镇市政道路工程（一期）总承包招标文件.pdf

1、江苏省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2019 年版适用于资格后审）江苏省建设工程招标投标办公室江苏双溪实业有限公司双沟镇市政道路工程（一期）总承包招标招标文件招标文件项目编号：E3203010319003820标段编号：E3203010319003820001001招标人：江苏双溪实业有限公司招标代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司编制人（签字或盖章）：2020年9月I目录目录第一章招标公告.11.招标条件.12.项目概况与招标范围.13.投标人资格要求.14.招标文件的获取.35.投标截止时间.46.资格审查.47.评标方法.48.发布公告的媒介.49.招投标监督管理部

2、门及电话.410.联系方式4投标人须知前附表.5投标人须知.191 总则.191.1 项目概况.1910.2资金来源和落实情况.1910.3招标范围、计划工期和质量要求.1910.4投标人资格要求.1910.5费用承担和设计成果补偿标准.201.6 保密.201.7语言文字.201.8计量单位.201.9踏勘现场.201.10 分包.211.11 偏离.211.12知识产权.211.13同义词语.212招标文件212.1招标文件的组成.212.2招标文件的澄清.222.3招标文件的修改.222.4最高投标限价223投标文件223.1投标文件的组成.223.2投标报价.233.3投标有效期.23

3、3.4投标保证金.233.5备选投标方案.233.6资格审查资料.243.7投标文件的编制.244 投标.244.1投标文件备份的密封和标记.244.2投标文件的递交.254.3投标文件的修改与撤回.255 开标.25II5.1开标时间、地点和投标人参会代表.255.2开标程序.255.3特殊情况处理.255.4评标准备（清标）.266 评标.266.1评标委员会266.2评标原则266.3 评标.266.4 评标结果（定标候选人）公示.267合同授予277.1定标方式277.2中标通知、中标候选人公示及中标结果公告.277.3履约保证金.277.4签订合同.278纪律和监督.288.1对招标

4、人的纪律要求.288.2对投标人的纪律要求.288.3对评标委员会成员的纪律要求.288.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.288.5异议与投诉.299解释权.2910招标人补充的其他内容.29第三章评标办法（评定分离法，两阶段评标）.301.评审标准401.1初步评审标准.401.2详细评审标准.402.评标程序402.1评标准备（清标）.402.2初步评审.412.3详细评审.422.4投标文件的澄清和补正.432.5推荐定标候选人.43第四章合同条款及格式.44第五章报价清单.78第六章发包人要求（设计任务书）.81第七章发包人提供的资料.81第八章投标文件格式.841第一章第一章

5、招招标标公公告告江江苏苏双双溪溪实实业业有有限限公公司司双双沟沟镇镇市市政政道道路路工工程程（一一期期）总承包总承包招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目江江苏苏双双溪溪实实业业有有限限公公司司双双沟沟镇镇市市政政道道路路工工程程（一一期期）已由睢睢宁宁县县行行政政审审批批局局以睢睢行行审审投投资资备备 2 20 02 20 0 2 24 45 5号号批准建设，项目业主为江苏双溪实业有限公司江苏双溪实业有限公司，建设资金来自 自筹，已自筹，已落实落实，项目出资比例为 100100%。项目已具备招标条件，现对该项目 江苏双溪实业有限公司江苏双溪实业有限公司双沟镇双沟镇市政道路工程（一

6、期）市政道路工程（一期）（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1项目概况：2.1.1建设地点：徐州市睢宁县双沟镇临空产业园内。2.1.2建设规模：项目在镇区范围内新建六条道路等附属工程。包括：1、枢纽东路，北起机场路、南至104国道，长420米、宽36米；2、枢纽西路，北起机场路、南至104国道，长425米、宽36米；3、枢纽大道，北起机场路、南至104国道，长450米、宽36米；4、爱民三路，西起双灵路、东至徐沙河南侧现状道路，长1100米、宽22米；5、公园东路，北起机场路、南至徐沙河北路，长1100米、宽24米

