新增千亿斤粮食产能规划田间工程2012年建设项目.doc

1、目 录第一章 项目概况11.1 项目名称11.2 项目主管单位11.3 项目建设单位11.4 项目建设地点11.5 项目建设目标11.5.1 总体目标11.5.2 工程目标11.5.3 经济目标21.5.4 社会及生态效益目标21.6 项目建设内容21.7 项目投资与资金筹措31.7.1 项目总投资31.7.2 资金筹措41.8 建设期限51.9 主要经济指标61.10 实施方案编制依据71.11 实施方案编制范围81.12 结论与建议81.12.1 结论81.12.2 建议9第二章 项目建设背景及必要性102.1项目建设背景102.1.1项目建设背景102.1.2项目区自然环境和基础设施条件

2、及可行性112.2 项目建设背景14第三章 项目选址及项目建设条件163.1 实施地点拟定163.2 项目建设条件分析17第四章 项目建设规模及建设内容224.1 项目建设规模224.2 项目主要建设内容234.2.1 小型农田水利工程234.2.2 配套工程244.2.3 工程管理设施24第五章 工程建设方案设计255.1 项目总平面布置方案255.1.1 平面布置的原则255.1.2 平面布置方案265.2 工程设计依据与标准285.2.1 工程设计依据285.2.2工程设计标准295.3 工程建设方案设计355.3.1 小型农田水利工程设计355.3.2配套工程设计60第六章 施工组织设

3、计636.1施工组织设计636.1.1 施工条件636.1.2 主体工程施工工序656.1.3 施工总布置896.2施工实施进度计划926.2.1 项目建设期限926.2.2 项目实施进度92第七章 节能与环保947.1 节能947.1.1 节能947.1.2 节能减排的主要措施957.1.3 能耗量测算967.2 环境保护977.2.1 环境现状977.2.2 污染因素987.2.3 治理措施100第八章 项目招标方案1058.1 招标依据1058.2 招标内容1058.3 招标方式与形式106第九章 工程设计概算和资金筹措方案1079.1 工程设计算编制依据1079.2 工程设计算编制方法

4、1089.2.1 基础单价计算依据1089.2.2 工程量计算依据1119.2.3 工程结构类型1119.3 投资概算1119.3.1 单项工程投资概算表1129.3.2 工程建设其它费1129.3.3预备费1139.4 资金筹措1159.5 资金使用计划115第十章 项目组织管理与运行11610.1 项目实施组织管理11610.1.1 管理机构及职能分工11610.1.2 项目建设管理制度制定与执行12010.1.3项目建设进度、质量、环境、安全管理12410.1.4 项目建设资金管理13210.1.5项目建设人员劳动保护与安全管理13310.2 项目运行管理134第十一章 效益评价1351

5、1.1 经济效益13511.2 社会效益13511.3 生态效益136附表一：项目建设内容与规模一览表137附表二：项目总投资概算及资金来源表141附表三：项目建设内容投资一览表142附件：附件1 项目申报文件附件2 申报单位法人证件复印件附件3 县级配套资金承诺函附件4：建设项目环境影响登记表附件5： 固定资产投资项目节能登记表附件6： 新技术、新产品的科技成果证书及获奖证书复印件附件7： 项目建设土地使用协议书附件8： 编制单位相关证件复印件140当阳市新增千亿斤粮食产能规划田间工程2012年建设项目第一章 项目概况1.1 项目名称湖北省当阳市新增千亿斤粮食产能规划田间工程2012年建设项

6、目。1.2 项目主管单位 湖北省发展和改革委员会。1.3 项目建设单位当阳市农业技术推广中心。1.4 项目建设地点当阳市庙前镇烟集、林桥、井岗、桐树桠、清坪河等五个村。1.5 项目建设目标1.5.1 总体目标通过实施农田水利工程措施，夯实项目区内基础设施，改善农田灌排方式，达到节水、节能目标，加强项目区机械作业通道建设，提高机械化率，使项目区耕地达到高产、稳产农田标准。1.5.2 工程目标项目区整体工程达到水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）和水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）及其它相关行业规范的合格标准。1.5.3 经济目标该项目建成高产稳产农田1.9万亩

