交通事故应急救援预案.doc

1、中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段交通事故应急救援预案编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部二一年九月一、工程概况：长泰美宫至陈巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要组成部分，是地方高速路网厦门环厦高速公路、漳州高速公路网的重要组成部分，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设；有利于进一步发挥厦门湾港口群的资源优势，带动临港产业的发展；还将促进海峡西岸“三通”，提高区域国防交通保障能力。FA2合同段是长泰美

2、宫至陈巷高速的重要组成部份，位于漳州市长泰县境内，桩号范围K7+640K12+400，起点位于后料隧道西，终点位于科山隧道西分离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有：科山隧道（左洞长3575m，右洞长3565m）、科山1号中桥（左125m，右225m预制T梁）、科山2号大桥（725m预制T梁）、盖板涵2道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。二、编制目的与依据为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程

3、安全生产管理条例和建设工程重大安全事故应急预案等国家相关法律、规章、规范性文件，结合长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段建设工程实际，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于项目部所属所有的施工点。四、组织机构及职责项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。组 长：郑福川副组长：陈忠楚、苏开娟成 员：银本科、董金荣、陈杰锋、刘炜东、范玉蓉、梁军、傅强、李旭勇应急职责：1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教

4、育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。 3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。 4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一

5、。五、基本原则和任务1、基本原则1）预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；2）统一指挥的原则在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；3）包干负责的原则根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故

6、发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；4）保证重点的原则在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；5）分工负责的原则预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。2、任务1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。2）编制本合同段人工爆破施工事故专项应急预案，

7、报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部预案要求落实应急准备；并且安排预案演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。六、突发事件分级级：符合下列条件之一的为级一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人

8、以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。级：符合下列条件之一的为级一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。级：符合下列条件之一的为级一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。级：符合下列条件之一的为级十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。当发生、级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。七、应急报告1.报告程序.当发生级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报

9、告，1小时内向地方政府的有关部门报告；.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告；.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生；.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援；.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。2.报告内容. 发生级以上突发事件时应当立即报告；. 报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度；.

10、事件发生的简要情况；. 事件已采取人员疏散和现场警戒情况；. 伤员施救情况及初步统计的伤亡数据；. 控制事态发展采取措施情况；. 需要支持、支援的要求和应急救援情况；3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。八、交通事故原因分析:道路交通事故的影响因素基本上可归结为人的因素、车辆

11、因素和道路及其他因素。（一）、人的因素交通是人类生存的四大根本需求之一，在道路交通事故中人的因素起着决定性作用，许多交通事故都是由于人的原因造成的，抓好道路交通事故预防就必须抓住对人的教育和管理，所以说交通事故没有人的参与就谈不到交通事故。人是道路交通安全的主体，包括所有使用道路者，如机动车驾驶员、乘车人、骑自行车人、行人等。1、从驾驶员方面分析 。驾驶员在行车过程中注意力分散、疲劳过度、休息不充分、睡眠不足、酒后驾车、身体健康状况欠佳等潜在的心理、生理性原因，造成反应迟缓而酿成交通事故。2、从骑自行车人分析。不走非机动车道，抢占机动车道；路口、路段抢行猛拐；对来往车辆观察不够；自行车制动系统

12、失灵或根本就没有；骑车技术不熟练，青少年骑车追逐嬉戏等均可造成交通事故的发生。3、从行人分析。不走人行横道、地下通道、天桥；翻越护栏、横穿和斜穿路口；任意横穿机动车道，翻越中间隔离带；青少年或儿童突然跑到道路上，对突然行进的车辆反应迟缓、不知所措；不遵守道路交通信号及各种标志等，从而导致交通事故。 （二）、车辆因素车辆是现代道路交通中的主要元素，影响汽车安全行驶的主要因素是转向、制动、行驶和电气四个部分。机动车在长期使用过程中处于各种各样的环境，承受着各种应力，如外部的环境应力、内部功能应力和运动应力，以及汽车、总成、部件等由于结构和使用条件，如道路气候、使用强度、行驶工况等的不同，汽车技术状