7、；6、双塔路南延段，北起徐沙河桥、南至长江路，长1800米、宽39米。2.1.3合同估算价：约14000万元。2.1.4工期要求：总工期要求：200 日历天。计划设计开工日期：2020 年11月20日；计划施工开工日期：2020 年12月20日；计划工程竣工日期：2021 年6月20日。2.1.5其他:2.2招标范围：本项目的方案设计、初步设计、施工图设计、概预算编制、物资采购、施工，直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及工程保修期内的缺陷修复和保修工作，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等一揽子交钥匙工程。具体包括但不限于以下事项：1）配合发包人办理工程前期的报建、报批、图纸审批工作

8、；2）根据发包人和设计任务书要求，负责设计、施工、采购、编制项目概预算及相应的报建审批工作；3）其它为完成本合同及实现工程的预期目的，所应完成的任何工作，包括合同中虽未提及但经合理推断将对工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。3.3.投标人资格要求投标人资格要求23.1申请人应具备工工程程设设计计综综合合或或市市政政行行业业设设计计甲甲级级及及以以上上或或市市政政行行业业（道道路路工工程程）设设计计甲甲级及以上级及以上设计资质，且同时具备市政公用工程施工总承包市政公用工程施工总承包壹壹级及以上级及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。3.2投标人拟

9、派总承包项目经理应当具有壹级注册建筑师或市政公用工程专业投标人拟派总承包项目经理应当具有壹级注册建筑师或市政公用工程专业壹壹级及以上级及以上注册建造师（取得建筑施工企业安全生产考核合格证书，有效期内）或市政公用工程专业注册建造师（取得建筑施工企业安全生产考核合格证书，有效期内）或市政公用工程专业国家注册监理工程师或与招标项目规模标准和要求相适应的勘察设计注册工程师或具备工程建国家注册监理工程师或与招标项目规模标准和要求相适应的勘察设计注册工程师或具备工程建设类高级专业技术职称（工程建设类高级专业技术职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业设类高级专业技术职称（工程建设类高级专业技术职称包括结构、

10、给排水、暖通、电气等专业职称），且必须满足下列条件：职称），且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5年的。3.3投标人（如联合体投标，指牵头人）及总承包项目经理（如联合体投标，总承包项目经理为联合体牵头人单位的人员）业绩要求：投标人业绩要求满足下列条件之一：投标人自 2017 年 1 月 1 日（含）以来，承担过或在建的单项工程合同金额不小于 8000 万元的市政道路或市政管网工程总承包业绩；投标人自 2

11、017 年 1 月 1 日（含）以来，承担过或在建的单项工程合同金额不小于 8000 万元的市政道路或市政管网施工总承包业绩；投标人自 2017 年 1 月 1 日（含）以来，承担过或在建的单项合同工程投资金额不小于8000万元的市政道路或市政管网工程设计业绩。总承包项目经理业绩要求满足下列条件之一：总承包项目经理自 2017 年 1 月 1 日以来，承担过单项工程合同金额不小于 5000 万元的市政道路或市政管网工程总承包业绩；总承包项目经理自 2017 年 1 月 1 日以来，承担过单项工程合同金额不小于 5000 万元的市政道路或市政管网施工总承包业绩；总承包项目经理自 2017 年 1

12、 月 1 日以来，承担过单项合同工程投资金额不小于 5000 万元的市政道路或市政管网工程设计业绩；总承包项目经理自 2017 年 1 月 1 日以来，承担过单项合同工程投资金额不小于 5000 万元的市政道路或市政管网工程监理业绩；提供工程总承包业绩、施工总承包业绩及监理业绩的证明材料以中标通知书、合同为准，时间以合同签订时间为准,以上材料必须同时具备；提供设计业绩的业绩证明材料以中标通知书、合同（直接发包项目须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明、合同）为准，时间以合同签订的时间为准，以上材料必须同时具备；类似工程业绩均以“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案的业绩为准

13、。33.4投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：（1）如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师，须取得建筑施工企业安全生产考核合格证书（B 证）；且总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包人原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总承包项目经理解锁手续，或总承包项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。总承包项目经理不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施

