小学改扩建项目施工招标文件.pdf

1、 徐州市鼓楼小学(原东华小学）改扩建项目 施工招标 招标文件 标段编号：E3203010319003901001001 招 标 人：徐州市东华小学 招标代理机构：江苏易章工程造价咨询有限公司 编制人（签字并加盖执业印章）：2020 年 9 月 16 日 目目 录录 第一章 招标公告.1 1.招标条件.1 2.工程概况与招标范围.1 3.投标人资格要求.1 4.招标文件的获取.1 5.投标截止时间.2 6.资格审查.2 7.评标方法.2 8.开标方式.2 9.发布公告的媒介.2 10.联系方式.2 第二章 投标人须知.3 投标人须知前附表.3 投标人须知.9 1 总则.9 1.1 项目概况.9

2、1.2 资金来源和落实情况.9 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.9 1.4 投标人资格要求.9 1.5 费用承担.9 1.6 保密.10 1.7 语言文字.10 1.8 计量单位.10 1.9 踏勘现场.10 1.10 分包.10 1.11 偏离.10 1.12 知识产权.10 1.13 同义词语.10 2 招标文件.10 2.1 招标文件的组成.10 2.2 招标文件的澄清.10 2.3 招标文件的修改.11 2.4 招标控制价.11 3 投标文件.11 3.1 投标文件的组成.11 3.2 投标报价.11 3.3 投标有效期.11 3.4 投标保证金.11 3.5 备选投标方案.11

3、 3.6 投标文件的编制.12 3.7 投标备份文件.12 4 投标.12 4.1 投标备份文件的密封和标记.12 4.2 投标文件的递交.12 4.3 投标文件的修改与撤回.12 5 开标.12 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.12 5.2 开标程序.13 5.3 特殊情况处理.13 6 评标.13 6.1 评标委员会.13 6.2 评标原则.13 6.3 评标.13 6.4 评标结果公示.13 7 合同授予.13 7.1 定标方式.13 7.2 中标通知及中标结果公告.13 7.3 履约保证金.14 7.4 签订合同.14 8 纪律和监督.14 8.1 对招标人的纪律要求.14 8

4、.2 对投标人的纪律要求.14 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.14 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.14 8.5 异议与投诉.14 9 解释权.15 10 招标人补充的其他内容.15 第三章 评标办法（合理低价法）.16 评标办法前附表.16 1.评标方法.19 2.评审标准.19 2.1 评标入围.19 2.2 初步评审标准.19 2.3 详细评审.19 3.评标程序.19 3.1 评标准备.19 3.2 评标入围.19 3.3 初步评审.19 3.4 详细评审.20 3.5 投标文件的澄清和补正.20 3.6 推荐中标候选人.20 附件 A.21 附件 B.23 第四章

5、 合同条款及格式.26 第五章 工程量清单.62 第六章 图 纸.62 第七章 技术标准和要求.69 第八章 投标文件格式.70 1 第一章第一章 招标公告招标公告 徐州市鼓楼小学（原东华小学）改扩建项目 施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目徐州市鼓楼小学（原东华小学）改扩建项目已由徐州市行政审批局 以徐审批复202014 号 批准建设，项目业主为徐州市东华小学，建设资金来自 市财政专项资金，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目徐州市鼓楼小学（原东华小学）改扩建项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.工程概况与招标范围工程概况与招标范

6、围 2.1 工程概况 2.1.1 建设地点：徐州市鼓楼小学。2.1.2 建设规模：总建筑面积约 7207 平方米，主要建设教辅楼、食堂、报告厅、风雨操场及门卫室等，配套建设给排水、强弱电、消防、人防、景观绿化等。2.1.3 合同估算价：约 3304.05 万元 2.1.4 工期要求：260 日历天 计划开工日期：2020 年 12 月 1 日，竣工日期：2021 年 8 月 18 日 2.1.5 其他:本工程共 1 个标段。2.2 招标范围：土建、安装、市政、绿化及外网工程施工，详见工程量清单及施工图所含全部内容。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备建筑工程施工总承包叁级

7、（含）以上资质建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程一级（含）以上，建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责