13、况参数将以不同规律和不同强度发生变化，或性能参数劣化，导致机动车的性能不佳、机件失灵或零部件损坏，最终成为造成道路交通事故的直接因素。 （三）、道路因素道路是交通运输的基础设施，是影响道路交通安全的重要因素之一。在我国尤其是城市道路交通构成不合理，交通流中车型复杂，人车混行、机非混行问题严重；部分地方公共交通不发达，服务水平低，安全性差；自行车交通比率大，骑车者水平不一，个性不同，非机动车与机动车和行人争道抢行；无效交通如空驶出租车较多、私人车辆增加，这些无疑恶化着我国城市的交通安全状况。许多城市道路结构不合理，直线路段过长，道路景观过于单调，容易使驾驶员产生疲劳，注意力分散，致使反应迟缓而肇

14、事。汽车的转弯半径过小，易发生侧滑。驾驶员的行车视距过小，视野盲区过大；线形的骤变、“断背”曲线等线形的不良组合，易使驾驶员产生错觉，操作不当，酿成事故。另外，路面状况对交通安全影响也较大。道路等级搭配不科学，路网密度不足，交通流不均衡，个别道路交通负荷度过大，交通安全性差；道路建设方面缺乏有效的交通影响分析，缺乏足量配套的措施、交通管理措施、停车设施等，容易形成交通安全隐患九、应急准备1、制定的应急预案，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。2、人员准备：（1）项目经理部组建一支抢救应急队伍。人员由董金荣落实，抢救人员共10人。（2）在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职

15、责分明，责任落实到人。3、物资准备：（1）项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用；（2）妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资；（3）高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品； (4)动力燃料必须随时保证供应，保证随时满足应急救援的需要；4、机械准备：项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准备工作。（1）计划用于应急救援的机械必须保证机况良好；（2）投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时及时加油，避免造成措手不及；（3) 计划纳入应急抢险的机械应当每月进行一次设备检查和登记工作，并且将登

16、记情况随报表上报总监办；（4）机械操作司机必须定人、定车进行管理，机械操作司机的通讯联系电话及时记录在应急行动通讯录内；5、资金准备：（1）设立应急救援资金专项账户，保证应急资金及时到位，做到专款专用；（2）在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用；（3）在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金；6、措施准备：（1）单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进行排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施；（2）各项防范措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实；（3）在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检

17、查内容进行检查；(4）重要的生产活动、高危作业，必须保证施工现场道路畅通、排水良好，危险作业必须设立警戒范围，防止有人误入危险区域，造成伤害。十、应急救援措施当交通事故发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救电话及近距离医院电话如下：火警：119、生命急救：120医疗急救中心：120长泰县第二医院：0596-8288047交通事故医疗救护方法：1、交通事故一旦发生，经常有许多人受伤，其中必有少数伤势严重或处于频死状态的伤员急需抢救。若能在现

18、场进行及时正确的救护，对于减少事故受害者的伤残或死亡至关重要。2、心肺复苏：当发生突发的呼吸、心跳停止的时候，要及时对伤员进行心肺复苏抢救， 以挽救伤员的生命，如能在4分钟内开始，成活率最高，现场心肺复苏的程序为：1）、首先要保持呼吸道畅通，打开伤员的嘴巴，清理口腔内的异物，口腔气道通畅 ；2）、其次是维持呼吸，检验伤员是否还有呼吸，若伤员已没有呼吸，可立即采取口对口的呼吸方法，每3-4秒吹气一次 ；3）、其三是恢复血液循环，对心跳骤停的伤员，要立即采取心脏复苏术，抢救者应 掌握胸外心脏按压双手配合的正确姿势及按压动作，有节奏地按压心脏。3、控制严重出血：体重50公斤的人，其血液量为4000毫

19、升，当失血量达1500 毫升以上时，便会引起大脑供血不足，伤员出现模糊、口渴、头晕、甚至昏迷现象。 外出血的止血方法有：1）、直接加压法。用手掌或手指直接按在伤口上，并保持压力15分钟以上。2）、高举法。举起伤员出血的肢体，高于心脏部位，以减缓出血部位的血夜流动 。 有条件的，可在伤口敷一块清毒纱布或垫干净的衣物包扎。3）、压迫止血法。当四肢有严重出血时，可压迫肢体的重要动脉 。4、搬运伤员：当意外伤害发生时，宜在对重伤员就地检查伤势和初步处理后再搬 运。搬运方法根据伤员的伤势情况、伤员的体质和搬运的远近及道路情况而定，主要搬 运方法有：单人背负法、抱持法、扶持法和四人双手椅托法。 十一、应急

