扬子津路西延二期工程（甘八线～345国道）监理二标段招标文件.pdf

1、扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）监理二标段招标文件标段编号：YZSFJSZ2022010011006招标人：扬州市市政建设处招标代理机构：江苏建威建设管理有限公司2022年06月24日第一章第二章第三章第四章第五章第六章目录招标公告投标人须知评标办法合同条款格式技术资料和设计文件投标文件格式1扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）监理二标段招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目扬子津路西延二期工程（甘八线345 国道）(项目名称)已由扬州市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以扬行审投资发20221 号批准建设，招标人为扬州市市政建设处，招标代理机构为江苏建威建设管理

2、有限公司，建设资金来自 财政(资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点：扬州市2.2 工程规模：所监项目工程造价 156200316.13 元2.3 招标范围：扬子津路西延二期工程（甘八线345 国道）道路施工三、四标段涉及到的所有工程监理以及缺陷责任期内监理服务。施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（1）投资控制；（2）工期控制；（3）质量控制；（4）信息管理；（5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）委托人

3、委托的其他工作。2.4 监理服务期：同施工工期2.5 监理合同估算价：253.47 万元2.6 标段划分：一个标段2.7 其它：投标人可以同时参加（1）扬子津路西延二期工程（甘八线345 国道）监理一标段、（2）扬子津路西延二期工程（甘八线345 国道）监理二标段;二个标段的投标、评审，但只能按定标顺序中其中一个标段，不得兼中。定标顺序：（2）（1）3.3.投标人资格要求投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：3.1 具有独立订立合同的能力；3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工

4、程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；23.4 本次招标要求投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级及以上资质；3.5 本次招标不接受不接受(接受或不接受)联合体投标。3.6 本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备国家注册监理工程师（市政公用具备国家注册监理工程师（市政公用工程专业）资格工程专业）资格；3.7 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：人数人数 4 4 人。其中：主专业监理工程人。其中：主专业监理工程师师 2 2 名（名（公路与城市道路工程、桥梁工程、交通工程、交通土建、土木工程（道路与桥梁公路与城市

5、道路工程、桥梁工程、交通工程、交通土建、土木工程（道路与桥梁方向）、公路施工与养护、道路交通管理工程、给水排水工程等方向）、公路施工与养护、道路交通管理工程、给水排水工程等）；配套专业监理工程师：）；配套专业监理工程师：2 2 人人，专业：专业：测量工程或土木工程相关或相近专业（以毕业证书所学专业为准）；测量工程或土木工程相关或相近专业（以毕业证书所学专业为准）；国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，国家注册监理工程师担任专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师无需提供

6、学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。的，专业认定以毕业证书所学专业为准。3.8 本次招标对投标人拟派监理员的要求：5 5 人人；3.9 本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监在手工程符合扬建工（2014）8 号文的相关规定。项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。3.10 其它要求：3.10.1 本工程不接受扬州市 2021 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个

7、人报名。3.10.2 投标人 2022 年 03 月至 2022 年 05 月为总监理工程师、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明）3.10.3 已完成扬州市建筑市场信用管理信息系统基础信息数据的录入、完善工作3.10.4 其他：项目总监必须经投标人任命，外地企业在投标截止前需到扬州市项目总监必须经投标人任命，外地企业在投标截止前需到扬州市建设监建设监理和检测协会理和检测协会办理进扬企业核验登记表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一办理进扬企业核

8、验登记表，且投标时拟投入监理组成员必须与核验表一致，联系电话：致，联系电话：0514-873290514-87329545545。项目编码为。项目编码为 32100119082902033210011908290203。3.10.5 本工程设置下列资格审查可选条件：2017 年 01 月 01 日以来，投标项目总监承担过单项所监工程合同造价在 10000 万元及以上的城市主干道及以上（业绩时间认定以竣工验收证明时间为准）的监理工作。业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件

9、包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。3业绩时间认定以竣工验收报告时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。3.10.6 投标人没有被“信用中国”（）和“信用江苏”（）列为失信被执行人的；3.10.7 根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人

