学科建设管理办法（讨论稿）.doc

1、学科建设管理办法（讨论稿）第一章 总则学科是科学知识和技术的门类，是为了应用和管理的方便而按照一定的标准对科学知识和技术进行的分类。学科建设是医院发展水平的重要标志。重点学科建设是医疗业务建设的重要组成部分,是出成果、出人才、提高医疗技术水平的有效途径。为了加快我院学科建设步伐，加强医院学科的管理，提升医院整体功能，更好地为人民健康服务，努力实现医院“创三甲品牌、向高峰攀登；与国内同步、与国际接轨”的目标，特制订院学科建设管理办法。第一条 学科建设的指导思想 适应社会主义市场经济体制的需要，更好的把握医院医疗服务的技术水平和发展方向，引入竞争机制，加强动态管理。通过完善学科建设，带动整体医疗服

2、务水平的提高，满足人民群众对医疗卫生多层次的需求。第二条 学科建设的目标 学科建设的远期目标 通过五年建设使1个学科达到国家级重点学科标准，落实与国内同步的目标；4个学科达到省级重点学科标准。学科建设的近期目标：通过三年建设使3个学科达到省级重点学科标准， 10个学科达到院级重点学科标准。建立动态管理机制，使学科建设管理逐步科学化、规范化，形成整体推进、重点突破的格局，使我院重点学科整体技术水平进入全省、全国先进行列。第三条 学科设置与条件 1、学科名称以部颁诊疗科目为标准。2、建设的标准，以省卫生厅中医药局“省级临床重点专科建设标准”作为评估重点学科的条件和依据。3、在临床重点学科设置规划内

3、，根据学科发展水平和评审得分，择优设置。第四条 组织管理 医院成立“院学科建设领导小组”全面负责医院学科建设的管理工作。具体办事机构为医教处，医教处在医院学科建设领导小组的领导下对学科建设进行具体管理。并做好学科评审迎检工作。各学科成立以科主任为核心的学科建设小组，由科主任具体负责专科建设的日常管理工作，并负责接受医院和上级有关部门的检查考核。第二章 申报和评审 第五条 申报和评审 根据学科建设标准，符合省、院级重点学科的，可按下列程序申报：1、各学科可根据有关标准（省重点学科标准）自查评估。2、各学科根据评估情况，分类填表申报。3、医院根据各学科申报情况，组织有关专家进行院内评审。第三章 学

4、科建设 第六条 “狠抓重点、突出特色，优化结构、分类管理，单科独进，整体推进”的指导思想大力推进学科建设 “狠抓重点，突出特色”就是狠抓省级、市级、院级重点学科建设，突出地方特色，结合本区域地情，对常见病、多发病、疑难病为主要对象的诊疗项目进行重点建设，形成院有重点、科有特色、人有专长的格局；“优化结构、分类管理”即把我院的各学科进行分类管理、分别建设；“单科独进、整体推进”就是以省级重点学科为突破口，以重点学科为龙头，带动一般学科发展，整体推进医院学科建设。第七条 学科建设方法 医院根据各学科评审情况进行相应的专项建设，对学科建设施行项目全程管理、人才计划管理、经费项目管理等项目管理办法，以

5、项目管理促进学科发展。医院将对重点学科进行跟踪考核，每年进行检查一次，每三年为一个考核周期，考核期内，对未达标的重点学科将给予警告。连续两年检查不合格或出现一票否决情形之一者，取消重点学科资格，医院从科室扣回所投入的重点学科建设的专项资金。第八条 学科项目建设 根据各学科申报和学科建设开展情况，项目管理施行项目负责人承诺制。项目分重点新业务新技术项目和一般项目，申报原则重点项目上以二年为限，不超过三年，在项目实施中定期（每半年）检查，如果连续两年项目不能按期完成或项目实施中发生重大偏差，医院可直接取消项目，并按一定比例从科室扣回所投入的专项资金，项目负责人承担相应责任。一般项目随时申请并付诸实