8、人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.4 本次招标 不接受不接受 联

9、合体投标。3.5 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册。3.6 失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 9 月 16 日至 2020 年 9 月 29 日 14 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；2 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时

10、间 5.1 投标截止时间为：2020 年 9 月 29 日 14 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.开标方式开标方式 本工程采用远程不见面远程不见面开标方式，在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。9.9.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（http:/ 招 标 人：徐州市东华小学 招标代理机构：江苏易章工程造价咨

11、询有限公司 地 址：徐州市环城路 78 号 地 址：徐州市鼓楼区君盛广场一号楼 12 层 邮 编：邮 编：221000 联 系 人：李鹏 联 系 人：王继刚 电 话：0516-87761787 电 话：0516-83006601 传 真：传 真：电子邮箱：电子邮箱： 2020 年 9 月 16 日 3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：徐州市东华小学 地址：徐州市环城路 78 号 联系人：李鹏 电话：0516-87761787 1.1.3 招标代理机构 名称：江苏易章工程

12、造价咨询有限公司 地址：徐州市鼓楼区君盛广场一号楼 12 层 联系人：王继刚 电话：0516-83006601 1.1.4 招标项目及标段名称 徐州市鼓楼小学（原东华小学）改扩建项目 1.1.5 建设地点 徐州市鼓楼小学 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同专用条款 1.3.1 招标范围 土建、安装、市政、绿化及外网工程施工，详见工程量清单及施工图所含全部内容。1.3.2 要求工期 要求工期：260 日历天 计划开工日期：2020 年 12 月 1 日 计划竣工日期：2021 年 8 月 18 日

13、1.3.3 质量要求 质量标准：合格。1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 1.11 偏 离 不允许 4 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 答疑、澄清文件（如有）2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 9 月 23 日 17 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 9 月 24 日 17 时 00 分 2.4 招标控制价 金额：33040492.93 元，其中其他费用为：402

14、8145.60 元。3.1.1 构成投标文件的材料 （1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价的工程量清单；（4）投标人基本情况表；（5）项目负责人简历表；（6）计划投入的主要施工机械设备表；（7）投标人企业信用综合得分表；需从诚信库中获取的材料（需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件“投标人及建造师业绩公示一览表”中勾选）：）：（1）企业营业执照；（2）企业资质证书；（3）安全生产许可证；（4）注册建造师证书；（5）安全生产考核 B 证；需提供扫描件的材料需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件“投标保证金”模块内）：）：（1）投标保证金

15、；（2）投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市城乡建设局签发的徐州市建筑业企业信用管理手册；（3）远程参与开标会议诚信承诺书。3.3.1 投标有效期 投标截止日后 45 日历天 3.2.3 合同价格形式 固定单价合同 5 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的形式：电汇或银行保函 投标保证金的金额：人民币陆拾万元 递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)。开户行：江苏银行徐州新城区支行 账户号：60090188000127383-

16、10025190 开户名：徐州市公共资源交易中心 其他要求：1、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。2、投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知（在交易系统中使用电子投标保函的除外），查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人。3、投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时应将银行保函原件交给招标人（代理机构），由其质押在徐州市公共资源交易中心 A409 房间，开具保函收据（在交易系统中使用电

17、子投标保函的除外）。4、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。5、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。3.4.3 投标保证金退还 1、以银行电汇形式交纳投标保证金的，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。2、以保函形式交纳投标保证金的，如投标人未中标，中标通知书发出后，招标人（代理机构）通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，代理机构通知 6 条款条款号号 条条 款款

18、 名名 称称 编编 列列 内内 容容 其凭保函收据自行取回。（在交易系统中使用电子投标保函的，上述要求除外）3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 不采用 3.6.6 其他编制要求 本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负责人（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。4.2.1 投标截止时间 20202020 年年 9 9 月月 2929 日日 1414 时时 3030 分分 投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。4.2.3 递交投标文件

19、方式 1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州市网上招投标系统。2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标时间：同投标截止时间 开标地点：开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人自行选择任意地点参加远程开标会议。采用网上开标：投标人需登录徐州电子化招投标系统（http:/221.229.211.51

