复兴路南延二期工程一标段招标文件.docx

1、徐州市复兴路南延二期工程（第一标段） 施工招标招标文件标段编号：E3203010319004989001001招 标 人：徐州市城市管理局招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司 编 制 人 ：曹文梅2021 年 12 月 9 日1目 录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知 7第三章 评标办法（综合评估法） 27第四章 合同条款及格式 40第五章 工程量清单 84第六章 图 纸 89第七章 技术标准和要求 90第八章 投标文件格式 912第一章 招标公告徐州市复兴路南延二期工程（第一标段） 施工招标公告1. 招标条件本招标项目徐州市复兴路南延二期工程已由 徐州市发展和改革委员会以徐发改

2、审发【2018】32 号 批准建设，项目业主为徐州市城市管理局，建设资金来自 财政 资金，已落实。项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 徐州市复 兴路南延二期工程（第一标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参 加投标。2. 工程概况与招标范围2.1 工程概况2.1.1 建设地点：徐州市城区。2.1.2 建设规模：线路北起南三环、向南至珠江路，新建道路长约 6 公里、宽 40 米。配套建设雨水污水管网、绿化、照明等设施。2.1.3 合同估算价：8614.89 万元2.1.4 工期要求： 300 日历天计划开工日期： 2022 年 2 月 15 日，竣工日期： 2

3、022 年 12 月 14 日。2.1.5 其他: 本工程共分二个标段，本标段为第一标段。2.2 招标范围：包含但不仅限于道路工程、排水工程、桥涵工程及交通导改工程等， 详见工程量清单所含施工图全部内容。3. 投标人资格要求3.1 投标人须具备独立订立合同的能力，且具备市政公用工程施工总承包壹级（含） 以上或符合苏建规字【2019】2 号省住房城乡建设厅、省交通厅、省水利厅关于试行 部分类别的施工总承包资质企业跨专业承接工程的通知要求的公路工程施工总承包壹级 （含）以上、水利水电工程施工总承包壹级（含）以上、港口与航道工程施工总承包壹级（含） 以上资质，安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方

4、面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业壹级注册建造师，建筑施 工企业安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（是指：a.同3时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；b.将本人执（职）业资格证书同 时注册在两个及以上单位）。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必 须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停 工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程， 但该在建工程与本次招标的工程属于同一工

5、程项目、同一项目批文、同一施工地点分 段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不 得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务（已 在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工 员视为有在建工程）。（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日 起已超过 5 年的。3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：（1）投标人拟派项目负责人以项目负责人的身份自 2018 年 12 月 1 日（含）以 来承接过类似工程【类似工程指工程造价大于或等于6000 万元的市政道路工程，以 中标通

6、知书、施工合同及竣工验收证明（直接发包项目以施工合同、竣工验收证明） 为准，以上必须同时具备，其中工程造价以中标通知书上的中标造价或施工合同金额 （直接发包）为准，项目负责人业绩必须为投标人业绩，时间以竣工验收时间为准； 类似工程业绩以“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台 ”中备案的业绩为 准】。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。3.6 投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐州市建筑业企业信用管理手册。3.7 失信被执行人惩戒执行苏信用

7、办201823 号。4. 招标文件的获取4.1 招标文件获取时间为： 2021 年 12 月 9 日至 2021 年 12 月 30 日 9 时 30 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书 ”登录“ 电子招标投标 交易平台 ”获取；4本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台 ”是指： 徐州电子化招投标 系统（http:/218.3.177.168/xzhynew/）；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为 ： 2021 年 12 月 30 日 9 时 30 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。5.36

8、. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7. 开标方式本工程采用远程不见面开标方式，在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009980000。8. 评标方法本次招标采用 综合评估法，评标标准和方法详见招标文件第三章。9.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网（ 徐州市公共资源交易平台（） 上发布。10. 联系方式招 标 人：徐州市城市管理局地 址： 徐州市淮海西路城建大厦 联 系 人： 王科长电 话： 0516-85839277招标代理机构：江苏建协全过程工程咨询有限公司 地 址：徐州市郭庄路康馨园二期门面房 B27D