14、工员任一职务。（2）投标人在递交投标文件截止时间前须同时取得安全生产许可证、徐州市建筑业企业信用管理手册、经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告(a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构名称及联系方式请查阅“信用徐州”网址 http:/“征信服务公司”专栏，咨询电话 0516-67019137；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为徐州市社会信用体系建设领导小组办公室，监督电话：0516-83709981、0516

15、-80800966）；如联合体投标：按联合体协议承揽施工内容的单位在递交投标文件截止时间前须同时取得安全生产许可证及徐州市建筑业企业信用管理手册；承揽设计内容的单位在递交投标文件截止时间前取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务机构出具的有效期内的企业信用报告。3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.6本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派总承包项目经理必须在投标文件递交截止时间前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中备案。3.7本次招标接受联合体投标（联合体成员限二名，资质条件达到前述资质标准）。（1）联合体的资格（资质

16、）条件必须符合招标文件要求，并附有联合体协议书；（2）联合体可以以施工单位或设计单位作为牵头人；（3）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。3.8失信被执行人惩戒执行苏信用办201823 号（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）；3.9投标人所用资质不得存在动态资质核查结果不合格的情形（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。4.4.招标文件的获取招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为：2020 年9 月 24 日 09 时 00 分至 2020 年 11 月 4 日10时00分；4.2招标文件获取方式：投标人使用 CA 数字证书登录“电子招标投标交

17、易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：徐州电子化招投标系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）。4.3招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间45.1投标截止时间为：2020 年 11 月 4 日 10 时 00 分。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法本次招标的评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告在江苏省建设工程招标网（http:/ 电话：0

18、516-6701270510.10.联系方式联系方式招 标 人：江苏双溪实业有限公司招标代理机构：江苏中瑞建设项目管理有限公司地址：睢宁县双沟镇地址：江苏省徐州市郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼邮编：221200邮编：221000联 系 人：赵磊联 系 人：苏柏铭电话：13852003290电话：0516838366772020 年 9 月 24 日5第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：江苏双溪实业有限公司地址：睢宁县双沟镇联系人：赵磊电话：138520032901.1.3招标代理机构名称：江苏中瑞建设项目管理有限

19、公司地址：江苏省徐州市云龙区郭庄路世茂广场SOHO3号楼17楼联系人：苏柏铭电话：0516838366771.1.4项目名称双沟镇市政道路工程（一期）1.1.5建设地点徐州市睢宁县双沟镇境内1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4合同价款支付方式详见专用合同条款 14.4.1 工程进度款1.3.1招标范围本项目的方案设计、初步设计、施工图设计、概预算编制、物资采购、施工，直至竣工验收备案、整体移交、档案移交及工程保修期内的缺陷修复和保修工作，完成并配合发包人办理相关部门结（决）算审计等一揽子交钥匙工程。具体包括但不限于以下事项：1）配合发包人办理工

20、程前期的报建、报批、图纸审批工作；2）根据发包人和设计任务书要求，负责设计、施工、采购、编制项目概预算及相应的报建审批工作；3）其它为完成本合同及实现工程的预期目的，所应完成的任何工作，包括合同中虽未提及但经合理推断将对 工程的稳定、完整或安全、可靠及有效运行所必需的全部工作。6条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.3.2要求工期总工期要求：200 日历天。其中：计划设计开工日期：2020 年 11 月 20 日；计划施工开工日期：2020 年12 月20 日；计划工程竣工日期：2021 年6月20 日。除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：1.3.3质量要求设计要求的质

21、量标准：满足国家相关法律法规，国家现行设计规范及有关标准，委托方有关技术要求、符合市政 公用工程设计文件编制深度规定中相应设计阶段的编制深度要求，确保相关部门审查通过；施工要求的质量标准：合格物资采购：满足和符合招标文件、总承包合同约定，并符合相关验收规范要求。1.4.1投标人资格要求详见第一章招标公告“3、投标人资格要求”及“第三章评标办法（评定分离法）“评标办法前附表 1.1.2资格评审标准”1.4.2是否接受联合体投标接受，应满足下列要求：1、联合体成员不超过 2 名，联合体成员以一个投标人的身份参加投标，不同专业的成员组成联合体，其成员应当具备各自所承担的工作内容的相应能力和资质条件；

