事故发生时，施工员、安全员未在现场。1名工作人员受轻伤1名工作人员及时自救，受重伤9名工作人员随平台坠落，当场死亡2名工作人员未受伤微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第7474页页经调查，该项目施工单位、分包单位的实际控制人借用资质，层层分包，以包代管。事故原因如下：1.事发操作平台整体稳定性、构造较差，荷载较大且分布不均匀。2.平台上工作人员未佩戴或正确使用安全带。3.事发操作平台安全警示标志和

35、临边、兜底防护缺失。4.施工单位安排备案项目经理到其他项目负责工作，未配备足够的专职安全管理人员，未编制专项施工方案。5.建设单位未提供危险性较大分部分项工程清单，对监理单位在例会上提出的相关问题督促不力。微信订阅号：EHS无止境20242024年年3 3月月1919日日 第第7575页页对17名涉嫌犯罪的人员执行逮捕。对5名监管责任人员追究其刑事责任。对12名企业人员和4名监管责任人员给予党纪行政处分，其中进行党内严重警告8人。对1名监管责任人员由纪检机关进行诫勉谈话。对3名企业人员由企业根据内部管理规定处理。对3名企业人员和1名监管责任人员建议作出书面检查。微信订阅号：EHS无止境2019

36、年典型事故案例分析微信订阅号：EHS无止境1 1衡水电梯坠落事故时间：2019年4月25日，早上7点20分左右事 故 伤 亡 损 失 情 况：11人死亡，2人受伤、直接经济损失1800万元微信订阅号：EHS无止境事 故 楼 号 基 本 概 况事故发生楼号为1号楼，地上31层，低下2层，事故发生时，施工到16层微信订阅号：EHS无止境事故施工升降机基本情况透过现象看本质现象：出场时间为2012年7月17日，按照法定报废年限8年，也就是说事故发生时间2019年4月25日，到设备报废时间2020年7月17日，还有15个月时间，按照目前扬尘管理力度，极有可能电梯没到拆除时间就报废！本质：租赁单位设备标

37、准不高，出租老旧设备；总包单位设备管理要求低，对设备年限要求宽松。微信订阅号：EHS无止境事故施工升降机安装情况透过现象看本质现象：电梯加节后，无论是施工单位还是安装单位，都没有对设备进行验收；电梯司机对设备是否经过验收没有具体概念，否则未验收设备，司机应当知道，并拒绝使用电梯！本质：安装、租赁单位设备管理流程不健全。总包单位设备管理制度不健全，管理责任不清电梯司机安全意识差，业务素质低。微信订阅号：EHS无止境事 故 经 过透过现象看本质现象：说明书上额定乘员数10人的电梯，先后进去12人，加上司机共13人，人员超载；电梯司机解某，武特殊工种操作证，项目默认这种行为。本质：总包对电梯司机的安

38、全交底不到位、不具有针对性；特殊工种持证上岗制度，在该项目未严格落实思考：事故电梯额定荷载10人是否合适？微信订阅号：EHS无止境按照死亡人数对事故进行分类特别重大事故：n30人重大事故：10n29较大事故:3n9一般事故:n2生产安全事故报告和调查处理条例第十条：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门部分电梯，出场要求人数，即是按照事故分类标准设定的，还是比较合理的微信订阅号：EHS无止境事 故 原 因直接原因：事故升降机第16、17节标准节连接位置西侧的两条螺栓未安装、加节与附着后未按规定进行自检、未进行验收即违规使用，是造成事故的直

39、接原因事故模拟动画间接原因：事故类型是各种各样的，间接原因却是千篇一律的，简而言之就是：制度、流程、检查、验收、交底、履职微信订阅号：EHS无止境事 故 处 理重大责任事故罪！微信订阅号：EHS无止境刑法重大责任事故罪：是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。量刑标准：死亡1人以上，重伤3人以上;造成直接经济损失50万元以上的处罚标准：处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。什么是重大责任事故罪？微信订阅号：EHS无止境知识拓展工程相关“七宗罪”微信订阅号：EHS无止境2 2岳阳塔吊倒塌事故时间：2019年1月2

