危险性较大专项方案编制指导书及管理办法201249.doc

1、云南建工安装股份有限公司企业标准QG/DJ11 03. 危险性较大分部分项工程专项方案编写指导书及管理办法2012年6月1日发布 2012年6月1日实施云南建工安装股份有限公司 发布一、目的及适用范围1.1 目的为加强对公司承建工程项目中的危险性较大分部分项工程安全管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）编制内容、编写格式、审批程序和专家论证要求，有效防范和遏制危险性较大分部分项工程施工生产安全事故的发生，依据国家相关安全生产法律法规、条例及规范规定，结合公司承建工程项目特点，制定本编制指导书及管理办法。1.2 适用范围本规定适用于公司承建的房屋建筑和市政基础

2、设施工程（简称“建筑工程”）及工业安装工程项目中与本管理办法相适应的的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。1.3 术语及定义（1）本规定所称危险性较大的分部分项工程是指在工程建设施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。（2）危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。（3）工业安装工程起重吊装等级类型划分等级条 件工件重量卧式安装长度工件高度其它超大型大于等于300t以上直线长度大于100m以上大于等于100m大型80t300t直线长度大于

3、70m以上60m以上结构特殊或薄壁、柔性结构一般型40t80t直线长度40m70m30m60m小型40t以下直线长度小于40m30m以下二、引用标准标准化工作导则 第1部分 标准的结构和编写规则GB/T1.1-2009公司标准编号规则建设工程安全生产管理条例第393号危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号石油化工工程起重施工规范SH/T 3536-2002工程建设安装工程起重施工规范HG20201-2000大型设备吊装工程施工工艺标准SH3515-2003T三、管理职责3.1 公司安全管理部对危险性较大分部分项工程施工安全归口管理，参加超过一定规模危险性较大的分部分项工程安全专

4、项方案论证。专职安全生产管理人员负责对专项方案现场实施情况进行监督检查，对无专项方案、专项方案不可行、不按专项方案实施，以及违章指挥、违章操作的，应当立即制止。3.2 公司技术部管理危险性较大的分部分项工程安全专项方案的编制，参加并协助组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项方案论证。3.4 各工程项目经理部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制安全专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项方案，由基层单位（或直管项目经理部）初审合格后，并在工程实施15天前报公司技术部申请并组织进行专家论证会。3.5 组织专家论证时，公司技术部负责协助组织本单位施工技术、安全、生产

5、、质量等部门的专业人员及邀请论证专家；各基层单位（或工程项目经理部）负责召集建设单位项目负责人或技术负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员、勘察设计单位项目技术负责人及相关人员，以及本单位项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员参加论证，并负责组织承办。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。3.6 各相关工程项目经理部负责危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制、实施和控制。严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因

6、设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本规定第六条要求重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，应当重新组织专家进行论证。四、专项方案编写的基本要求4.1专项方案应根据危险性较大分部分项工程实际内容及要求进行编写，具有针对性、可靠性、实用性和可行性。4.2专项方案的编写应贯彻施工组织设计的规定，并与相应的施工技术标准及其它相关资料要求协调一致。4.3文字表达应准确、简明、通俗易懂，避免产生不易理解或不同理解的可能性，逻辑顺序符合施工过程推进规律，前后不能相互矛盾。在表达形式上，根据实际需要，宜采用文字、图表并用方式。4.4专项方案的图样、表格、数值、公

7、式、化学分子式和其它技术内容等均应正确无误、字迹规范清晰，计量单位使用国际统一标准。4.5同一施工技术中的术语、符号、代号应统一，并应与所采用的施工技术标准一致；同一术语应表达同一概念，同一概念始终采用同一术语来表达；自编的术语、代号等应作定义，并写入专项方案内。五、专项方案编制规定 5.1房屋建筑和市政基础设施工程 5.1.1 以下危险性较大分部分项工程必须编制专项方案1）基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2） 土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽、沟）的土方开挖工程或虽未超过3m 但地质条件和周边环境

8、复杂的土方开挖工程。3）模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等支撑体系。（4）滑模模板系统。4） 起重吊装、运输及安装拆卸工程（1） 采用非常规起重设备、方法，单件起吊重量在1t以上，且存在吊装危险、影响工件自身安全的起重吊装工程；（2）采用起重机械进行安装的工程。（3）起重机械设备自身的安装、拆卸。5）脚手架工程（1）搭设

