当前农村学前教育存在问题及思考.doc

1、学号：哈尔滨师范大学学士学位论文题 目 当前农村学前教育存在问题及思考学 生 指导教师 讲师年 级 2008级专 业 学前教育学系 别 学前教育学系学 院 教育科学学院哈 尔 滨 师 范 大 学学士学位论文开题报告论文题目 当前农村学前教育存在问题及思考学生姓名 指导教师 讲师年 级 2008级专 业 学前教育学2012年3月说 明本表需在指导教师和有关领导审查批准的情况下，要求学生认真填写。说明课题的来源（自拟题目或指导教师承担的科研任务）、课题研究的目的和意义、课题在国内外研究现状和发展趋势。若课题因故变动时，应向指导教师提出申请，提交题目变动论证报告。课题来源：自拟题目课题研究的目的和意

2、义：目的：学前教育是我国基础教育第一阶段，虽然农村幼儿占学龄前儿童很大比例，但是一直都是处于被忽视的状态。通过对农村学前教育情况的研究能够更好的发现问题解决问题，也希望更多的人能够去关注农村学前儿童的教育情况。意义：1、通过教育环境、师资力量等方面进一步研究农村学前教育中存在问题，抓住主要矛盾，改善我国农村学前教育现状，提高农村学前教育质量。2、提出通过出台学前教育专项法规、落实政府责任、加大财政投入、提高教师待遇、强化教师队伍建设等方面来拓展农村学前教育问题的解决思路，突破农村学前教育发展瓶颈。3、对农村学前教育的研究有实现学前教育的普及以及进一步实现我国教育公平。同类课题研究现状及发展趋势

3、：农村学前教育在国内属于近阶段研究比较热门的一个课题。在2008年十七届三中全会上，党中央就明确提出到2020年“农村人人享有接受良好教育的机会”。这个良好教育，也包括了学前教育，这是广大农民的迫切要求。特别是在2010年11月21日，国务院发布了关于当前发展学前教育的若干意见之后各方面对于农村学前教育的重视程度也有所增加。各级研究机构与教育学者都有很多研究并且形成了一定的研究成果，但是仍然存在着不系统不全面等问题，所以对农村学前教育的指导和提高还存在一定的困难。课题研究的主要内容和方法，研究过程中的主要问题和解决办法：主要内容：1、总结农村学前教育存在问题。2、分析造成农村学前教育滞后现象的

4、原因。3、提出解决农村学前教育问题的思路。主要方法：主要采用文献资料研究主要问题：1、主观：由于知识水平有限和所掌握的常识还不够健全，所以此论文还有许多方要进行改进和提高。2、客观：有些客观条件的限制，特别是各地区农村学前教育都存在着地域差异不能进一步全面的了解，导致部分内容论据不是很充分。解决办法：1、加强自身的学习，在学习本专业知识的同时也更应该加强相关学科的学习与了解，不断的提高知识储备。2、由于客观条件有限，所以可以通过网络和书籍的渠道来实现论文相关例证研究。课题研究起止时间和进度安排：1. 2011年12月1日至2011年12月16日：选导师及撰写论文方向。2. 2011年12月16

5、日至2011年12月31日：初步确定论文题目。3. 2012年1月1日至2012年3月15日：撰写并提交开题报告。4. 2012年3月16日至2012年4月25日：撰写并提交毕业论文。5. 2012年4月26日至2012年5月7日：准备并参加毕业论文答辩。6. 2012年5月8日至2012年5月12日：导师上交所有论文材料。课题研究所需主要设备、仪器及药品：计算机外出调研主要单位，访问学者姓名：哈尔滨市道外区东风镇摇篮外语幼儿园指导教师审查意见：指导教师 （签字） 年 月 教研室（研究室）评审意见：_教研室（研究室）主任 （签字） 年 月院（系）审查意见：_院（系）主任 （签字） 年 月学 士

6、 学 位 论 文题 目 当前农村学前教育存在问题及思考学 生 指导教师 景晓梅 讲师年 级 2008级专 业 学前教育学系 别 学前教育学系学 院 教育科学学院哈尔滨师范大学2012年5月当前农村学前教育存在问题及思考摘要：学前教育是各级各类教育的奠基工程，同时农村学前教育又是整个学前教育的重要组成部分。但是，现阶段我国农村学前教育存在很多问题，仍然需要进一步深化农村学前教育改革，通过采取有效的措施，从而达到促进我国学前教育健康可持续发展的目标。关键词：农村 学前教育 问题 可行性措施学前教育作为我国基础教育的重要组成部分，它不仅关系到学前儿童身心健康的和谐发展更与全面提高国民素质有着密不可分

