基层组织建设规范化三年行动计划方案.doc

1、 基层党组织规范化建设三年行动计划实施方案为贯彻落实全国全区国有企业党的建设工作会议精神，坚持抓基层、打基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据上级有关文件精神，公司党委决定，从2017年起到2019年在全公司开展基层党组织规范化建设工作。具体方案如下。一、总体要求以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全国全区国有企业党的建设工作会议精神，主动适应全面从严治党新常态，着力解决党的领导、党的建设存在的薄弱环节和问题。使基层党组织的整体功能明显增强，党员队伍整体素质明显提高，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加突出，为

2、公司改革发展提供坚强的思想和组织保证。 二、基本原则（一）坚持总体要求与分类指导相结合。按照公司基层党组织分布，划分为市级分公司党组织、县级分公司党支部、区公司党支部三个类别，不同类别有所侧重，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。（二）坚持典型引路与全面提升相结合。找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，通过公司党委有针对性地加强指导，打造16个基层党组织规范化建设示范单位。总结和推介宣传示范单位开展标准化建设成功经验，引导各基层党组织学习借鉴，实现规范化建设全覆盖，基层党组织全面进步、全面过硬。（三）坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查

3、摆整改、创争达标，又要牢固树立公司党委和市级分公司党组织大抓基层的鲜明导向，加大支持力度，特别是要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，帮助基层党组织达标升级。（四）坚持创争达标与推进业务相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到党建与业务“两手抓、两促进”。（五）坚持落实责任与考核监督相结合。实行党组织规范化建设考核，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准

4、化建设各项任务落到实处。 三、目标任务（一）推进组织体系设置标准化。以增强党组织战斗力为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。（二）推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。（三）推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好。（四）推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点

5、，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，结构优化，纪律严明、作用突出。（五）推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。（六）推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，经费保障，场所保障，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事，较好满足党员活动和服务群众需要。（七）推进衡量发挥作用标准化。以围绕促进中心工作为着力点，强化党组织引领企业发展，服务职工群众的作用，为公司深化改革和全面发展提供坚强的思

6、想和组织保证。 四、实施步骤 基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，力争经过三年努力，实现全公司基层党组织达到标准化建设要求。（一）开展自查自建（2017年1月-6月）。各党组织要以支部为单位组织所属基层党组织对照规范化建设标准，广泛开展自查，切实摸清底数，推进完善，形成 “问题、责任、整改、销号”四个清单。（二）对照标准建设（2017年6月-11月）。公司党委选择16个不同领域的基层党组织作为标准化建设示范单位，重点指导，形成可复制、可推广的标准化模式，分地域组织观摩学习，促进基层党组织全面提高。（三）进行考核验收（2017年12月）。公司党委结合

7、2017年度党建工作考核，对全区基层党组织规范化建设进行考核验收。确保示范单位全部达标，全区党组织规范化建设达标率不低于60%。（四）全面提升（2018年1月至12月）。市级分公司党组织每季度检查各党支部规范化建设情况，公司党委每半年检查各片区党组织规范化建设情况，对未达标的基层党组织，列出问题清单，督促整改落实，尽快达标。确保2018年达标率不低于90%。（五）深化巩固（2019年1月至12月）。认真总结标准化建设推进中取得的经验做法，建立长效制度，全面提升基层党组织标准化建设水平。 五、保障措施（一）加强领导，明确责任。各党组织要高度重视，党组织书记是第一责任人，班子成员要积极配合，把实施

8、基层党组织规范化建设作为当前党建工作的重要任务，纳入本部门单位党建工作的整体布局。市级分公司党组织要认真调查研究，结合片区实际，制定具体措施和目标，有力有序推进实施。（二）典型带动，注重宣传。各党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型，注重宣传基层党组织标准化建设的好经验好做法，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导基层党组织比学赶超，为标准化建设工作顺利推进营造良好氛围。（三）强化督查，严格问责。建立基层党组织标准化建设督察组，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。基层党组织规范化建设纳入党组织书记述职评议的重点内容，作为评先选优的基础条件，对规范化建设不落实，推进成效不佳的党组织及负责人要进行约谈和问责。