10、正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。3.11 符合法律法规规定的其它要求。4.4.评标办法评标办法综合评分法：评标标准和方法详见招标文件第三章综合评分法：评标标准和方法详见招标文件第三章5.5.招标文件的获取招标文件的获取5.1获取时间：2022022 2年年0606月月2424日至日至 20220

11、22 2年年0606月月2929日日。5.2获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本”。5.3招标文件每套售价255元，售后不退。6.6.投标文件的递交投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间为2022年07月18日10时00分，6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。6.3 投标文件递交方法：各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资源交易平台7.0版响应方”上传电子投标文件。6.4投标地点：登录不见面开标系统V2.0(http:/223.113.1

12、07.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介4本次招标公告同时在 江苏建设工程招标网（江苏建设工程招标网（http:/http:/）、扬州工程建）、扬州工程建设 信 息 网（设 信 息 网（httphttp：/ 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心）、扬 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心（http:/http:/）(发布公告的媒介名称)上发布。8 8.联系方式联系方式招 标 人：扬州市市政建设处招标代理机构：江苏建威建设管理有限公司地址：地址：扬州市渡江南路 110#江南左岸 2 号楼 1

13、1层邮编：邮编：225000联 系 人：联系 人：吴超电话：电话：18168264777传真：传真：电子邮件：电子邮件：2022 年 06 月 24 日5投标人须知前附表条款条款号号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人名称：扬州市市政建设处地址：联系人：电话：电子邮箱：传真：1.1.3招标代理机构名称：江苏建威建设管理有限公司地址：扬州市渡江南路110#江南左岸2号楼11层联系人：吴超电话：18168264777传真：/1.1.4项目名称扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）监理二标段1.1.5建设地点扬州市1.2建设资金资金来源:财政出资比例：100%资金落实情况：已落实1.3

14、.1招标范围扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）道路施工三、四标段涉及到的所有工程监理以及缺陷责任期内监理服务。施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（1）投资控制；（2）工期控制；（3）质量控制；（4）信息管理；（5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）委托人委托的其他工作。1.3.2监理服务期限同施工工期及保修期，以招标人通知开工时间为准。1.3.3质量要求合格合格1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开2.1.1构成招标文件

15、的其它材料招标人发出的答疑、澄清、补充通知2.2澄清和答疑投标人要求澄清招标文件的截止时间：2022年06月30日上午11:30方式：电子化交易系统中“网上提问”模块招标人书面澄清的时间：2022 年06月30日下午 17:30获取方式：http:/ 的“项目信息-澄清和答 疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块63.1.1投标文件的组成投标函；投标人基本情况表；拟选派项目监理机构人员一览表；监理大纲；拟投入现场的设备、检测仪器；监理取费；投标人信用（评标系统自动获取）；需提供原件扫描件的材料：需提供原件扫描件的材料：企业营业执照；企业资质证书；联合体协议书（如有）法定代表人身份证明或附有

16、法定代表人身份证明的授权委托书；授权委托人、项目负责人养老保险缴费证明（2022 年 03月-2022 年05月）总监理工程师注册证书；拟选派项目监理机构人员一览表附件；类似工程业绩（含附件）；总监理工程师类似工程业绩：类似业绩证明材料包括：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。提供的材料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；交易结果（中标或成交）文件

17、、施工合同、竣工验收证明中所注明的项目总监名称应与拟投标项目总监名称一致，如有变更，应附变更备案资料）（如有）；4、其他相关证明文件（如有）；投标安全承诺书；银行保函或或暂缓缴纳证明（如有）其他3.2.2监理费最高投标限价253.47万元3.3.1投标有效期45日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：电子银行保函、电子保险保单（保函）、电子担保保函、银行转账方式。投标保证金的金额：人民币2.5万元递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：扬州市财政局开户银行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行银行账号：10156301040066668000000

18、0002其他要求：（一）、采用银行转账方式的1、缴纳时务必在用途栏注明投标回执单中的保证金缴纳码（无须填写工程名称）,未注明保证金缴纳码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇款账户，其责任由投标人自负。2、采用银行转账方式的，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投标登记回执单上的保证金缴纳码（诚信库中基本户信息务必与单位实际基本户信息保持一致）。73、投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标