7、的联系。在国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中第七条明确提出“重点发展农村学前教育”的目标，纲要内针对农村的实际情况，对学前教育的发展进行专门部署和特别强调。2010年11月21日，国务院下发国务院关于当前发展学前教育的若干意见中指出：“努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。”这些都充分显示出国家对农村学前教育事业发展滞后这一问题的重视、对农村幼儿接受学前教育的重视和对学前教育促进教育公平中作用的重视。我们要想把握住契机，从而改善农村学前教育的尴尬局面，笔者认为应该从以下

8、几方面进行思考。一、 农村学前教育发展中存在的问题 随着我国计划经济向市场经济的逐渐过渡，特别是农村集体经济的解体，学前教育不再是面向全体幼儿带有慈善性质的福利事业，它逐渐转变成为市场经济体制下的产物。在农村，日益提高的经济水平使越来越多农户的把目光投放在幼儿的教育上，从而涌现出大批农村幼儿园，这些幼儿园的出现的确解决了一部分家长的教育问题，但其中存在的问题却令人堪忧。（一）园所环境条件参差不齐 1公办园所差强人意 在农村，公办幼儿园很多依附于村小学之中，园所内没有独立为幼儿设置的活动空间，有的幼儿园没有医疗室，甚至缺乏安全卫生保健措施，整体环境布局与小学基本无异。另外还存在床铺数量少，班额大

9、甚至存在不同年龄幼儿混编的现象。2民办园所两极分化一部分民办幼儿园设施简陋，设备不完善，空间拥挤没有固定活动场地，更谈不上音乐室游戏室，根本不符合卫生、安全、教育要求。另一部分处于经济发展较好地区的民办园所则是极力迎合一些家长“华即为优”的思想，效仿城市里的一些贵族幼儿园、概念幼儿园，引进很多大型活动设施，室内采用高级的装饰装修，首先就在视觉上给家长一种近乎华丽的感受。但这种“华丽”究竟是否是华而不实，是否适用于农村就有待考证了。（二）师资与教学令人堪忧1师资不合格农村学前教育机构办学主体多以下岗职工、待业人员、退休教师居多。在农村幼儿园中有相当一批教师没有教师资格证书，并且从未受过专业培训，

10、往往根据自己的固有经验对幼儿进行教育活动。一些幼儿教师虽然有职业学校毕业证，但是没有系统的学习过学前教育专业知识，相关技能也非常缺乏，甚至对幼儿园应该给幼儿教什么、怎样教给幼儿都知之甚少。2教学内容不规范由于农村学前教育没有统一的教材，所教内容大多由教师自己决定，由于错误地认为孩子有了知识就有了一切，所以从不关注所选择内容究竟符不符合幼儿的年龄特征、也不关注幼儿情绪情感的发展、更不知道进行教育活动的目标是什么。并且这些“门外汉”教育者为了迎合家长从众的心理，邯郸学步般模仿一些所谓的特色课程，但究其课程本身创设目的、教育目标，这些教育者的回答往往不知所云。中国学前教育研究会理事长冯晓霞曾经说过“

11、农村学前教育不是把孩子塞到一个地方有人看管就完了，事实上没有质量的教育对儿童会起到相反的作用。”然而现在这种以教育者自我为中心而忽略幼儿的实在感受，并且流于表面的教育形式不正是“没有质量”的教育么。我们可以设想一下，农村幼儿本来所处环境的与城市相比就是落后甚至闭塞的，如果接受的都是这种低质量的教育，那么我们这个农村人口占巨大比重的国家的未来从何而谈！（三）小学化倾向严重 在幼儿园教育指导纲要（试行）中明确提出：“幼儿园教育活动内容的组织应充分考虑幼儿的学习特点和认知规律，各领域的内容要有机联系，相互渗透，注重综合性、趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。”现代学前教育观强调的是以游戏为幼儿的

12、主要活动来激发幼儿学习、思考和探索的兴趣，从而促进幼儿的全面和谐发展。可是，农村大多数幼儿园在教育教学方面，大都存在着拔苗助长，没有严格按照纲要（试行）的要求去做，没有以幼儿的发展为根本，“小学化”倾向严重的现象。许多教师与家长片面的认为“早期教育”等同于“早期智力开发”，往往过早传授给幼儿读写算等知识内容，把幼儿等同于小学生，对其进行严格要求。在农村幼儿园中经常可以看到双手背后安静听课的幼儿和手执粉笔的教师。过早的接受这种“小学化”教育让幼儿们的童年失去意义，让学前教育游戏化的理念只成为一句口号。其实很多幼儿并不愿意去幼儿园的实在原因就是因为他们不喜欢一天到晚认字、写字、背儿歌，这种不情愿不

