1、开拓进取 勇于创新-积极做好特种设备安全监察工作 XXX县质量技术监督局 各位领导:上午好!今天我汇报的题目是开拓进取、勇于创新,积极做好特种设备安全监察工作。2010年,在市局党组的正确领导和县委县政府的大力支持下,我县特种设备安全监察工作以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主”,紧紧围绕“质量提升年”和“安全生产年”活动主题,以绩效测评工作为主线,克难攻坚,积极进取,切实履行好监管职责,较好地完成全年各项工作目标任务,确保了全县特种设备安全运行。自2003年以来,我局连续被县委县政府评为“XXX县安全生产先进单位”。一、提高认识,增强特种设备安全的紧迫一、提高认识,增强特种设备安全的
2、紧迫感使命感感使命感我县地处苏皖交界,与南京高新技术开发区隔河相邻,是南京“1小时都市圈”的核心层,是江北的重要门户、安徽的东大门。全县总面积1481平方公里,48.6万人口。随着东向发展和皖江城市带产业转移示范区的建立,入驻我县园区的工业企业越来越多,特种设备数量也随之大量增加,并且我县工业以化工产业占主导地位,全县共有50多家化工企业,涉及到高温高压、易燃易爆易腐蚀的特种设备所占比例达80%以上,这无疑给特种设备安全监察工作带来难度。同时随着经济发展和人民生活水平提高,特种设备的使用越来越广泛,不仅涉及厂矿企业,而且涉及到社会各个领域乃至千家万户。经济发展离不开特种设备,人民生活离不开特种
3、设备。确保特种设备安全不仅是生产领域问题,而且是社会发展政治稳定家庭幸福问题。近几年县委县政府都非常高度重视特种设备安全,相继出台一些文件、方案,每年均把特种设备安全列入政府年度目标考核。因此特种设备安全监察工作至关重要,即是国家赋予我们的职责,也是社会赋予我们的使命,我们一定要保持高度的责任感使命感,特种设备安全警钟常鸣。二、加强领导,强化特种设备安全责任加强领导是做好特种设备安全监察工作的关键。我局高度重视特种设备安全,成立了以一把手为组长的特种设备安全监察工作领导小组,局党组每月都专门听取特种设备安全监察股的情况汇报,专题研究特种设备安全动态,积极深入特种设备使用单位分析解决难点、热点问
4、题,切实把特种设备安全纳入一把手工程。同时我局积极争取县委县政府的重视、关心和支持,成立了以政府常务副县长为组长,各部门负责人为成员的全县特种设备安全监察工作领导小组,加强对全县特种设备安全工作的领导。督促各特种设备使用单位根据实际情况设置专门机构,配备专兼职人员,从而形成从政府到主管部门,从部门到使用单位的监管网络。为强化特种设备安全责任,层层签订安全责任书,每年年初县政府与我局签订安全责任书,我局与企业签订特种设备安全责任书。同时要求企业与科室车间班组签订安全责任书,形成人人有责任,一级抓一级的网络化责任监管体系。三、夯实基础、强化管理,从根本夯实基础、强化管理,从根本 做好特种设备安全工
5、作做好特种设备安全工作一加强特种设备数据库管理工作,确保数据真实性、有效性。特种设备数据库直接反映全县在用特种设备的数量及安全状况,针对特种设备每年都存在增减情况,我局及时对数据库进行清理和更新,为做好特种设备安全监察工作提供真实有效的数据资料。到目前为止全县共有特种设备使用单位近200多家,在用设备800多台,其中锅炉98台,压力容器671台,电梯46台,起重机械87台,压力管道4.42万米。二是加强对特种设备作业人员的培训和管理。我县特种设备作业人员多,流动性大,文化素质参差不齐,对其强化培训和管理尤为重要,我局首先做好特种人员的管理登记工作,建立个人档案,对人员相对集中条件具备的企业进行
6、就地培训。先后为金禾公司培训压力容器操作工200余人,为佳枫钢构件公司培训起重机械工38名,对不具备集中培训的人员分批送到滁州市特检院参加培训。从而有效地提高我县特种设备作业人员安全素质和操作技能。三是加强特种设备制度建设。我局今年为了做到以制度管理设备,先后建立锅炉房八项管理规章制度,水处理管理制度,特种设备维修保养制度,压力容器工艺操作规程,电梯应急处理方案等,并要求特种设备使用单位必须做到制度上墙,按章操作,确保特种设备安全运行。2010年我局为好地木业、华阳玻璃等20多家企业建立了设备管理制度,完善了特种设备制度管理体系。四是加强特种设备使用单位分类监管:我局根据特种设备使用单位安全管