22、2、联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当 向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。所有投标文件以联合体牵头人签章盖章为准所有投标文件以联合体牵头人签章盖章为准。3、联合体资格审查合格后和中标后，其成员均不得变更；4、联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合 体在同一项目中投标，否则其投标和与此相关的联合体投标将被拒绝；5、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以 联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成

23、员具有约束力。1.5.2费用承担和设计成果补偿标准（1）中标结果第二名、第三名各补偿壹仟元且设计成果招标人均有使用权。7。条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容（2）其余投标人不补偿。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包分包要求：符合建市【2016】93 号文件的相关规定及其他法律法规要求的相关专业分包。对分包人的资质要求：满足相关专业资质要求。1.11偏离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.1.1（9）构成招标文件的其他材料勘察报告、设计任务书、红线图、答疑澄清（如有）；招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，投标人应仔 细阅读招标文件中的所有内容，由于对招标文件的

24、理解发 生的误差、没有按招标文件的要求提供全部资料，或递交 没有对招标文件诸方面做出实质性响应的投标文件，可能 导致投标文件被拒绝。如果造成投标风险，将由投标人自行承担责任。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间20202020 年年 1010 月月 1212 日日 1717 时时 0000 分分2.2.2招标文件澄清发布时间20202020 年年 1010 月月 1313 日日 1717 时时 0000 分分2.4最高投标限价（招标控制价）金额：14000万元计算方法：包括设计费、建筑安装工程费计算方法：包括设计费、建筑安装工程费（含工程设备费（含工程设备费），其中：设计费招标控制价其中

25、：设计费招标控制价 5050 万万元；建筑安装工程费招标元；建筑安装工程费招标控制价控制价 1395013950 万万元。元。3.1.1构成投标文件的材料1、电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行上传至“电子招标投标交易平台”；投标文件备份递交地点：同开标地点。2、网上递交的投标文件（JSTF 格式）（不包括图纸部分）上传至徐州市会员申报系统，同时提供不加密的电子版投标文件（nJSTF 格式）（光盘）和设计技术标电子文档（U盘，单独密封递交）（设计技术标文件不可以透露报价）3、不加密的电子版投标文件（nJSTF 格式）包括但不限于所有投标文件的 Word 版本、excel 版本、CAD 版

26、本、打印图纸的 jpg 版本或 pdf 版本等；投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或因损投标人承担所提交的上述文件资料不能打开、展示或因损8条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容坏等因素致使无法进行评标的责任坏等因素致使无法进行评标的责任。投标文件不一致时，造成后果由投标单位自行承担。设计技术标（包括但不限于以下内容）：总平面图及经济技术指标；分析图（包括但不仅限于）：道路布置图；污水管网专业分析图；其它表现设计意图的图纸；方案设计说明（包括道路主体、污水等涵盖本工程的专项设计说明）。网上上传的电子投标文件的组成：网上上传的电子投标文件的组成：1、商务标：、商务标：投标函及投标

27、函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书（如有）；投标人基本情况表；项目管理机构组成表；工程总承包项目经理及主要项目管理人员简历表投标人（工程总承包项目经理）类似工程业绩一览表拟再发包计划表（如有）；拟分包计划表（如有）；2 2、经济标：、经济标：工程总承包报价；投标分项报价汇总表；各投标分项报价明细表；3 3、技术标：、技术标：方案设计文件或初步设计文件或者专业工程设计文件；项目管理组织方案；需从诚信库中获取的材料需从诚信库中获取的材料（在投标文件“投标人业绩公示一览表”中勾选，或者截图后上传至投标文件“投标保证金”模块内）：企业营业执照;9条款号条款号条

28、条款款名名称称编编列列内内容容企业资质证书;企业开户许可证;安全生产许可证;工程建设类注册执业资格证书或工程建设类高级专业技术职称证书；安全生产考核 B 证;企业或工程总承包项目经理类似工程业绩（含中标通知书、工程总承包合同，直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）;需提供扫描件的材料需提供扫描件的材料（原件扫描件在投标文件“投标保证金”模块内上传）：投标保证金缴纳凭证（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供）;施工单位在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册；设计单位应取得经徐州市社会信用体系建设领导小组办公室备案的第三方信用服务