40、3日，早上9点15分左右事 故 伤 亡 损 失 情 况：5人死亡、直接经济损失580万元微信订阅号：EHS无止境原 因 分 析微信订阅号：EHS无止境事 故 模 拟防 脱 保 险未插入顶 升 横 梁微信订阅号：EHS无止境事 故 模 拟顶升时，销轴未搁置踏步内顶 升 油 缸微信订阅号：EHS无止境事 故 模 拟顶升油缸开启微信订阅号：EHS无止境那 么顶 升 防 脱 装 置有 必 要 使 用 吗?微信订阅号：EHS无止境首先，我们看到的大部分塔吊防脱保险，是未使用的！其次，还有很多塔吊的顶升横梁是没有防脱保险的！非保险位置保险位置所以，防脱保险不使用，一样能保证安全！微信订阅号：EHS无止境所

41、以防脱保险的作用与其说是防止托槽不如说是利用“插入报销销”的这个实施过程，对顶升前的安全准备工作进行检查微信订阅号：EHS无止境3 3东莞工地触电死亡事故时 间：2019年7月1日，2 2点2 2分 左 右事 故 伤 亡 损 失 情 况：1人死亡、直接经济损失106.6万元微信订阅号：EHS无止境直 接 原 因1、操作工人无特种作业电工证，将套管三芯电缆的黄绿色线与研磨机的外壳PE线连接，同时将套管三芯电缆另一端（黄绿色此时为相线）接到距离研磨机约7米处的380V三相电源开关，并接通电源，导致研磨机外壳带电。2、事发时操作工人赤脚站在地面潮湿的施工现场，左手（左手有电伤痕迹）碰触到机器外壳时（

42、此时研磨机外壳已带电）。3、设备连接的临时电源控制开关无漏电保护功能，车间取电的末级电源开关也无漏电保护功能，电流经人体形成回路，导致操作工人触电死亡。微信订阅号：EHS无止境事故模拟正确接电做法PELLL电源漏电保护器开启微信订阅号：EHS无止境事故模拟事故现场做法PELLL断路器无漏电保护功能无漏电保护功能进出线接反电源用电设备开启微信订阅号：EHS无止境事故看现场：最典型的是塔吊上，将四芯线用作五芯线，即拿保护零线（PE线）当作零线（N线）使用微信订阅号：EHS无止境统计住建部通报2019年6月份安全事故如下：高处坠落事故49起，占事故总数的54，4%；坍塌事故12起，占事故总数的13，

43、3%；物体打击事故10起，占事故总数的11.1%；机械起重事故8起，占事故总数的8.8%；其他事故10起，占事故总数的11.1%；触电事故1 1起，占事故总数的1.1%1.1%触 电 事 故 有 多 难？微信订阅号：EHS无止境分析这个事故，操作人员无证操作，把三芯线（L、L、L）当作四芯线使用（L、L、L、PE），尽管不合规，但是，如果操作人员懂得电气原理，正确地连接“PE”线（事故中当作L线使用），事故也不会发生再者，如果项目没有把断路器错当作漏电保护器使用，导致开关不具备漏电保护功能，在人触电地时候，“漏电保护器”能够及时动作，事故，同样也不会发生所以，如果说操作人员的资格和技术能力是用

44、电安全的前提，那么，符合参数要求的漏电保护器，就是防止触电的最后一道保险，一道最有效的保险微信订阅号：EHS无止境4 4上海3.26高处坠落事故时 间：2019年 3月 2 6日，9点 左 右事 故 伤 亡 损 失 情 况：1人死亡、直接经济损失110万元微信订阅号：EHS无止境直 接 原 因作业人员在房顶施工时，未将安全带系挂于设置在屋顶的生命绳，在行走过程中踩在尚未固定的彩钢瓦上，坠落至2层平台。事故经过：3月26日8时30分左右，漕泾工程公司施工现场负责人程双带领孙政等6名施工人员在参加完班前会后，来到炼油二部加氢裂化压缩机房屋顶平面，开展更换彩钢瓦作业。另1名施工人员在2层平台实施监护

45、，未上到屋顶平面。作业至8时58分左右，孙政在移动临时电箱时，因未将安全带系挂于拉设在屋顶的生命绳（钢丝绳）上，在踩踏到尚未固定的新铺设彩钢瓦时，随彩钢瓦从房顶平面掉落至压缩机（K3101/C）电机箱顶部，并弹至北侧设备防护棚（高度约2.4米）上，坠落高度约11米。彩钢瓦随作业人员一同掉落至2层平台上。高桥石化公司负责现场监护的人员卞迎春听到声响后，来到2层平台查看，发现了掉落下的彩钢瓦，在未认真核实现场的异常情况下，就离开事故现场。微信订阅号：EHS无止境对事故责任者的责任认定及处理建议1.孙政，漕泾工程公司作业人员。在屋顶施工时未严格遵守单位安全操作规程，作业过程中未正确系挂安全带，对事故