7、，可实现年种植优质粮食3.8万亩(复种面积)，实行“麦稻、麦玉”种植模式。可年产粮食2.2万吨，其中稻谷和玉米1.4万吨，小麦0.8万吨。玉米、水稻单产600-700公斤/亩，小麦400公斤/亩，分别比项目实施前三年平均产量增50公斤/亩、20公斤/亩，增产幅度达7.69%、5.26%。年销售粮食1.6万吨，商品率72.7%，提高2.3个百分点，带动农民增收250万元。1.5.4 社会及生态效益目标项目建设可充分激发项目区农民种粮积极性，提高农民种粮水平，增加农民种粮收入。项目实施运行后，亩平节本增效100元左右；水利工程建设可提高农作物抗灾减灾能力。使耕地中等旱涝年份粮食减产风险控制在8%以

8、下。提高肥、水利用率，减轻化肥污染，保护地表水资源，维护生态平衡。同时该项目是展示粮食稳产高产的阵地，能够起到良好的示范作用，可以推动全市现代农业发展进程，对建设社会主义新农村具有广泛的示范效应。1.6 项目建设内容结合当阳市粮食产业发展实际，着眼于建设产粮强市，充分挖掘粮食产业潜力，立足现有基础条件，兼顾项目长远建设目标，按照填缺补齐的原则，从科学性、合理性、适用性、经济性出发，实事求是确定建设内容及规模。该项目拟建设高产稳产农田1.9万亩，主要建设内容如下表： 表1-1 建设工程一览表序号项目单位数量备注1小型农田水利工程建设（1）田间渠道衬砌工程米55929T、U(2)泵站新建工程座6(

9、3)排水渠清淤工程米69002配套工程建设(1)田间道路工程机耕道改造工程米166003工程管理设施（1）公示墙个11.58m（2）标志牌个2861.7 项目投资与资金筹措 1.7.1 项目总投资项目总投资950万元，其中工程建设费850 万元（中央投资760万元，地方配套90万元），工程建设其它费80万元（地方配套80万元）,预备费20万元（地方配套20万元）。具体如下表：表1-2 项目总投资表序号建设内容投资费用（万元）占总投资额%备注一工程建设费850.0089.471小型农田水利工程建设740.4677.94（1）田间渠道衬砌工程631.9066.52(2)泵站新建工程63.726.7

10、1(3)排水渠清淤工程44.844.722配套工程建设107.8911.36(1)田间道路工程107.8911.36机耕道改造工程107.8911.363工程管理设施1.650.17（1）公示墙0.36（2）标志牌1.29二工程建设其它费80.008.421勘测设计费35.003.682实施方案编制及其它费11.501.213监理费15.001.584招标代理费6.500.685管理费12.001.26三预备费20.002.11四项目建设总投资950.001.7.2 资金筹措该项目总投资950万元，其中：中央投资760万元，地方配套190万元，具体构成情况如下表：表1-3项目资金筹措表序号项目

11、名称单位规模单价（元）投资额（万元）小计中央地方配套一工程建设费850760901小型农田水利工程建设740.46695.6244.84（1）田间渠道衬砌工程米55929631.90631.900(2)泵站新建工程座663.7263.720(3)排水渠清淤工程米690044.84044.842配套工程建设107.8962.7345.16(1)田间道路工程107.8962.7345.16机耕道改造工程米16600107.8962.7345.163工程管理设施1.651.650（1）公示墙个10.360.360（2）标志牌个2861.291.290二工程建设其它费800801勘测设计费350352

12、实施方案编制及其它费11.5011.53监理费150154招标代理费6.506.55管理费12012三预备费20020四项目建设总投资9507601901.8 建设期限项目建设期限为一年，即2012年12月至2013年12月。1.9 主要经济指标项目建设，主要技术经济指标见表1-4。表1-4主要技术经济指标表序号项目单位数量占总投资额%一生产规模二项目建设内容1小型农田水利工程（1）田间渠道衬砌工程米55929(2)泵站新建工程座6(3)排水渠清淤工程米69002配套工程（1）田间道路工程机耕道改造工程米166003工程管理设施（1）公示墙个1（2）标志牌个286三项目投资总额万元9501工程