20、:8090/BidOpening/)进入网上开标大厅参与开标，投标人进入网上开标大厅即自动签到，在投标截止时间前未签到的投标人视为放弃投标。5.1.2 参加开标会的投标人代表 开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人。5.2.1 开标程序 1、宣布开标纪律；2、公布投标人名称及电子标书上传情况；3、投标人解密其投标文件；4、招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；7 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容

21、 5、开标结束。5.2.2 解密时间 自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延。6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，系统随机抽取 4 人。评标专家确定方式：系统随机抽取 。6.3 评标方法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 推荐的中标候选人数：3 7.3.1 履约保证金 无 8.5.1 异议提出的时间 招标文件异议同 2.2.1 招标文件澄清截止时间前提出；评标结果异议在评标结果公示期间提出。8.5.2 招投标监督管理部门*徐州市住房和城乡建设局招标处/电话：0516-66998691 10.需要补充的其他内容 10.1 异议和

22、投诉执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“电子招投标平台上”提出，不接受纸质异议和投诉。10.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 3 日前，通过徐州市会员申报系统通知所有招标文件收受人。10.3 招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，进行归纳汇总，编制答疑纪要，通过徐州市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。10.4 本工程招标代理费收取：本工程招标代理服务费按照计价格20021980 号及苏建招办20156 号文

23、计取。10.5 因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：因本工程采用远程不见面开标模式，故特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具制作，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标 人投标文件的编制和提交，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人未在投标文件提交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司联系（客服电话：4009980000），软

24、件公司会提供必要的技术支持。3、投标人通过网上招投标平台提交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标 文件时生成两个文件，一个是加密（JSTF 格式）投标文件，用于上传到徐州市网上招投标系统 8 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 ；另一个即为不加密（NJSTF 格式）投标文件，刻录到空白光盘上作为后期中标备用投标文件，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用徐州市不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件提交截止时间前，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，

25、播放测试音频，各投标 人的授权委托人或法人代表提前进入徐州市不见面交易系统（登录徐州市公共资源交易平台，找 到“不见面开标大厅”（网址：http:/221.229.211.51:8090/BidOpening），找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在徐州市网上招投标系统下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成 CA 锁登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件提交截止时间后，

26、招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投 标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，并在系统显示的 30 分钟解密倒计时时间内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件、系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把副锁），请注意正副锁的使用差别）。6、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一人，中途不得 更换，在废标、澄

27、清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表人，投标人不得以不承认交互人员资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定 的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地 点参与远程交互。因投标人自身软件硬

28、件设备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、远 程 开 标 前，投 标 人 务 必 在 徐 州 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台（http:/218.3.177.168/xzhynew）业务管理-上传投标文件-上传-识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。9 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附

29、表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.

30、2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须

31、指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系

32、可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。10 1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语

33、言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某

34、些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组

35、成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投

36、标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。11 2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本

37、章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。3 3 投

38、标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关

39、要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金。

40、3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认

41、为中标人的备选投 12 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链

42、接的企业诚信库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表 3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备

43、份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。3.7.4 本项目为不见面开标，不要求现场提供备份文件，后期根据招标人要求再提供。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标备份文件投标备份文件的密封和标记的密封和标记 4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。4.2 4.2 投标文件

44、的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，未按要

45、求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。5 5 开标开标 5.1 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表开标时间、地点和投标人参会代表 5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；13 5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子

46、投标文件的解密工作（可现场使用 CA 证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3 5.3 特殊情况处理特殊情况处理 5.3.1 因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2 因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6 6 评标评标 6.1 6.1 评标委员会评标

47、委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 6.2 评标原评标原则则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

48、审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 6.4 评标结果公示评标结果公示 6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于 3 日。6.4.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5 条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7 7 合同授予合同授予 7.1 7.1 定标方式定标方式 除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定

49、中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2 7.2 中标通知及中标结果公告中标通知及中标结果公告 评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在 5 日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。14 7.3 7.3 履约保证金履约保证金 7.3.1 在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和

50、招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 7.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7