29、机构出具的有效期内的企 业信用报告（a.经徐州市社会信用体系建设领导小组办公 室备案的第三方信用服务机构名称及联系方式请查阅“信 用 徐 州”网 址：http:/ 栏，咨询电话话：0516-81311315、0516-88411315；b.第三方信用服务机构出具信用报告的时限为 5 个工作日,信用报告有效期为 1 年，有效期内可重复使用；c.第三方信用服务机构的监督管理部门为徐州市社会信用体系建设领导 小 组 办 公 室，监 督 电 话：0516-83709981、0516-80800966。其他招标文件要求的资料。3.2.1合同价格形式固定总价合同3.2.6投标报价的其他要求投标报价为设计施

30、工采购总承包的总报价，本工程采用固定总价合同，除合同约定的变更调整外，其余价款一律不调整，合同总价固定包死。10条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容除设计施工总承包的总报价外，投标人还应当按招标文件格式要求提供各分项报价表。其中：1、工程设计费报价：在满足招标人要求的前提下由投标人自主报价（设计费为固定总价包干，中标后不予调整）。2、建筑安装工程费：按江苏省现行计价定额、费用定额及工程量清单计价规范标准及合同专用条款，由投标人自主报价。3.3.1投标有效期投标截止日后 100 日历天3.4.1投标保证金递交投标保证金的形式：电汇或银行保函投标保证金的金额：人民币人民币捌捌拾万元拾万元（

31、联合体投标：（联合体投标：投标保证金从联合体牵头人基本账户汇出）投标保证金从联合体牵头人基本账户汇出）递交方式：投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）或银行保函(必须从投标申请人法人基本存款账户开户行开出)。【法人基本账户未在睢宁县公共资源交易中心备案的，现场备案需携带开户许可证或加盖银行鲜章的基本存款账户信息原件及复印件至睢宁县政务服务中心四楼 401 房间备案；网上备案的需发送开户许可证原件的扫描件或加盖银行鲜章的基本存款账户信息原件的扫描件、联系电话、业 务 人 员 姓 名 和 联 系 电 话 到 邮 箱：，邮件发送成功后中心邮箱将自动回复邮件。法人基本

32、账户登记完成后方可参与本工程投标(如不明确，请拨 0516-67012708 咨询）。】以银行保函等非现金形式递交的除外。账户名称：睢宁县公共资源交易中心账户名称：睢宁县公共资源交易中心开户银行：开户银行：莱商银行股份有限公司睢宁支行莱商银行股份有限公司睢宁支行银行账号：银行账号：803031001421004041803031001421004041其他要求：1、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时，在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金电汇至专用账户，方可参与本工程投标。2、投标申请人采用银行保函缴纳投标保证金时，投标有效期应在银行保函的有效期内。投标申请人在办理投标保11条款号条

33、款号条条款款名名称称编编列列内内容容函时,应向本工程投标保证金缴纳账户开户行发起保函查询通知（如在交易系统中使用电子投标保函，则无须提供），查询通知中应注明保函编号、保函金额、受益人及申请人。3、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。4、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。3.4.3投标保证金退还方式1、任何以个人或非投标申请人法人单位名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。2、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为资格审查不合格。3、资格审查不合格投标人的投标保证金退还至其基本存款账户。4、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第二个工作日起，

34、以转账方式退还至其基本存款账户；中标人的投标保证金在书面合同签订后 5 日内，以转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金时，发生的利息一并退还。5、投标人将银行保函扫描件放入投标文件，开标时递交银行保函原件质押在睢宁县政务服务中心财务室 401 房间，开具保函收据。如投标人未中标，中标通知书发出后，代理机构通知其凭保函收据自行取回；如投标人中标，书面合同签订后，代理机构通知其凭保函收据自行取回。（在交易系统中使用电子投标保函的，上述要求除外）3.5是否允许递交备选投标方案允许不允许3.6.5近年发生的重大诉讼及仲裁情况/3.7.4技术标暗标要求不要求3.7.5其他编制要求1、投标文件份数中