13、建设费万元85089.47（1）小型农田水利工程建设万元740.4677.94（2）配套工程建设万元107.8911.36（3）工程管理设施万元1.650.172工程建设其它费用万元808.42（1）勘测设计费万元353.68（2）实施方案编制及其它费万元11.51.21（3）监理费万元151.58（4）招标代理费万元6.50.68（5）管理费万元121.263预备费万元202.11四资金筹措万元9501中央预算内资金万元760802地方配套投资万元19020五年新增产值万元250六亩均新增产值元1301.10 实施方案编制依据（1）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020。（

14、2）国家发改委、农业部、水利部关于下达全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目2012年中央内投资计划的通知。（3）国家计委、建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（第二版）。（4）农业部工程研究设计院与建设部标准定额研究所共同编制的农业建设项目财务估算和经济评价方法、农业项目经济评价实用手册。（5）鄂水利发20053号文颁发的水利水电工程设计概(估)算编制规定水总2002116号文颁发的水利建筑工程概算定额水总2002116号文颁发的水利工程施工机械台时费定额水建管1999523号文颁发的水利水电设备安装工程概算定额水总2005389号文颁发的水利建筑工程概估算补充定额（6）

15、灌溉与排水工程设计规范（GB5028899）。（7）湖北省耕地地力保养管理办法（省政府201号省长令）。（8）灌溉试验规范和水利部全国灌溉试验站网建设与管理意见。（9）泵站设计规范（GB/T502652010）。1.11 实施方案编制范围此次方案编制由湖北省漳河土木工程设计院，组织技术专家组会同镇、村人员，按照集中连片，着眼当阳市粮食产能建设规划要求，确立了项目实施区域，组织技术力量进行了实地勘察，确立了单项工程内容，型号和结构形式，定立了工程的主要技术参数，对相关工程设计方案进行了具体论证。并依据外业工作内容，组织人员进行了项目投资概算、图纸、工程设计、技术方案等编制工作。明确了项目主要建设

16、内容、投资额度、资金来源、项目建成产生的经济效益等。1.12 结论与建议1.12.1 结论 实施粮食产能田间工程建设项目是确保国家粮食安全的战略选择；是保持和提高粮食综合生产能力的重要手段；是促进粮食主产区农民增收和县域经济协调发展的有效途径。当阳市是全国商品粮生产基地县（市）和湖北省水稻重点生产县(市)之一，实施粮食产能田间田间工程建设项目非常必要。当阳市位于湖北省中部，地域辽阔，土地肥沃，非常适宜于水稻、小麦生产，是国家大型商品粮生产基地。项目所在地是我市粮食生产的重要乡镇，田网、排灌、道路已基本配套，为实施粮食产能田间田间工程建设项目奠定了良好基础，可行性强。项目建设单位-当阳市农业技术

17、推广中心技术力量强、现有基础设施及装备完善。中心常年坚持地力监测，指导全市中低产田改良和地力建设，推广测土配方施肥技术，开展“测、配、产、供、施”一体化服务。项目区农户生产水平较高，粮食生产技术全面，新技术接受能力强，为项目实施提供了技术保障。项目所在地政府具有较强的组织协调能力，技术服务网络健全、手段较为先进，能够保障项目的建设和正常运行发挥效益。项目区粮食生产基础好，农民参与意识强，热情高。项目编制做到了理论与实践相结合，项目实施后，通过提高地力，提高粮食单产，理论数据与前期实践结果相吻合，对提高粮食产量和品质、增加农民种粮收入具有较好的效果，为项目实施保证了经济上的合理性和效益性。1.1

18、2.2 建议本着凸现现有项目辐射带动力的思路，提出以下建议：一是以项目区为重点，加大科技入户、“三新”技术推广等农业技术“软”投入，实行软、硬件建设同步推进，依托现代农业生产技术的普及应用增强项目区生命力；二是以项目区为载体，充分利用项目建设的成果，将农业“三新”技术试验示范等项目捆绑在项目区内实施，以此作为打造精品农业、现代农业的平台；三是以项目运行机制创新为突破口，探索出一套民营、民管、民受益的运行机制，着力建立相对完善的工程管护责任、维护资金的筹措、管护绩效奖惩、运行协调等四个方面的管理体系，找准千家万户的分散生产与项目效益最大化的结合点。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设背景

