XX镇小城镇建设工作基本情况汇报.doc

1、XXX镇小城镇建设工作基本情况汇报一、基本情况XXX镇位于XXX市城南17公里，东临XXX镇，南接XXX望丰乡，西抵XXXXXX和XXX，北与XXX，XXX镇方圆115.6平方公里，聚居着苗、汉、仫佬等民族，苗族人口占93.5%。全镇下辖19个行政村，77个自然寨，126个村民小组。人口2.4万人，耕地面积9321.14亩，林地面积4338.6公顷，森林覆盖率34%。XXX镇民族风情浓郁，素有百节之乡和歌舞之乡的美称。境内有古色古香的农民绘画村XXX村；有制作工艺精湛、表演风格独特的新光芦笙文化风情村；有贵州省文物保护单位XXX芦笙堂；有贵州东线民族风情点XXX村，是XXX市民族风情旅游开发的

2、主要乡镇之一。XXX镇气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水位落差大，水源丰富。年平均气温在13.60C至16.20C之间，年平均日照为1255小时，年降雨量在1140至1290毫米之间。境内有蓄水量达1735万立方米的里禾水库，是XXX城区生产生活的用水水源。XXX镇土地肥沃，有近3000亩的大中大坝和XXX大坝，XXX河长年绕坝而过,灌溉十分便利,是XXX市农作物高产示范的理想之地。近年来，农民凭借XXX镇地处XXX郊区，交通便利这一条件，开发两个大坝，实施反季节无公害大棚蔬菜，年产无公害蔬菜100吨，年亩产达1600元。XXX镇矿产资源丰富，盛产煤、铁、铅锌等矿石，被XXX市列为煤碳

3、后备乡镇之一。境内有年产3万吨的桥头煤矿。XXX年全镇实现生产总值完成16448万元，是“十五”期末的2.25倍，年均增长了25%；全镇财政总收入342万元，是“十五”期末的3.03倍，年均增长41%；社会消费品零售总额为8850万元，是“十五”期末的2.3倍，年均增长24.6%；全镇固定资产累计投资4725万元，是“十五”期末的25.2倍，年均增长31%；农民人均纯收入达到3750元，是“十五”期末的2.13倍，年均增长23%。小城镇建成面积21.5公倾，比2005年增加了4公倾；农民存款余额达7854万元，是“XXX”期末的3.04倍。二、小城镇建设情况村级组织办公楼建设XXX个，完成了社

4、会主义新农村建设2个、实施7个村寨串户路硬化“整村推进”项目。集镇面积拓展1.1万平方米，新建街道1公里，改造街道1.5公里。建成区面积XXX公顷，6999人口，新增城镇人口1500余人。公共供水设施3个，公共供水设施综合生产能力1000立方米/日，供水管道长5公里，年供水量35万立方米。道路及街道总长度4.33公里，面积4.33万平方米。XXX年以来实施危房改造756户，其中入住XXX户，其余的正在施工建设。完成了小城镇总体规划修编工作。投入资金380万元完成甘囊香芦笙祭祀堂、芦笙堂征地及场地平整、场地硬化，占地34.3亩，成为迄今为止全国XXX苗族芦笙堂。同时完成了停车场和旅游公厕建设。完

5、成小城镇主干道750米油路改造工程。实施XXX镇客车站建设工程，共征用土地12亩，新建客车站1个。完成小城镇垃圾收运系统工程。建成临时停车场1个、垃圾中转站1个、垃圾填埋场1个、垃圾池3个，已建成投入使用，年垃生活圾清运量12吨。新建了面积XXX镇文化广播电视中心大楼和面积XXX镇便民利民服务中心大楼，现在已投入使用。实施完成小城镇40户移民搬迁项目建设，完成街道硬化120米和人行道的地板铺设、路灯安装和街道绿化工程，道路照明灯23盏，绿化覆盖面积1公顷。整合资金XXX万元，新建XXX村级活动室和卫生室，改扩建XXX村级活动室，并配齐办公设备。完成XXX整村扶贫推进项目工程。巩固XXX新农村建