7、理水平、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录为依据,将我县特种设备使用单位划分为A类企业56家,B类企业61家,C类企业10家,D类企业7家,完成C、D类17家企业精细监管工作。五是加强特种设备应急救援体系。为规范和加强特种设备重特大事故应急救援工作,使应急救援安全有序科学高效地实施,及时控制和消除突发性事故危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,维护社会安定和正常秩序,XXX县人民政府制定了XXX县特种设备重特大事故应急预案,同时我局帮助特种设备比较多的金禾公司、金邦公司等20多家化工企业,两家医院、一家商厦建立应急救援体系,为有效应对特种设备突发事件奠定了基础。四、更新观
8、念更新观念、不断创新,切实把特种设不断创新,切实把特种设备安全监察工作落到实处备安全监察工作落到实处(一)坚持制度创新。近年来,我局从制度建设入手,积极规范特种设备安全监察工作。制定了以落实分工、强化责任为重点的区域监管责任制、特种设备安全监察工作人员岗位责任制及特种设备分类监管制度,制定了以提高应对突发事件能力为重点的XXX县特种设备应急救援预案等等。这些制度,既有工作目标和要求,也有责任追究的具体方法和措施,为特种设备安全监察工作的顺利开展打下了一个坚实的基础。(二)坚持宣传创新。在特种设备安全宣传工作中,我们采取多种形式大力宣传特种设备安全监察条例等法律法规和相关安全技术规范。一是通过“
9、3.15”消费者权益日、4月份特种设备年检会议、6月 份“安全生产月”等重要时段,走上街头开展咨询服务,发放宣传材料等形式,向广大市民宣传特种设备安全知识;二是通过开展特种设备“进企业、进校园、进社区”活动,大力宣传特种设备安全知识;三是通过召开企业座谈会的形式宣传特种设备安全知识。2010年5月份,我局与县工业园区管委会联系共同召开园区企业座谈会,与工业园区40多家特种设备使用单位进行了座谈,宣传特种设备知识,同企业负责人签订了特种设备安全使用承诺书,安全责任书,强化了特种设备使用单位负责人为安全第一责任人的意识。(三)坚持服务创新。近年来,我局积极深化“三大服务”工作理念,不断提高服务水平
10、,热情接待来访对象,帮扶指导企业开展特种设备安装、登记注册、检验、人员培训等工作。建立与园区管委会协调沟通机制,及时掌握园区企业需求,为企业排忧解难。去年,我局积极主动深入10多家园区企业帮助他们解决设备安装、检验、注册登记中遇到的问题,为设备尽早投入运行赢得了时间,受到县委县政府和企业的一致好评。(四)坚持监管模式创新。近年来,我局建立健全了以安全监察员、乡镇街道协管员、企业联络员为主体的三级安全监管网络,在工作中采取联合执法、引导行业自律等方法,取得了明显成效。去年,我局先后开展了“五一”、“安全月”、“国庆、中秋”等重要时节联合安全生产大检查。全年共出动人员250余人次,检查特种设备使用
11、单位105家,设备400余台。下发特种设备安全监察指令书18份,排查隐患58起,对不能及时整改的隐患跟踪监督并及时上报县安委会,直至隐患消除。(五)坚持检验工作创新。为了做好特种设备定期检验工作,我局利用特种设备安全监察网,提前1个月将到期的检验设备列出明细,通过电话或电子邮件等形式通知企业,准备好检验前的工作,避免了企业由于生产等原因与检验发生冲突的局面。做到应检尽检,不留死角。2010年我县共检验锅炉79台,压力容器132台,电梯和起重机械71台,压力管道1800米,检验率达98%以上。(六)坚持工作方法创新。在特种设备安全监察中始终与行政执法有机结合起来,做到监察中有执法,执法中有监察。2010年我们在特种设备安全监察工作中共查处特种设备违法案件13起,结案11起。另外积极取得公安、安监等部门的支持,采取联合执法。2010年在气瓶专项整治工作中,发现我县流动倒气点较多,我局多次请公安、安监部门配合,依法取缔了多处非法倒气点,从而规范了我县液化气市场秩序,有力地推动我县了特种设备安全监察工作的开展。以上是我局在特种设备安全监察工作中的一些做法和体会,谈不上什么经验,如有不妥请批评指正以便我们在今后工作中做得更好。谢谢大家!二二一一年二月十六号一一年二月十六号
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