19、2.1.1项目建设背景我国是一个农业大国和消费大国。粮食问题已成为事关社会发展和稳定的重要问题。中国人多地少，粮食安全在新农村建设中占有举足轻重的位置。近年来，各级各部门以增加农民收入为核心，深入开展了农业产业结构调整，为农业农村经济和社会的全面发展发挥了积极作用。但是，一定程度上也削弱了粮食产业的基础地位。突出表现为：粮食种植比较效益低，农民种粮积极性严重受挫，粮食产量、生产水平、内在质量呈逐年下滑趋势，粮食生产的农业基础设施不配套，农田水利设施年久失修，地力水平下降，农田抵御自然风险的能力减弱。诸多问题，严重制约了粮食产业的快速发展，影响了粮食安全。2010年国家制定了全国新增1000亿斤

20、粮食生产能力规划，提出到2020年通过工程和农艺措施使全国粮食产量在现有基础上增长1000亿斤的粮食生产目标。全国新增1000亿斤粮食生产能力规划的提出实施，既有利于保护农民的产粮积极性，提高科学种粮水平，促进农民增收长效机制的形成，又有利于保障国家粮食安全，进而为构建社会主义和谐社会和国民经济全面发展提供必要的物质保证，具有十分重要的战略意义。 2.1.2项目区自然环境和基础设施条件及可行性（1）气候优越、农业基础好当阳属亚热带季风气候区，四季分明，雨热同季，光照充足，雨量充沛，年平均气温16.4，年均降水1000毫米左右，年日照时数1890.7小时，年无霜期268天。耕地以黄棕壤土、潮土、

21、水稻土为主，非常适合农作物的生长发育，是发展农业生产的理想区域。全市拥有耕地总资源94.04万亩，其中水田43.28万亩，旱地21.72万亩，临时性耕地29.04万亩，基本农田51.8万亩。同时，全市农田水利基础设施完善。现有大中小型水库126座，大中型引水渠6条，中小干渠19条、长248.02公里，支渠116条、长596.84公里，斗、农渠2000多公里，堰塘2.4万口，固定排灌泵站100多处，设计有效灌溉面积53万亩，旱涝保收面积38万亩。初步形成了以小型为基础，大型为骨干的防洪、排涝、灌溉三位一体的水利工程体系。由于自然条件优越，加之生产条件良好，我市被国家和省分别确定为国家专用粮基地县

22、（市）和湖北省水稻优势产区。被省委、省政府授予粮食生产先进县（市）。优越的自然资源和农业环境条件，为当阳市2012年度粮食生产能力田间工程建设项目实施提供了良好的基础。（2）社会经济实力雄厚近年来，当阳市委、市政府立足市情，着眼长远，紧紧围绕“建设产业特色鲜明、生态环境优美的楚天强市”的总体目标，大力实施“调整富民”、“工业强市”、“人才立市”和“城乡一体化”“四大”战略，促进了全市社会经济的快速发展。自1992年以来，我市连续9年跻身“湖北省经济社会综合实力十强县市”行列，并率先跨入“湖北省小康县市”和“湖北省综合经济效益十佳县市”。先后被授予“全国文化先进县市”、“全国科技工作先进县市”、

23、“全国科普工作示范县市”、“国家级生态示范区”、“省级文明城市”等光荣称号。多项经济指标在宜昌市乃至全省处于领先位置。较为雄厚的经济实力，将为项目实施提供强有力的财力支撑。（3）土壤肥沃项目区内土壤以水稻土为主，根据当阳市农业技术推广中心土壤肥料工作站近期测定，土壤有机质为20.131克/千克，全氮1.35克/千克，全磷0. 21.39克/千克，全钾1.52克/千克，碱解氮6090毫克/千克，有效磷5.110毫克/千克，有效钾100毫克/千克，pH值67.5。土壤潜在养分含量丰富，酸碱度适中，适合于水稻、小麦等粮食作物生长。（4）领导重视当阳市委、市政府高度重视粮食生产，成立了由市政府分管农业