6、设成果，继续加大基础设施的投入力度，鼓励支持农民发展种、养殖和民族旅游商品，增加文明服务意识。完成新光村新农村消防试点工程和人畜饮水安全工程，全面实施“水改、电改、厨改”和庭院美化，并顺利通过验收。实施完成第三期农发项目并启动实施第四期农发项目。完成20户以上村寨广播电视“村村通”工程建设42个点789户的调试与安装工作，覆盖人口达4347人。协助XXX高铁XXX段的征地与建设工作，完成征地XXX亩，高铁施工建设顺利。三、小城镇建设工作中存在的问题小城镇规模小，难以发挥聚集效应和规模效益。小城镇发展水平不平衡，产业结构不合理。小城镇建设质量、管理水平不高，社会化服务水平低。主要表现在：(1)小

7、城镇基础设施薄弱，缺乏相应的水、电、路、等配套设施。基础设施和公共设施建设明显滞后于当地经济发展，生产、生活区混杂，道路、商贸区混杂，镇容镇貌改观不大。(2)城镇建设规划不够明晰，特色设计不够专业化。小城镇的街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调，显得孤单而缺乏灵气，风格品味不高。(3)开发建设方式落后。小城镇仍以分散零星建设为主，综合开发率低，整体环境差。(4)缺乏一支过得硬的小城镇管理队伍。小城镇管理人员不足、待遇差、素质低、缺手段；小城镇综合治理能力弱，生态建设和环境保护工作滞后，“脏、乱、差”现象未得到根本治理。(5)城镇规模小，金融、信息、技术等方面的

8、服务水平低，生产要素市场发育不足，使小城镇在人才、项目引进，产品技术更新，产业升级等方面受到很大的限制，影响城镇功能的提高。四、下步工作建议(一)高度重视对小城镇规划体系的修编完善工作。规划是小城镇建设的龙头。小城镇发展应以人为本、科学规划、合理布局，必须高度重视对小城镇规划体系的修编完善工作。小城镇建设总体规划应随国家宏观调控政策、乡镇社会经济发展总体规划及发展战略的调整而应及时加以完善，不能始终停留在几年前业已编制的规划上。在小城镇总体规划修编完善的基础上，应突出抓好各功能小区的详细规划以及交通、供排水、供电、通讯、环保等公用基础设施的专业规划工作。通过科学合理的规划及设计，充分体现出小城

9、镇建设的地方风格和特色。建设、规划部门应对小城镇规划体系的修编完善工作加强指导，实行规划招投标市场化运作，建立专家组，提供技术支撑和智力支持，确保规划修编质量。(二)改革城镇行政管理体制，适当扩大小城镇政府管理权限。根据城镇发展的需要，赋予在计划、规划和城镇建设管理等方面的部分必要管理权限，解决“看得见，管不着”的问题。(三)制定和完善有利于小城镇健康发展的土地制度和社会保障机制。土地使用制度改革，一方面要从保护耕地出发，制定农村非农用地规划，小城镇发展要尽量少占耕地。对城镇发展确实需要占用耕地的，要从动态平衡出发，给予保证。另一方面，要积极探索农民进入小城镇后原有承包地和宅基地的流转制度，明

10、确土地流转的途径和管理方法。允许小城镇规划区内的集体土地使用权采取作价入股、出让、转让等方式参与小城镇的开发。与此同时，要建立起有利于农民成为永久性城镇居民的社会保障制度，使他们“进得来，留得住”，无后顾之忧。(四)加大投融资体制改革，构建多渠道筹措小城镇建设资金的机制。要充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向，国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。(五)发展特色经济，培育支柱产业。小城镇建设最根本的是要发展特色经济、培育支柱产业。在建设小城镇的同时，必须把发展特色经济、培育支柱产业摆到突出的位置。发展特色经济，培育支柱产业，必须立足本地资源优势和条件，围绕建设工业带动型、商贸流通型、旅游拉动型、资源开发型等各具特色的小城镇，来确定产业发展的重点和建立主导产业。农业资源优势强、经济实力弱的小城镇，应确定以发展农产品加工业、个体手工业和农村服务业为重点。把发展特色经济同建设特色城镇结合起来，把建设农业产业化同培育支柱产业结合起来，通过培育一、二个产业和几个龙头企业，建立起小城镇发展的支柱产业优势。有了具有特色的支柱产业，小城镇的发展才具有充足的活力和后劲。XXX市XXX镇人民政府二XXX年XXX月XXX日6