13、自愿的学习不但失去了教育的意义更对幼儿的发展造成不良影响。二、影响农村学前教育发展的主要因素（一）政府对农村学前教育重视不够 监管不到位 法律政策不配套由于学前教育不同于其他阶段教育可以在短时间内看到成效，所以很多地方政府对于学前教育认识的不足，不能够深刻的体会到发展农村学前教育的重要意义。再加上部分区县级教委并没有专门的幼儿教育行政管理编制，更谈不上专职的幼教管理干部，对于农村学前教育的管理工作责任不明确，这样就造成难以履行行政管理职能，所以当政府面对一些突发问题时往往手足无措。另外，在我国迄今为止没有一部关于学前教育的专项立法。现有和学前教育相关的法规只有幼儿园管理条例、幼儿园工作规程。幼

14、儿园管理条例是1990年2月1日开始施行，幼儿园工作规程是1996年6月施行。这些法规的法律规范的效力较弱，并且随着我国学前教育发生着翻天覆地的变化，这些老法规难以再适应在经济体制和社会结构转型中涌现的新问题。（二）农村学前教育经费投入不足 学前教育的回报率最高，学前教育对孩子今后的收入水平、社会的犯罪率以及整体发展都有至关重要的影响。我国是一个教育经费投入严重不足的国家，对于学前教育费用的投入国家财政部门在教育预算中并没有对其单项列支。可想而知，有限的教育经费能够投入在学前教育特别是农村学前教育方面几乎是微乎其微。另一方面，农村家庭教育经费投入的不足也制约着农村学前教育的发展。由于义务教育中

15、并不包括学前教育，并且农村有一部分幼儿家长对于学前教育的理解还肤浅的停留在“看孩子”的阶段之中，那么就导致更多的家长选择把有限的教育经费投入到能更快收获到教育硕果的中学大学甚至课外补习之中。由此农村学前教育就陷入一种“不重视不投资更加不重视”的恶性循环之中。（三）师资队伍不稳定 专业化程度不够农村幼儿教师的学历结构普遍整体偏低，幼教专业的教师比例则要更低，其中能够具有幼儿园教师资格证书的比例几乎为零。当究其造成这一现象的原因时不难发现，在农村，幼儿园教师大多没有正式的编制，不享受国家任何的福利待遇，并且幼儿园教师的工资待遇在学前教育意识淡薄的农村十分低下，在很多地方农村幼儿园教师的收入甚至在人

16、均最低收入之下。并且农村环境相比之下较城市差距很大，由于经费不足，还存在着拖欠教师工资的现象，所以一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿去乡村当幼儿教师另外，现任教师往往不甘于现状，遇到合适的机会则会选择离开，家里有门路的、教学水平稍高的幼儿教师也要想办法挤入城市教师队伍之中。随着越来越多的优秀幼儿教师涌向城市就造成师资流失与师资队伍的不稳定，在农村幼儿园里幼儿教师的更换频率的是很高的，一个幼儿教师跨年级、包班上课的现象更是司空见惯。（四）家长观念落后在农村，很多幼儿家长教育观念落后，又缺乏必要的教育孩子的知识，很多家长都认识不到学前教育对日后幼儿身心发展的重要作用。一部分家长特别是年纪大的

17、老人信奉着“树大自然直”的道理，认为孩子小不懂事，只要在幼儿园不生病能学点东西就行了，忽略了学前时期这个重要阶段的教育对幼儿的影响。三、发展农村学前教育的可行性措施（一）尽快出台学前教育专项法规加快学前教育立法进程，是解决我国当前学前教育事业发展中诸多突出问题，促进学前教育事业健康可持续发展的迫切需要和根本保障，是保证学前教育又快又好发展的必要基础。我国学前教育立法已经具备了社会基础、经济基础。从2004年开始，全国人大教科文卫委员会、中编办、教育部等部门先后到江西、江苏、山东、河北进行了学前教育立法调研，了解各地在学前教育事业发展和管理方面的经验和问题，梳理了幼教立法需要研究和解决的问题，为

18、正式启动立法工作做了基础性的工作。目前，教育部基础教育司和法规司已组成专家组，并委托相关机构成立了学前教育立法课题组，就学前教育立法国际比较、当前各地学前教育发展的经验和问题以及学前教育法草稿的起草等开展了调研，取得了阶段性进展。（二）落实政府责任 应该明确“地方负责、分级管理和有关部门分工合作”的学前教育管理体制，确立各级政府乡镇中心园建设与发展职责。教育部门作为学前教育管理的主要部门，切实承担起学前教育管理主要责任，提高农村学前教育的公共服务能力。部分地区可以推行乡镇中心幼儿园独立建制，构建乡镇中心园辐射管理村园的农村学前教育管理模式，尽快使更多的农村幼儿能够接受学前一年、两年和三年不同年