24、的副市长为组长，市政府办公室副主任、市农业局局长为副组长，市农业局、市发改局、市财政局、市水利局、市国土资源局、市农技推广中心主要领导为成员的项目领导小组。为项目建设提供了坚强的组织保证。（5）群众积极性高近几年来，国家制定出台了一系列支农、惠农政策，特别是对粮食实行保护价收购，使粮食生产效益提高，激发了项目区内广大农民种粮积极性。发展优质稻生产已成为项目区内广大农民群众的共识，是民心所向。（6）技术有保障项目承担单位当阳市农业技术推广中心，现有专业技术干部44人，其中高级农艺师3人，农艺师31人，助理农艺师10人，大都在3545岁之间。技术人员年富力强，完全有能力为项目的高标准、高质量、高效

25、益实施提供技术支撑。2.2 项目建设背景 据预测，到本世纪中叶，我国人口将突破15亿。随着人口的不断增长和人们消费水平的日益提高，粮食消费量将大幅增加。然而，我国有限的耕地在不断减少，水资源短缺、生态环境恶化的现状在不断加剧，粮食安全生产将面临新情况、新问题。为此，立足国情，大力发展粮食生产，实现供需平衡，是我国农业发展的当务之急。国家粮食产业工程从保障国家粮食安全的角度出发，拟定了提高粮食综合生产能力的长远目标，制定了一系列倾斜于粮食主产区改善基本生产条件，提高农业机械化水平等综合性措施，并突出重点，明确了建设区域、建设内容、建设方案、建设体系。可见，全国新增1000亿斤粮食生产能力规划的实

26、施，是从我国基本国情出发，确保社会和谐发展，所做出的战略部署。我市是湖北省优质水稻优势产区，也是国家着力构建粮食安全生产基地长江流域产业带的重要构成部分。当阳市为湖北省粮食主产县市，是湖北省粮食产业先进县市。粮食产业为我市主导产业。该项目建设对加强当阳市及周边地区优势农产品生产能力，支持优势农产品主产区农民增收都是非常重要和必要的。当阳市是一个以水稻生产为主的农业大市，农业资源条件优越，农业基础设施配套，农业增产潜力较大。当阳属亚热带季风气候，日照充足，四季分明，雨量充沛，水资源丰富，土地肥沃。2011年，全市粮食播种面积达到123万亩，产量达到53.2万吨。项目区集中在当阳市所辖的庙前镇境内

27、，荆宜高速公路和焦枝铁路双双擦肩而过，老汉宜二级公路贯穿全境。是当阳市重要粮食主产区。项目区地势平坦，水源充足，土地肥沃，交通便利，漳河水系流经项目区，项目区属于杨树河水库灌区，区内还有老虎湾、安山水库等多座小型水库，具有发展粮食生产的水源条件，但目前因部分水利基础设施老化、年久失修，渠系配套有待进一步完善。突出表现以下几个方面：一是排渠淤积严重，排泄能力大幅下降，目前其排水能力仅为5年一遇的标准，即一次暴雨三日以上才能排完；二是灌渠建设不配套，主要是灌渠建设标准低，以土渠为主，水量损失大，灌溉周期长；三是农机作业通道不通畅，大型农机具在作业时受到限制，应有的功能不能较好地发挥；四是土壤有机质

28、含量等地力指标有所下降，影响了农田产出效益的发挥。实施本项目，可有效完善配套基础条件，发挥项目资金的良好效益，同时具有良好的辐射带动作用。第三章 项目选址及项目建设条件3.1 实施地点拟定根据湖北省新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目实施细则（试行）的要求，结合当阳市实际情况，项目选址原则是：项目区属国家基本保护农田，并保持30年不被转为非农用地，且不与国土资源部门实施的土地整理项目、农业综合开发部门实施的高产农田、水利部门实施的农田水利基本建设等项目相冲突，不存在重复建设；耕地集中连片；水源和农田水利设施基本完善；耕地地力为中等偏上水平；现有粮田生产能力高于全市平均水平；农机基