35、标人应在中标通知书签发前按招标人要求无偿提供满足发包人要求的纸质投标书（正本壹份，副本贰份，图纸份数根据发包人要求），否则视为自动放弃中标资格，并12条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容计入不良记录。2、密封与标记：1）所有投标文件（光盘及 U 盘，须单独密封单独密封）的密封袋的封口处均应加盖投标人单位公章。2）投标文件密封袋上还应标明下列字样：招标人名称、项目名称、投标人名称，并加盖投标人单位公章。3 3）未未按按要要求求密密封封的的，招招标标人人不不予予接接收收投投标标文文件件，视视为为投投标人放弃投标。标人放弃投标。3、装订要求（中标后提供）：纸质投标文件（中标后提供）的正本、副

36、本应采用胶装方式左侧装订，注明页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订不得有零散页。若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数。4.2.1投标截止时间20202020 年年 1111 月月 4 4 日日 1010 时时 0 00 0 分分4.2.3投标文件上传系统和递交地点投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至徐州电子化招投标系统。同时将未加密的投标文件（nJSTF 格式）刻录在光盘中，将设计文件存储在U 盘中，所有的光盘及U盘于投标截止时间前递交。投标备份文件（光盘）及设计文件（U 盘）递交地点：同开标地点。5.1.1开

37、标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：睢宁县公共资源交易中心425开标室（地址：睢宁县新城区永安路 22 号。5.1.2参加开标会的投标人代表投标人的法定代表人或其授权委托人。法定代表人参加会议时，需出示有效的法定代表人证书和 二代身份证（不含临时身份证）；如有授权时需出示有效 的授权委托书，同时出示有效受委托代理人二代身份证（不含临时身份证）。5.2.1开标程序1、开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参 加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应13条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容签名报到，以证明其出席开标

38、会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应携带密钥（CA锁）参加网上开标活动。投标人在进行开标会议签到时，应将电汇回单复印件或者银行保函原件（采用电子保函除外）交至招标代理机构(投标人未在开标时间内完成“开标会签到表”、“标书签收登记表”、“投标保证金电汇回单签收单”等签名（缺签、错签报到的视为放弃其投标)，由招标代理机构将上述文件及投标保证金电汇回单签收单统一送至睢宁县公共资源交易中心401财务室，进行投标保证金的确认工作。2、投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的将视为自动弃权。3、开标会议由招标人组织并主持。招标人可以在开标现场根据投标企业数量自行选择口头唱标或投标

39、人阅读电子屏幕唱标两种式（电子屏幕翻屏时间间隔为 58秒）。4、投标人在本工程开标会议上应出示以下有效证件的原件，否则视为自动弃权：（1）法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书和二代身份证（不含临时身份证）；如有授权时需出示授权 委托书，同时出示受委托代理人二代身份证（不含临时身份证）。5、投标文件递交截止时间后，招标人应公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内（30 分钟）使用密钥（CA 锁）解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。6、网上投标文件递交应急处理：6.1投标人因自身网络故障无法提交投标文件时，应在投标文件递交截止时间

40、前到交易中心完成上传提交。6.2因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统进行开、评标活动。6.3非投标人自身原因，导致投标人加密的投标文件在开标过程中解密失败的，可以启用其未加密的投标文件参与开、评标活动。14条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容6.4投标文件递交截止时间后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，可以启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。6.5投标人因自身原因造成未加密的投标文件无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。

41、7、根据（江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动异议与投诉处理实施办法）第三章第九条：异议人对涉 及开标事项提出异议的，应当在开标现场以书面形式提 出，招标人应当当场做出答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。5.2.2解密时间30 分钟5.4.1评标准备时间评标准备时间：20202020 年年 1111 月月 4 4 日日 1010 时时 3 30 0 分分6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会成员由13人组成，评标专家为13人。评标专家确定方式：评标专家采取从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中随机抽取的方式确定，其中：抽取的技术标（