6、施。项目开展达到预期目的后，医院组织验收，并根据项目产生成的经济和社会效益进行奖励。未经项目管理的新业务新技术年终评审不予确认。第四章 临床重点学科的权利和义务 第九条 享受的权利 1、具有申请资助的资格，优先享受省卫生行政部门每年拨入卫生事业经费中的重点学科建设经费。2、科研课题可优先立项。3、医疗设备可优先安排、装备；4、可优先选择新录入毕业生；可优先聘用高层次技术人才，医务人员在同等条件下职称晋升倾斜。第十条 承担的义务 1、重点学科必须完成省、市卫生行政部门和医院下达的医疗、科研、教学等方面的指令性工作任务。2、重点学科建设经费的使用，必须接受医院的监督和审计。3、重点学科接受医院有关

7、行政职能科室的管理和检查考核。第五章 质量管理第十一条 质量管理的原则 我院质量管理的原则是：1、突出医疗工作的“中心地位”，坚持医教研防协调发展，要本着院有重点、科有特色、人有专长的学科建设思路，重点抓好人才培养、基础医疗质量和特色技术。要正确处理基础与临床、医疗与科研的关系、医疗与教学的关系。要紧密结合、依靠临床，围绕临床搞科研，以临床需要和医疗工作中的难点为突破口，将科研工作成果应用于临床，不断提高医疗技术水平，同时要依靠临床搞好教学，相得益彰，协调发展。2、强化质量第一意识，坚持高标准严要求，引导医务人员自觉地严把质量关。不断强化全院工作人员的“质量”意识，在实际工作中努力促进医疗质量

8、和技术水平。3、抓好规章制度建设，杜绝医疗事故发生，形成目标、要求、责任、奖罚四明确，使常规工作程序化、日常管理制度化、各项要求标准化、技术操作规范化、监督检查经常化。 第十二条 医院学科质量管理的方法 按“医院全面质量管理办法”具体措施。 第十三条 医院学科质量管理的范围 质量管理是一个比较复杂的系统工程，1、基础质量管理主要是医院各部门对形成医疗质量的基本要素进行管理，如人员配置、业务技术、仪器设备、物资供应、信息资源、管理水平等。2、环节质量管理是对医疗工作的全过程进行管理。3、终末质量管理主要是对病人经过全部或阶段性疗程的最后医疗质量的管理，它是整个医院水平的全面反映。各科要在抓好基础

9、质量和终末质量的同时，下大力气抓好环节质量即抓好“三及时”（诊断、治疗、出院）、“三合理”（用药、检查、收费）、“三高”（诊断质量、治疗质量、医院效益）、“五低”（病人并发症、伤残率、病人费用，科室消耗、平均住院日）。 第十四条 学科质量管理应处理好的几个关系 1、处理好质量与效率之间的关系，提高效率不能以牺牲质量为代价。2、处理好质量与成本之间的关系，走高质量低消耗的路子。3、注意处理好高新技术与基本技术之间的关系，在保证基本技术质量的前提下力求创新，把新业务、新技术作为提高医院整体技术水平的重要途径。 第十五条 责任部门 质量管理由院质量管理委员会具体负责。 第六章 技术管理 第十六条 技

10、术管理的原则 1、夯实理论基础，提高技术水平。2、大力推进技术创新，不断探索高新技术领域。使医院新业务、技术在多层次、多方面满足病人不同的需求。3、技术发展既高度综合又高度分化，以后要形成多学科联合的技术中心。 第十七条 医院现行的技术标准 以省重点学科建设的技术标准和我国现行医院分级管理的有关标准为准。 第十八条 技术管理的办法 1、在首次检查时达不到省重点专科技术标准要求开展项目90%的学科，不得申报省级重点学科，对达不到省级重点专科标准60%的不申报院级重点学科。通过评审学科，对仍有少数项目未达标准者，各科应在学科建设周期中按计划完成，并通过医院组织的专家验收，对两年内尚未完成应完成项目

11、的60%者，医院有权取消重点学科资格。对标准中尚未列入的项目，而我院所在区域为常见病、多发病或疑难病、以后有流行趋势、重大发展趋势的技术或者能对医院带来重大社会和经济效益的技术，通过项目申报和项目管理等办法进行管理。对已过时或上级主管部门已明令禁止开展的项目、无社会和经济效益的技术项目，医院有权直接取消。2、鼓励技术创新。一方面对代表先进生产力发展趋势的高新技术，予以重点扶持，加大投入使之早出成果；另一方面每年从开展的新业务、新技术项目中评选两个效益突出的项目12个予以重奖。第十九条 责任部门 技术管理由院医教处具体负责。第七章 人才管理 第二十条 学科人才培养目标 医院根据“科有特色，人有专