29、础较好；农民对种粮有较高认识、生产积极性高、科技意识浓。项目区位于当阳市庙前镇境内，四邻关系为：东起庙前镇漳河段，西至庙前镇与坝陵办事处交界处，南至清坪河村，北止林桥村，国防大道-烟远公路横穿其间，荆宜高速贯、老汉宜路擦肩而过。区内5村共有村民小组33个，农户3318户，农业人口11934人。该区农业生产以种植业为主，主要粮食作物为水稻、玉米、小麦。本着科学合理、经济实用、节省投资、突出重点的原则，立足项目区内农田基础条件实际，拟将项目区划分为两大功能区，即核心示范区（桐树桠村、烟集村）、辐射带动区（井岗村、清坪河村、林桥村）。其划分的理由是：核心示范区内田块方正，规划较为整齐划一，农田基础设

30、施较为完善，进一步配套建设，能起到明显的建设效果，而成为样板亮点工程，能够有效辐射带动周边地区的高产农田改造建设步伐，发挥应有的示范带动效应。辐射带动区内土地平整度不高，兼有丘陵地貌，农田相对较为分散，农田基础设施一般，但通过路、渠等基础设施建设后，能够达到建设高产、稳产粮田，促进粮食增产、农民增收的目标。核心示范区内土壤大部分为水稻土，地力和水利条件较好，是当阳市主要的基本农田保护区之一，该区版图面积37.5km2，耕地面积16886亩，其中水田13511亩，旱地3375亩，农户860户、人口2700人，农村劳动力1100人，2011年农民人均纯收入7989元。辐射带动区为该项目区中除核心示

31、范区以外的区域，该区农业生产以粮食作物为主，主要作物为水稻，区内土壤以水稻土为主，兼有黄棕壤，地力及水利条件一般，该区版土面积34.89km2，耕地面积18179亩，其中水田15660亩，旱地2519亩，区内有丘陵山地、精养鱼池、河流、堰塘等，农户2458户，总人口9234人，农村劳动力6638人，2011年农民人均纯收入为7185元。3.2 项目建设条件分析气象条件：项目区属亚热带季风气候，四季分明，雨水丰沛，气候温和，光照充足，无霜期长，年总辐射量在103-108千卡/cm2之间，年平均日照时数1890.7小时，年平均气温16.4，稳定在10以上的日数242天，总积温5241，年均无霜期2

32、68天，平均年降雨量1000mm左右，适宜水稻等多种作物生产发育的需求。地理条件：当阳市位于湖北省中部，地处鄂西山地向江汉平原过渡地带，位于荆(州)、襄(樊)、宜(昌)金三角中心，西邻世界电力名城宜昌,距三峡坝址仅七十公里,东连古楚国荆州,介于北纬30313112，东经1144011528之间，现辖7个镇，3个城区办事处，国土面积2159平方公里，常用耕地面积66.6万亩，其中水田面积46万亩，常年粮食作物复种面积96.9万亩，是国家商品粮基地县市和粮食主产县市。水资源供需平衡条件分析：可利用水资源。漳河流经项目区，年过境客水1亿m3，中型水库-杨树河水库直灌项目区（库容0.25亿方），区内年

33、平均降雨1000mm以上，且地下水贮量充足，区内现有小（一）、小（二）型水库4座，总库容1469万m3，堰塘153口，有效蓄水量为656万m3，区内还建有提水能力为0.20.3m3/s的泵站2处。杨树河支渠环绕项目区，年过境水量1000万m3，根据当阳市水资源评估及开发利用报告，庙前镇项目区内产水模数为153.1万m3/km2，可用水资源为11082.91万m3，水资源十分丰富。需水情况。项目区共有耕地35065亩，按P75%的频率计算，中稻灌溉定额480m3/亩，小麦灌溉定额250m3/亩，以及居民生活、林、牧、渔业用水，项目区总需水量为2360.89万m3。供需平衡情况。项目区按照供需水量