42、设计类）评标专家人数为5人，技术标（施工类）评标专家人数为5人，经济标评标专家为3人。技术标（设计类）评委与技术标（施工类）评委负责设计方案和项目管理组织方案评审，经济标评委负责经济标、商务标的评审。6.3.1评标时间评标时间：20202020 年年 1111 月月 4 4 日日 1 11 1 时时 0000 分分6.4.2采用“评定分离”法时：评标结果（定标候选人）公示定标候选人数量：5 名。符合要求的定标候选人少于 5 名时则全部推荐。异议成立，取消相应定标候选人资格后：继续定标组织原评标委员会重新评审补充推荐定标候选人7.1.1是否授权评标委员会确定中标人是否157.1.2采用“评定分离

43、”法时：定标方法定标方法为：价格竞争定标法：票决定标法：票决抽签定标法：集体议事法：16条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容其他定标方法：7.3.1履约保证金是履约保证金的形式：/履约保证金的金额：/否8.5.2招投标行政监督部门睢宁县住房和城乡建设局招标投标监管科电话：0516-6701270510.1需要补充的其他内容10.1.1低于成本价1、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标

44、应作无效标处理。2、评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定该投标人以 低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。持有异议的 评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意。10.1.2知识产权1、授予合同后，中标方案的发表权、展览权、使用权归招标人所有，中标人只享有署名权、专利权。2、中标人的知识产权应无条件同意招标人在正规扬合下使用，否则招标人有权解除合同并要求退还已支付的费用，招标人因此受到损害的，有权要求中标人予以赔偿，如果招标人、中标人使用未中标方案作为项目管理组织方案与设计方案，招标人按招标文

45、件规定向提交方案的投标人付给使用费后，该方案的发表权、展览权、使用权归招标人和中标人共有。3、除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。4、投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。5、中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果整体用于其他相同或类似项目的投标和设计（专利权除外）。17条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容10.1.3设计深度要求当设计方案及施工图中出现与施工实际情况不符或设计不明确的内容，在发包人及监理提交修改单后 3 天内，必须修改完善、提交修改图纸

46、或方案，并加盖公章。10.1.4其他1、招标代理服务费：本工程参照发改价格2015299 号文、苏建招办20156 号收费标准收取，参照中华人民共和国计价格【2002】1980 号文。2、本工程的所有设计内容均需经招标人批准后实施。10.2采用“评定分离”法的：定标方案具体定标方案如下：10.2.1定标方式1.1招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入睢宁县公共资源交易中心召开定标会。招标人在定标前可以对投标人及拟派总承包项目经理进 行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、荣誉等弄 虚作假，或经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标

47、委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。1.2定标委员会的组建1.2.1定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人。1.2.2定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。1.2.3招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的5 倍，成员由下列人员组成：（1）招标人（不含代理机构）、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员；（2）财政性资金投资工程的招标人本系统上下级主管部门或者系统

48、外相关部门工作人员；（3）非财政性国有资金投资工程的招标人母公司、子公司人员。18条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容（4）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构（简称“大甲方”）的领导班子成员、经营管理人员和组成“大甲方”的各部门的系统上下级主管部门或者系统外相关部门工作人员。设计类定标委员会成员也可由县（市、区）级以上人民政府规划委员会人员组成。1.2.4定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。1.2.5招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证

49、监督。1.2.6招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。1.2.7与投标人有利害关系的人员不得参与本项目的定标工作。定标委员会成员的名单在评审结果未确定前应当保密。1.3定标办法1.3.1招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；招标人可以邀请评标专家代表介绍评标情况、专家评审意见及评标结论、提醒注意事项。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构、评标专家提问。1.3.2本次定标采用直接票决定标法，即：定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决宜采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程

50、序的投标人择优排序进行打分，最优的N 分，其次N-1分，依此类推（N 一般不超过5，排名N以后的得0 分），按总分高低排序推荐中标候选人。得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确定排名。以此类推，并据此确定全部中标候选人排序，1.3.3采用票决定标法的，定标委员会成员应当遵循择优 与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投票规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。1.4定标因素。设计深度、报价合理性、企业信誉等作为定标因素。19条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.4.1在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：（1