19、前 2 天缴纳保证金）。3、投标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进入“扬州市建设工程招投标会员系统”核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”的，需及时联系0514-87111072 进行电话咨询或至扬州市文昌东路9号广陵新城市民中心 1 号楼一楼农行营业 厅进行现场咨询，对因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。5、无论任何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。根据 市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发201628 号）第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳

20、投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。（二）采用电子保函方式的本项目投标保证金可采用电子保函形式，投标人采用电子保函方式均需要按工程项目招投标“一标段一电子保函”的原则执行。具体办理流程及办理注意事项按照扬公易（2020）19 号文件要求执行。3.4.2投标保证金退还(1)未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后5个工作日内由招标人网上提出申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至未中标人（除中标候选人）单位基本账户（公共资源交易中心综合科（财务部）地址：文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼 4 楼 1411 室，咨询电话0514-820871

21、52。）(2)中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后5个工作日内由招标人提出网上申请，由扬州市公共资源交易中心网上确认后，系统自动退还至中标候选人（除中标人）单位基本账户。(3)中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内，由招标人通过系统申请办理。（4）对于招标失败的在招标人提交招投标情况书面情况报告后5个工作日内退付。3.5备选投标方案不允许3.9暗标编制要求监理大纲和总监答辩采用暗标方式，具体规定：内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的专用字符、徽标等。4.1.1标书装订要求通过系统上传的电子投标文件应使用专用制作工具制作。4.2

22、.1投标截止时间2022年07月18日10时00分4.2.2投标文件递交地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“扬州市公共资扬州市公共资源交易平台源交易平台7.07.0版版响应方响应方”上传；上传；投标备份文件递交地点：投标备份文件递交地点：扬州市公共资源交易中心 5 楼开标厅5.1开标时间、地点和人员参加人员及要求：项目总监参加答辩人员应于 2022 年07月18日 11时 00 分前持身份证抵达开标现场（扬州市公共资源交易中心：文昌 东路 9 号市民中心 1 号楼 5 楼）签到并参与答辩，未按时抵达的，视为放弃答辩。开标时间：同投标截止

23、时间本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套 硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法8与系数抽取（如有）、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.开标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市 不见面开标大厅。3.解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市 不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用扬州市不见面开标大 厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）

24、、澄清、以及文件传输等活动。（扬州市不见面开标V2.0大厅地址：(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)；5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作。6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标7大厅进入相应标段的开标会议区，进行签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交

25、互效果并 及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成 登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和 放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议 回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访 问 路 径：登 录 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 网 站http:/ V2.0”的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公共资源网站底端的“下载专区”中进行下载。7.投标文件递交

26、截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通过扬州不见面开标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30 分钟）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。8、因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管

27、部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出9现现场音视频延迟或卡顿现象。11、开标过程中，招

28、标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理。12、在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。13、为方

29、便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7 及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务

30、平台网站下载专区http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和发布平台为扬州市公共资源交易平台，网址为http:/ 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电话：0514-82087167、4009980000。5.2.2解密时间现场解密的：/；远程解密的：以现场系统完成公布投标人名单时间起，30分钟以内需成功6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人

31、评标专家确定方式：从省评标专家库中随时抽取。8.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3名9.5.1异议1、对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 10日前提出。2、对开标有异议的，应当在开标现场提出。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。3、对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出。4、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以依法向招标人提出异议，也可以在知道或者应当知道之日起 10 日内，向有关行政监督部门投诉，但就中华人10民共和国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条

32、、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。投标人提出的异议或投诉须符合苏建规字20164号文的相关规定，否则，不予受理。9.5.2招投标监督管理部门扬州市建设工程招标投标办公室1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1现场监理人员数量配备最低标准项目总监 1 人，国家注册监理工程师（市政公用工程专业）资格，专业监理工程师4人，监理员 5人，合计10人。10.2监理人员必备专业主专业监理工程师2人：市政公用工程（公路与城市道路工程或桥梁工程或交通工程或交通土建或土木工程（道路与桥梁 方向）或公路施工与养护或道路交通管理工程或给水排水工程 等）；（注：国家注册监理工程