34、平衡计算，可利用水总量为11082.91万m2，需水总量为2360.89万m3，可利用水总量大于需水总量。土壤条件：项目区内土壤以水稻土为主，根据当阳市农业技术推广中心土壤肥料工作站近期测定，土壤有机质为20.131g/kg，全氮1.35 g/kg，全磷0.21.39 g/kg，全钾1.52g/kg，碱解氮6090m g/kg，有效磷5.110 mg/kg，有效钾100mg/kg，PH值5.57.0。土壤潜在养分含量丰富，酸碱度适中，适合于水稻、小麦等粮食作物生长。环境条件：项目区内土壤环境质量中总镉、汞、砷、铅、铬、铜含量均低于国家控制指标。灌溉用水水体环境符合国家三类或优于国家三类水质标准

35、。项目区植被为湿生型，除一年四季为农作物植被外，主要为房前屋后人工栽培植被，因地势平坦，土壤流失甚微。项目区远离城镇、无工业区、无污染源、空气总悬浮颗粒日平均浓度为0.3mg/m3,空气清新，农户生产、生活垃圾以沤制农家肥再利用为主，回收率达99.68%。土地资源：项目区国土面积72.39平方公里，耕地3.51万亩，此次建设面积1.9万亩，均属基本农田保护区，为集体所有土地，无租、征地问题。农田水利设施：项目区属于杨树河灌区，内有直接为项目区配套灌溉的小（一）、小（二）型水库4座，灌溉支渠15条，长31500m；提水泵站12座、装机容量267.5kw。杨树河支渠已实行节水改造直接对项目区部分农

36、田实现自流灌溉。项目区内建有中型排水渠10条，长40000米，最大排泄量可达2.3m3/s。表3-1 现有主要田间设施情况统计表序号项目名称单位数量备注1已硬化干、支渠m7688T2、T1.8(完好)2泵站座12需重修6座3节制闸门处811（完好）4已硬化末级渠道m4110U50（尚需硬化60000米左右）5机耕道m20000需改造6排水沟m7000需改造道路：烟远国防大道贯穿项目区，同时区内现有村级公路16条，长23.6公里，其中已硬化12条、长18.9公里。农机装备：项目区现有农机总动力0.77万千瓦，单位耕地面积平均动力3850KW/万亩；拥有大型拖拉机50多台，小型拖拉机400多台，联

37、合收割机15台套，各类农机具1400多台套。2011年，项目区机耕、机整、机收、机植保率达90%以上。电力供应：当阳市电力联营公司所建的井岗变电站位于项目区中心，可供能力为5000KVA。同时，区内所有农户都已参加农村电网改造工程，电力供应稳定充裕。技术条件:具有栽培优质稻的生产基础。项目区有水稻种植的传统习惯，自90年代初，项目区开始引进、试验、示范优质稻以来，在面积、品种、品质、效益上一年上一个新台阶。到2011年底，项目区已实现优质化，稻米品质全部达部颁标准三级以上。具有明显的农技推广优势。项目区农技推广体系健全，技术力量雄厚，镇、村都有从事农技推广的专业人员。庙前镇农业服务中心现有农技

38、人员11人，其中具有中级职称的专业技术人员8人，这些专业人才常年工作在农业生产第一线，开展试验示范和农技推广。近几年，在项目区内推广的机械插秧、水稻轻简化栽培技术等受到了上级领导和有关专家的好评。产业条件：庙前镇党委、政府承诺负责项目区田间工程组织协调工作。庙前镇已组建了由党政主要负责人及项目所涉及的村书记组成的工作专班，开展了前期宣传、组织、策划及相关协调工作。同时，该镇已多次承担实施了高产农田整治、农业综合开发等项目建设，在项目建设管理、协调等方面积累了一定经验，为该项目的顺利实施奠定了基础。具有种植优质稻的群众基础。目前，项目区上下已经形成了发展优质稻，特别是高品质优质稻的共识。民心所向

39、，广大农民种植优质稻积极性不断高涨，这是项目区发展优质稻的基本保障。具有一定规模的粮食加工龙头企业。全市拥有各类粮食加工企业30多家，其中规模加工企业13家，省级农业产业化龙头企业2家，宜昌市农业产业化龙头企业5家，年可收储、加工、销售粮食产品30万吨以上。湖北仙草米业公司是鄂西地区最大的粮食加工龙头企业，年加工转化商品粮10万吨，该公司与项目区农户通过签订订单组织优质稻生产，有效地解决了项目区粮食销售问题，为项目区农民大力发展粮食产业提供了可靠保证。第四章 项目建设规模及建设内容4.1 项目建设规模当阳市新增千亿斤粮食产能规划田间工程2012年建设项目拟在庙前镇烟集、林桥、井岗、桐树桠、清坪