9、高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）悬挑式脚手架工程，门式脚手架工程。（5）吊篮脚手架工程。（6）自制卸料平台、移动操作平台工程。（7）新型及异型脚手架工程。（8）脚手架支撑钢结构安装工程。6）拆除、爆破工程（1）采用人工、机械拆除建筑物、构筑物工程。（2）采用爆破拆除的工程。7）其它工程（1）建筑幕墙安装工程。（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（3）人工挖扩孔桩工程。（4）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（5）预应力结构张拉工程。（6）6m以上的边坡施工。（7）桥梁工程。（8）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大分

10、部分项工程。5.1.2 以下超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案必须组织专家论证1）深基坑工程（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2）模板工程及支撑体系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。3）起重

11、吊装及安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10t及以上的起重吊装工程。（3）起重量30t及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬式起重设备的拆除工程。4）脚手架工程（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。5）拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（3）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（4）文

12、物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。6）其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。5.2 工业安装工程项目5.2.1 工业安装工程项目中与房屋建筑和市政基础设施工程相同的危险性较大分部分项工程专项方案管理按5.1条执行。5.2.2 以下工业安装工程项目中的分部分项工程应编制专项方案1）采用公司未曾使用过的

13、新技术、新工艺、新设备、新材料进行的一般型等级以上起重吊装工程。工件重量虽未达到一般型等级起重吊装工程，但作业过程中存在一定危险性的小型吊装运输工程应编制吊装运输工艺卡，内容包括：工件吊装运输概况、吊装运输选用机具及作业参数、索具选择及捆绑方法、机具布置及吊装运输方法、安全注意事项等。2）采用公司使用过的成熟技术、工艺、设备进行的一般型等级起重吊装工程可不另行编制专项方案，但应在相应的安装施工技术方案中单列吊装工艺方法、吊装设计计算、吊装工机具选择及吊装平面、立面布置图等相关内容，并制定详细、合理可行、可靠的安全技术措施。3）采用滚筒、滑动等非常规传统运输方法，运输重量在10t以上的设备、构件

14、水平运输工程。4）外电工程。包括：10KV 高压变压器防护，10 KV高压架空线路防护。5）有毒有害、易燃易爆工作环境下作业。6）高处作业吊篮。7）国家、行业及公司下发安全操作规程中未明确安全操作规定的其它危险性较大分部分项工程。5.2.2 以下工业安装工程项目中的分部分项工程专项方案必须组织专家论证1）超大型等级起重吊装工程。2）采用公司内部未曾使用过的新技术、新工艺、新设备、新材料进行的大型等级起重吊装工程。3）经危险源辨识和风险评价，危险性较大的一般型等级起重吊装工程。5.3 其它未达到本规定要求编制安全专项方案的分部分项工程其它未达到本规定要求编制专项方案的分部分项工程应在施工技术方案

15、内指定相应的具有针对性、可靠、合理可行的安全技术措施。5.4专项方案的构成l 封面：包括专项方案名称、编制（编制人）、审核（项目技术负责人或公司专业责任工程师）、审定（项目专职安全员或公司安全责任工程师）、批准（基层单位技术负责人或公司总工程师及安全总监）签字栏。l 目录l 正文1、 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等，危险较大分部分项工程实施使用的机具性能表。2、工程概况： 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。3、施工方法及主要参数选用。4、设计计算书及与施工工艺相关图纸。5、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施

16、工方法及施工步骤、检查验收等。5、施工平、立面布置图（按比例绘制）。6、施工进度计划。7、材料与设备计划。8、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。9、施工安全保证措施：对危险较大分部分项工程进行危险源辨识，风险评价，针对重大危险源，以及实施过程中重大危险源可能发生的变化制定组织保障措施、安全技术措施、资源保障措施、监测监控程序，应急预案等。 六、专项方案审批程序6.1 危险性较大分部分项工程专项方案审批程序6.1.1各基层单位所属工程项目的专项方案由基层单位控制，施工技术员编写，项目技术负责人审核，基层单位安全总监审定，基层单位技术负责人签字批准，报公司技术部、安全部评审后实施，

17、并由公司技术部、安全备案。6.1.2公司级（或直管项目部）工程项目的专项方案由直管项目经理部控制，施工技术员编制，项目部施工技术组组长审核，项目安全总监审定，项目技术负责人签字批准，报公司技术部、安全部评审后实施，并由公司技术部、安全备案。6.2 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案审批程序6.2.1 涉及采用新技术、新工艺、新设备、新材料的专项方案由公司技术部控制，项目经理部在技术部指导下编制，报公司技术部专业责任工程师审核、安全部安全责任工程师审定后组织专家论证，按专家论证意见修改完善的专项方案经总工程师及安全总监、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准后方可实施。公司技术部、