19、限的学前教育，大幅度提高农村学前教育的普及率。（三）加大财政投入依托“推进农村学前教育”这一重大项目，中央和地方各级政府应设立专项经费，确立省、市、县级政府学前教育专项经费制度，并逐步推进学前教育单项列支制度，设专项经费重点扶持农村地区。从逐渐改善农村学校幼儿园的校舍，为农村幼儿园购买图书和玩具等切实可见的方面着手，创造更多条件保障农村幼儿教育顺利进行。另外，实施弱势群体财政补助政策，逐步建立弱势群体资助体系。可以在市级范围内逐步建立起对困难群众子女入园的资助体系，重点资助农村低收入人群，根据实际情况入园费用给予一定比例的减免，通过实际的惠民政策提高农村幼儿入园率，让更多的幼儿接受到良好的学前

20、教育。 （四）增加幼儿教师编制 强化师资队伍建设为促进幼儿教师队伍的发展，地方政府应协助劳动人事部门会同教育、财政部门一起研究制定幼儿园教师编制与待遇等政策，为农村公办园所配备适量事业编制教师，制定完善农村幼儿园教师工资待遇、社会保障制度和职称评定制度，进一步改善农村幼儿园教师待遇，从而实现农村学前教育人才的稳定性与长久性。要进一步要完善幼儿园在岗教师的培养培训体系，提供农村幼儿园教师定期的学习培训机会，加强与城市幼儿园教师的业务联系，鼓励和保护农村幼儿教师安心从教。另外，师范类高校和中等师范学校应为农村培养幼儿教育的优秀教师，号召更多的专业化人才走进农村，融入农村学前教师之中，让更多的专业化

21、知识理论得以的发挥作用，促进农村学前教育事业更好更快发展。要实现农村学前教育的良好发展，任重而道远，这需要地方政府、社会各界共同努力。农村学前教育问题是一个重要的民生问题，事关千万农村幼儿的健康成长，事关千家万户，事关广大人民群众的切身利益，事关国家和民族的未来。特别是随着关于当前发展学前教育的若干意见精神的颁布，无论从幼儿园教育机制体制建构还是幼儿园管理抑或是教职工保障等，方方面面都为农村学前教育指明了新的方向，带给农村学前教育新的春天。我们应该把握住契机，让农村学前儿童都能拥有一个接受到良好教育的幸福童年！参考文献：1李少元：城镇化对农村教育发展的挑战，中国教育学刊，2003年第1期。2石

22、人炳：人口变动对教育的影响，中国经济出版社，2005年版。3庞丽娟：加快学前教育的发展与普及，教育研究，2009年第5期。4蔡迎旗，冯晓霞：论我国幼儿教育政策的公平取向及其实现，教育与经济，2004年第2期。5彭世华，皮军功：学前师范教育急需调整发展机制，学前教育研究，2006年第2期。6王春燕：让农村幼儿也能享受优质教育，中国教育报，2011年第8期。7刘占兰：农村幼儿家庭教育的新立点，学前教育，1999年第3期。8樊楠: 当前我国农村幼儿教育中存在的主要问题及对策，科技创新导报，2009年第18期。9丁冬青: 幼儿教育事业发展现状分析及相关建议, 学前教育研究，2005年第11期。RURA

23、L PRESCHOOL PROBLEMS AND THINKINGHUANG Bing-xinAbstract:Preschool education is the foundation project of all types of education at all levels, while the rural pre-school education is the important part of preschool education. But, the present stage our country rural preschool education has many prob

24、lems, still need further deepen rural preschool education reform, through adopting effective measures, so as to promote the healthy and sustainable development of Chinese preschool education goal.Key words: rural area; preschool education; problem;feasibility measures论文评阅人意见论文（设计）题目当前农村学前教育存在问题及思考作

25、者评阅人评阅人职称意 见评阅人签字评阅意见论文评阅人意见论文（设计）题目当前农村学前教育存在问题及思考作 者评阅人评阅人职称意 见评阅人签字评阅意见指导教师评语页论文（设计）题目当前农村学前教育存在问题及思考作 者指导教师景晓梅职 称讲师评 语指导教师签字论文等级本科毕业论文（设计）答辩过程记录院系 专业 年级 答辩人姓名 学号 毕业论文（设计）题目 毕业论文（设计）答辩过程记录：答辩是否通过：通过（ ） 未通过（ ）记录员 答辩小组组长签字 年 月 日 年 月 日本科毕业论文（设计）答辩登记表院（系）： 专业： 年级：论文（设计）题目：答辩人：学号：评阅人：指导教师： 论文（设计）等级：答辩小组成员：答辩小组意见：秘书签名： 年 月 日论文（设计）答辩是否通过：通过（ ） 未通过（ ）论文（设计）最终等级：答辩小组组长签名：答辩委员会主席签名：.忽略此处.