20、响应程序事故现场救援应按下列程序进行：1、掌握情况：事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置；事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员及已撤离人员，被抢救营救人员等情况；在了解了基本情况后，根据危害级别，立即启动预案；2、报告与通报：在了解事故大概情况后及时判明有无危及地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当及时采取避险、疏散或撤离等措施；（1）向施工属地政府报告；向安全管理部门报告；（2）向总监办、业主、公司报告事故发生情况；（3）救援行动需要地方部门支持的，应当及时拨打110、120、119等请求支

21、援；（4）向项目内部进行警报，要求广大员工立即行动起来，投入到应急行动中；3、救援抢险应急响应：（1）应调动单位内能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动；（2）当事态广大，需要外界支援时，应当及时向外界请求支援；（3）当事态发展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当及时派专人组织撤离工作；（4）当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且立即派人向总监办、业主、公司报告；（5）项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进行救援分工，在事态广大时调集项目内部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进行；（6）当事态发展，项目内部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且及时向总监

22、办、业主请求援助；（7）派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒范围、防止无关人员进入事故范围；（8）阻断危险源，切断电源（关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品）避免危险广大；（9）转移贵重器材、物资和机械设备；（10）抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，及时送往医院抢救；项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道；（11）对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进行救护；（12）发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进行看护，防止发生意外；事故现场基本稳定后，必须及时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工

23、地，避免造成死者亲属的刺激和许多不必要的猜疑；（13）事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进行清理检查，查找有无遗留人员和危险源，避免疏漏造成损失加大；（14）因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，及时控制环境影响，避免造成环境污染事故；（15）应急行动结束，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏；4、应急救援结束前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须及时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的基本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。十二、应急救

24、援通讯保障及联系方式1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通讯设备。2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络电话应及时公布告知所属施工队。4、有关急救电话及近距离医院电话如下：紧急电话：医院120 交通110 水火灾119事故发生后，第一时间通知电话：经理室：郑福川（经理）13607562932 项目书记：陈忠楚13607586311 总工：苏开娟 13960106031办公室主任：

25、银本科13607560331安质部长：董金荣15059689200财务部：范玉容（部长）13599573369长泰县第二医院：0596-8288047十三、启动应急救援预案的程序1、预案启动的条件应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向代表处、总监办及市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

26、2、预案启动方式单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。3、预案启动前的工作要求指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。4、事故发生后预案的实施在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，施工队在24

27、小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。5、预案终结当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。6、应急救援预案的准备按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。7、应急救援预案的配合指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要

28、服从命令顾大局，无条件的予以援助。8、发生安全事故的受罚承诺当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。十四、应急预案的终止规定1、事故现场抢救结束，伤亡人员转运完毕后，在各专业组组长带领下，到安全地点集结，并清点人数汇报给应急救援领导小组组长。由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。2、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。3、对应急预案在

29、事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。4、依据公司安全生产条例，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。十五、事故现场清理及恢复生产1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，方可继续进行清理工作；2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可

30、送电，开展清理工作；4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产；7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广大职工从事故中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故

31、前一样做好安全生产。十六、相关规定与要求（一）相关规定1、对事故的处理坚持实事求是的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进行经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。3、各类事故，均应严格按照“四不放过”的原则处理，即：“原因不调查清楚不放过；相关责任人不处理不放过；职工不受到教育不放过；防范措施不落实不放过”。同时，发生质量和安全事故均应及时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门及工程技术人员，经常对施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则、危及安全的工点，要求立即纠正，必要时停

32、工整顿，直至复查合格后方可复工。（二）要求1、在发生重大安全事故时，项目部所有人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进行救援，确保救援人员数量满足救援要求。2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如：必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材及交通工具。3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的范围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。十七、附则1、解释部门本预案由中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2项目部负责解释。2、实施时间本预案自印发之日起实施。中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段项目经理部 二O一O年九月21