18、安全部备案。6.2.2其它专项方案按危险性较大分部分项工程专项方案审批程序进行初审，报公司技术部组织专业技术人员及安全人员评审后组织专家论证，按专家论证意见修改完善的专项方案经总工程师及安全总监、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准后方可实施。公司技术部、安全部备案。6.3 实施施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字，合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后实施。七、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案的专家论证程序7.1 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应在作业计划实施15日前报送公司技术部，填写相关专家论证表后组织

19、专家论证会，各基层单位（或支管项目经理部）负责承办。7.3 专家成员的组成和专项方案的审查、论证7.3.1下列人员应当参加专家论证会：（1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4）公司（基层单位）分管安全的负责人、技术负责人；项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；公司（基层单位）主管施工技术、安全、生产、质量等部门的专业人员。（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。7.3.2 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。7.3.3专家论证

20、的主要内容：（1）专项方案内容是否完整、可行；（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。7.3.4专家论证后，由专家组提交论证报告，对论证的内容提出明确的论证意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。7.3.5 原专项方案编制人员应当根据论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。7.3.6专项方案经论证后需做重大修改的，原专项方案编制人员应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。八

21、、专项方案实施8.1专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，并进行签字。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案实施前，公司安全管理部组织公司、基层单位（直管项目经理部）相关人员检查专项方案落实情况，具备安全施工条件方可实施。8.2 项目经理部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。8.3对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，项目经理部、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总

22、监理工程师签字后，方可进入下一道工序。九、附则9.1 本规定由技术部、安全管理部负责解释9.2 本规定自发布之日起施行附一：专项方案（或作业指导书）封面标准格式工程专项方案 编制单位：云南建工安装股份有限公司编 制： （时间） 审 核： （时间） 审 定： （时间）批 准： （时间） 编制日期：附表二：超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专家论证申请表 项 目 名 称分部分项工程名称论证专项方案名称施 工 单 位项目经理分包单位名称项目负责人公司技术部：我单位已根据公司危险性较大的分部分项工程施工安全管理规定要求，完成了 专项方案的编制，计划在 年 月 日实施，特申请公司组织专家论证。

23、专项方案简介： 附：专项方案一式两份和其它必要技术文件。申请单位（盖章）申请单位技术负责人：日 期：注：本表一式两份，申报单位、技术部各留存一份。附表三：超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专家论证会通知单-：你单位申报的-专项施工方案，定于-年-月-日在-（地点）召开专家论证会，特邀请下列专家组成论证专家组：姓名现工作单位专业职务、职称请贵单位做好论证会的相关组织工作，并请建设、施工、监理、设计单位相关人员参加会议！ 申报单位（签字）：云南建工安装股份有限公司技术部 年 月 日附表四：超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专家意见书项 目 名 称施工单位专项方案名称论证时间专家

24、意见：专家：（签名）年 月 日附表五： 超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专家组论证报告项 目 名 称施工单位专项方案名称论证时间专家组论证意见：专家组成员签字姓 名工 作 单 位职 务职 称附表六：专家论证会议签到表会议名称组织单位会议地点会议时间序号姓名单位名称职务附表七： 超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案专项方案审批表项 目 名 称施工单位专项方案名称专家论证结论或专家意见修改情况：施工单位公司技术部年 月 日公司安全部年 月 日安全总监年 月 日单位技术负责人年 月 日监理单位总监理工程师年 月 日建设单位项目负责人年 月 日附表八： 起重吊装工艺卡 编号： 工程名称施工单位分部分项名称 工件吊装运输概况：吊装运输、选用机具及作业参数：索具选择及捆绑方法：吊装工艺方法：安全注意事项：编 制审 核批 准注：本页各行高度可根据需要增减及增页。附表九： 专项方案安全技术交底记录 编号： 工程名称交底时间分部分项名称交底责任人工程内容简介及安全生产特点：安全防护措施及方法：（内容包括安全防护措施及方法、安全防护材料要求、安全防护工机具要求、安全防护环境要求等）安全生产管理规定：接受交底人员签名：注：本页各行高度可根据需要增减及增页。