12、长”及省颁重点学科标准中对人才的要求，结合医学学科人才培养的规律，由人事办制定五年人才培养计划。使学科人才达到“基础扎实，经验丰富，特色鲜明，医术精湛、医德高尚”的目标。 第二十一条：学科人才培养原则 1、立足全局、培育与建设优化的人才群体。2、采用多层次、多渠道、多形式的培养方式。3、唯才是举，人尽其才，不拘一格选拔的人才。 第二十二条 学科人才管理 学科是基础，人才是关键。要坚持和完善我院既往推出的住院医师规范化培训办法，护理人员培训办法，使医院各种业务人才有比较良好的专业基础。随着医院工作内涵的不断丰富，在学科人才的培养和管理上要倾注更大的力量。1、各学科应根据医院人才培训计划每年力争选

13、送1名优秀业务人员攻读硕、博士研究生，在酌定攻读学位和选送出国留学人员时，同等条件下重点科室优先。2、积极为各学科引进优秀人才，包括硕、博士研究生、优秀本科生。对来院、回院工作的硕、博士研究生提供更加优惠的待遇和良好的工作环境。4、各学科每年选送12名工作人员外出进行特色专业进修或新业务新技术的学习。 第二十三条 责任部门 人事管理由院人事办具体负责。 第八章 设备管理 第二十四条 设备采购 设备采购按医院有关规定执行。第二十五条 重点学科设备购置原则 1、项目落实：项目获得通过的相关设备优先采购。2、技术先行：在申报购置设备时，必须证明该项目已具备使用欲购设备的技术力量、管理制度和安放场所。

14、3、换代优先：对过去使用频率高、效益好而需要更换的仪器，优先采购。4、配件优先：对重点学科急需使用、因不配套而闲置的设备的配件，优先采购。5、实验室配置：对专科专用实验设备优先采购，完善配置。第二十六条 设备的管理 1、利用重点学科专款购置的设备，按医院设备管理条例执行。2、设备在到位后一个月内必须调试完毕并投入使用。3、对使用频率低的设备，经医院学术委员会论证，医院有权进行重新调整。第二十七条 责任部门 设备管理由院设备保障部具体负责。第九章 经济管理 第二十八条 经济管理的原则 坚持按经济规律办事，贯彻成本与效益的原则，对学科经济运行做到全员、全程、全方位的管理，使科室和医院实现高质量、低

15、消耗、高效益。促进医院和科室医疗、教学、科研的全面发展。 第二十九条 经费支出管理 按照会计法和医院会计制度的要求，医院分重点学科项目，分别建立专帐，归集核算各学科费用的投入、开支、结存情况。年终向“院学科建设领导小组”报告经费使用情况。第三十条 经费项目管理 在保证医院年度收支预算圆满实现的前题下，学科建设费用的开支适当优先安排，严格实行学科建设资金的专项管理，在设备、器材和人力资源等配置方面，医院每年科学预算安排学科建设专项费用，专款专用。但必须按照医院物资、设备采购和经费审批等程序办理。第三十一条 经济效益管理 贯彻效率优先、兼顾公平的原则，兼顾医院、学科和个人的利益，在劳务报酬和利益（

16、奖金）分配上，医院将对重点学科建设采取领导支持和经济鼓励的办法。第三十二条 责任部门 经济管理由院财务审计保障部具体负责。 第十章 信息管理 第三十三条 学科信息化建设 学科对信息化建设及信息管理高度重视，学科利用医院信息管理系统实现日常工作的网络管理。学科带头人有较高的计算机应用能力。学科队伍计算机知识普及率达100%，工作人员及时、准确录入与专科相关的数据和信息，并熟练掌握医学信息的检索方法，通过Internet进行医学文献及有关信息的查询和检索。第三十九条 学科信息管理：1、学科利用计算机实现管理的自动化。重点学科建立有专科文本、数据、音频、视频等信息资料。2、落实信息管理的保密与安全措施。认真贯彻执行中华人民共和国知识产权保护法等法律、法规，遵守医院制定的信息管理制度和办法。第四十条 责任部门 信息管理由院信息中心具体负责。第十二章 附则第四十一条 本办法从二零零五年二月一日起执行。第四十二条 本办法由医院学科建设领导小组负责解释。