33、师担任主专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准。）配套专业监理工程师：配套专业监理工程师：2 2人人，专业：专业：测量工测量工程或土木工程相关或相近专业（以毕业证书所学专业为准）；程或土木工程相关或相近专业（以毕业证书所学专业为准）；10.3监理费支付1、监理合同签订并备案且签署开工令后两个月内付合同价的 10；2、工程量计量过半付至合同价的 35%；3、工程竣工验收合格后，监理人将所有监理资料送业主归档后，付至合同价的 70%；4、终审结束后，付至最终监理服务费（以

34、最终审计为准）的100%。最终监理服务费=施工结算审定价*合同价/156200316.13元所有工程款支付均需提供合法税票。如因资金拨付原因导致招标人未能按期付费，则上述付费时间增加两个月宽限期，在宽限期内不计招标人逾期支付监理酬金的违约金，监理人不得因此暂停履行下阶段工作。监理费用不因监理服务期限延长而增加。1、下文中与“前附表”内容不一致的，以“前附表”为准；2、投标人没有被“信用中国”（）和“信用江苏”（）列为失信被执行人的；3、根据“关于印发关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执 行人联合惩戒的实施意见的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求，增加对 失信被执行人惩

35、戒措施。（1）评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为 失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人。（2）中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示 的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确 定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无 效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。4、投标人可以同时参加（1）扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）监理一标段、（2）扬子津路西延二期工程（甘八线345国道）监理二标段;二个标段的投标、评审，但只能按定标顺序中其中一个标段，不得兼中。定标

36、顺序：（2）（1）111 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表

37、。1.3 招标范围、监理服务期限及质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联

38、合体在同一标段中参加资格预审。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段提供招标代理服务的；12（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（6）法律法规规定的其它情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术

39、语应附有中文注 释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招

40、标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。132招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.

41、10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子化交易系统中“网上提问”模块，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将通过“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清的内容影响到投标文件的编制，且澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长

42、投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市工程建设网”上“项目信息-澄清和答疑”和电子化交易系统中澄清答疑模块公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市工程建设网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。2.2.4 投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标单位概不负责，投标单位由于对招标文件的任何推论和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。2.3 招

43、标文件的修改和补充142.3.1 在投标截止时间前，招标人可以以招标文件澄清形式对招标文件进行修改和补充，并通过“项目信息-澄清和答疑”中公布、电子化交易系统“答疑下载”模块发给所有购买招标文件的投标人。如果修改和补充的内容影响到投标文件的编制，且修改和补充发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市工程建设网”中“项目信息-澄清和答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。3.1.2 第六

44、章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的原件彩色扫描件作为附件的投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用，且不得高于监理发包价。3.2.2 监理发包价见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的

45、有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标企业的法人基本存款账户缴纳投标保证金。投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。投标保证金只采用银行转账方式，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转15账方式缴入投标保证金专用账户。3.4.2 投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇

46、款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前2天缴纳保证金）。3.4.3 因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。3.4.4 无论任何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账的均视为未提交。3.4.5投标人采用联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合3.4.1的规定。3.4.6 未中标人（除中标候选人）的投标保证金将在中标情况公示完成后5个工作日内完成投标保证金退还手续；中标候选人（除中标人）的投标保证金将在办理中标通知书后5个工作日内完成投标保证金退还手续；中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同，并经招投标监管部门备案后5个工作日内完成投标保证金退还手

47、续；对于招标失败的在招标人提交招投标情况书面情况报告后5个工作日内退付。3.4.7 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件，其投标保证金不予退还。3.4.8中标通知书发出后，中标人发生下列情形之一，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予退还：（1）放弃中标项目的；（2）无正当理由不与招标人签订合同的；（3）在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。3.4.9 除不可抗力外，投标文件因投标人非技术性原因成为无效投标或被废标的，招标人将罚没投标人20%的投标保证金。3.5 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中

48、标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系统投标文件制作专用工具软件编制、生成，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并在投标截止期前发送至“扬州市建设工程网上招16投标系统”中。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容

49、作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。3.6.3投标人编制的投标文件应包括按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件、与通过电子化招投标系统上传的电子投标文件内容相一致不加密的电子投标光盘（此光盘仅在因招投标系统故障导致无法网上评标时使用）。3.6.4 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企

50、业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。3.8 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按本章第3.1项的要求在投标文件中提供与资格审查相关的资料，且符合本章第3.6.1项的要求。3.9