40、河等五个村建设高产、稳产农田1.9万亩。其中：烟集村4280亩、林桥村2660亩、井岗村3120亩、桐树桠村4660亩、清坪河村4280亩。项目建成后，可实现年种植优质粮食3.8万亩(复种面积)，实行“麦稻、麦玉”种植模式。可年产粮食2.2万吨，其中稻谷和玉米1.4万吨，小麦0.8万吨。玉米、水稻单产600-700公斤/亩，小麦400公斤/亩，分别比项目实施前三年平均产量增50公斤/亩、20公斤/亩，增产幅度达7.69%、5.26%。年销售粮食1.6万吨，商品率72.7%，提高2.3个百分点，带动农民增收250万元。4.2 项目主要建设内容本项目建设规模和内容确定的原则是：突出重点的原则。侧重

41、于粮食生产大镇，兼顾农田水利基础条件较好，增产潜力大的地方实施。适度规模的原则。粮食产能项目建设相对集中连片，规模经营，根据当地自然、经济条件，科学合理布局。填平补缺的原则。充分发挥项目区现有的基础条件，在此基础上按照项目建设要求，缺什么补什么，合理安排项目建设内容。兼顾长远的原则。项目区选在国家基本农田保护区划定的范围内，确保项目建设效益的长期发挥。发挥自然优势的原则。根据当地地理气候资源，确定粮食产能田间工程建设规模及内容，缓解区域灌区水利资源压力，节约生产成本。依据以上原则确立项目建设内容如下：4.2.1 小型农田水利工程拟新建田间灌渠55929米，其中：T型渠14032米，U型渠418

42、97米;新建泵站6座，其中45KW、1座，55KW、2座，22KW、1座，30KW、1座，132KW、1座;排水渠清淤3条、6900米。4.2.2 配套工程根据项目区内农机作业需求及农业生产交通运输要求，需改造机耕道12条、16600米，设计标准为晴雨通车路，设计路面宽度3.5米。4.2.3 工程管理设施根据湖北省粮食生产能力建设工作领导小组办公室关于做好田间工程及农技服务体系建设项目公示工作通知的文件要求，为做好项目区公示工作，强化项目的社会监督，项目区拟建设公示墙和标志牌等工程管理设施。 1、公示墙。建设公示墙1面，建在项目核心示范区桐树垭村六组，烟远国防路旁，尺寸为1.5m8m，墙面为基

43、酸外墙涂料。 2、标志牌：标志牌主要用于分部或单位工程公示，主要包括以下： 田间渠道衬砌工程：T型现浇渠按每间隔100m设置1处标志牌标准设置，共需标志牌150个。U型渠按每条渠道两端设置1处标志牌的标准，共需标志牌100个； 泵站新建工程：按每处设置1个的标准共需标志牌6个； 排水渠清淤工程：按每条渠道首尾各设置1个的标准，共需标志牌6个；机耕道改造工程：按每条路首尾各设置1个的标准，共需标志牌24个。第五章 工程建设方案设计5.1 项目总平面布置方案5.1.1 平面布置的原则根据全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务建项目管理暂行办法和湖北省新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目实施细则的有关规定，按照集中连片、成片开发的原则，对建设内给予以合理的布置，做到集中连片、整体推进，建设一片、见效一片、受益一片。本着突出重点，适度规模，集中连片的原则，进行本项目的整体规划。采用平整土地、方格布局、完善田间灌排设施及田间作业道路等工程措施，来改造提高农田基本设施条件，达到粮田“田成方、地平整、土肥沃、水畅流、路相通”的建设标准。项目建设总体规划布局如下： 高产稳产农田布置在当阳市庙前镇烟集、林桥、井岗、桐树桠、清坪河等五个村。四邻关系为：东起庙前镇漳河段，西至庙前镇与坝陵