46、发生负有责任。鉴于已在事故中死亡，建议不予追究责任。2.郝光珍，漕泾工程公司作业现场监护人员。现场监护履职不力，未严格遵守企业关于高处作业安全管理的要求，到作业现场履行现场监护人员职责。对事故发生负有责任。3.程双，漕泾工程公司作业现场施工负责人。作业现场未能有效监督作业人员严格遵守单位安全操作规程，正确使用劳动防护用品。对事故发生负有责任。4.施友忠，漕泾工程公司驻高桥石化公司项目负责人。对作业现场安全管理不到位情况失察。对事故发生负有管理责任。在了解事故信息后，瞒报生产安全事故。5.范雪荣，漕泾工程公司法定代表人，总经理，公司安全生产第一责任人。未能督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生

47、产安全事故隐患。对事故发生负有领导责任。微信订阅号：EHS无止境问：历年住建部房屋市政工程生产安全事故统计中，高处坠落事故起数占比多少？2015年53.17%2016年52.52%2017年47.83%2018年52.2%2019年某月54.4%微信订阅号：EHS无止境从历年分析可以看出：2015年2017年，由于安全投入增加、安全管理加强，高处坠落事故是明显下降的。但是，2018年以来，由于扬尘治理给施工单位带来的负担和影响，项目安全管理人力、物力、财力都被严重分摊，安全管理不到位，高坠事故明显呈现上扬趋势，这是需要我们重视的！微信订阅号：EHS无止境请回答：高处坠落事故相比其他事故类型，高

48、居不下的原因？微信订阅号：EHS无止境基础主体装修高处坠落原因1、高处坠落贯穿项目全施工周期微信订阅号：EHS无止境高处坠落钢 筋 工 程模 板 工 程水 电 安 装混 凝 土 工 程脚 手 架 工 程砌 筑 工 程抹 灰 工 程砌 筑 工 程设 备 安 拆原因2、高处坠落贯穿项目全分部分项工程微信订阅号：EHS无止境5 5南昌“225”重大火灾时 间：2017年 2月 2 5日，8点 左 右事 故 伤 亡 损 失 情 况：10人死亡，13人受伤、直接经济损失2778万元微信订阅号：EHS无止境直 接 原 因经现场勘验取证、证人指证、调查询问及公安机关、相关司法鉴定机构出具的鉴定、调查报告等，

49、排除了放火、电气、吸烟、周边环境等因素引起火灾的可能。认定此次火灾事故的直接原因为：唱天下会所改建装修施工人员使用气割枪在施工现场违法进行金属切割作业，切割产生的高温金属熔渣溅落在工作平台下方，引燃废弃沙发造成火灾。造成火势迅速蔓延和重大人员伤亡的主要原因是：施工现场堆放有大量废弃沙发且动火切割作业未采取任何消防安全措施，火势迅速蔓延并产生大量高热有毒有害烟气，在消防设施被停用、疏散通道被堵塞、消防设施管理维护不善等多种不利因素下，造成了重大人员伤亡。微信订阅号：EHS无止境事故看现场不一样的火灾，原因基本一致的，而对于做建筑的我们，下面这些场面才是在座各位印象最深刻的：微信订阅号：EHS无止

50、境总 结要避免事故的发生其实很简单如果说，人、物、环境，任何一个环节出了超过事务承载能力的偏差，事故就会发生；那么，换个角度想，如果我们把人、物、环境中随便某一个要素做到安全状态，事故还会发生吗？上面的火灾事故如果人不违规动火，火灾不会发生如果动火现场没有废旧沙发，火灾不会发生如果现场堆积的材料不可燃，火灾不会发生也就说，控制事故，我们必须明白事故机理，安全、事故，就在一线之间，控制住主要矛盾，安全事故就能轻而易举避免！人物环境安全事故微信订阅号：EHS无止境当你遭受了事故伤害微信订阅号：EHS无止境安全监管我们要做到什么？安全监管我们要做到什么？微信订阅号：EHS无止境安全生安全生产监管要做