9、405 室 联 系 人：曹文梅电 话： 0516-83822529 电子邮箱：jsjx4562021 年 12 月 9 日s第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：徐州市城市管理局地址：徐州市淮海西路城建大厦联系人：王科长电话：0516-858392771.1.3招标代理机构名称：江苏建协全过程工程咨询有限公司地址：徐州市郭庄路康馨园二期门面房 B27D405 室联系人：曹文梅电话：0516-838225291.1.4招标项目及标段名称徐州市复兴路南延二期工程徐州市复兴路南延二期工程（第一标段）1.1.5建设地点徐州市城区1.2.1资金来源财政

10、资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式详见合同专用条款1.3.1招标范围见招标公告 2.21.3.2要求工期要求工期： 300 日历天计划开工日期： 2022 年 2 月 15 日计划竣工日期： 2022 年 12 月 14 日1.3.3质量要求质量标准：合格。1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标不允许1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包不允许1.11偏 离不允许6条款号条 款 名 称编 列 内 容2.1.1 （9）构成招标文件的其他 材料图纸、澄清答疑（如有）等2.2.1投标人要求澄清招标 文件的截止时间202

11、1 年 12 月 15 日 17 时 00 分2.2.2招标文件澄清发布时 间2021 年 12 月 17 日 17 时 00 分2.4招标控制价招标控制价：8614.89 万元招标人期望值=招标控制价* 98% = 8442.5922 万元3.1.1构成投标文件的材料（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份 证明的授权委托书；（3）已标价的工程量清单；（4）施工组织设计；（5）拟分包计划表（如有） ；（6）投标人基本情况表；（7）项目负责人简历表；（8）投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表 ；（9）计划投入的主要施工机械设备表；（10）投标人企业信用综合得分表；（11）投

12、标承诺书；（12）投标文件其他附件（资格审查资料等）；需从诚信库中获取的材料（有效期内，投标文件 “投标人及建造师业绩公示一览表 ”中勾选）：（1）企业营业执照;（2）企业资质证书;（3）安全生产许可证;（4）注册建造师证书;（5）安全生产考核 B 证;（6）投标人拟派项目负责人以项目负责人的身份 自 2018 年 12 月 1 日（含）以来承接过类似工程【类 似工程指工程造价大于或等于 6000 万元的市政道 路工程，以中标通知书、施工合同及竣工验收证明7条款号条 款 名 称编 列 内 容（直接发包项目以施工合同、竣工验收证明）为准， 以上必须同时具备，其中工程造价以中标通知书上 的中标造价

13、或施工合同金额（直接发包）为准，项 目负责人业绩必须为投标人业绩，时间以竣工验收 时间为准；类似工程业绩以“徐州市建筑市场监管 与诚信信息一体化工作平台 ”中备案的业绩为准】。 需提供扫描件的材料（原件扫描件上传至投标文件 “投标保证金 ”模块内）：（1）投标保证金电汇回执单或者银行保函；（如 在交易系统中使用银行（电子）保函、保险电子保 函，则无须提供）；（2）投标人在递交投标文件截止时间前须取得徐 州市城乡建设局签发的徐州市建筑业企业信用管 理手册。（3）远程参与开标会议诚信承诺书。（4）符合苏建规字20192 号文要求的公路工程施 工总承包壹级（含）以上、水利水电工程施工总承 包壹级（含

14、）以上、港口与航道工程施工总承包壹 级（含）以上的投标人，提供拟承接工程的项目经 理（建造师）和技术负责人作为项目经理或者项目 技术负责人主持完成过拟承接类别壹级资质以上 标准要求的工程业绩，且未发生过质量安全事故， 同时提供工程业绩已在国家或者我省相应的工程 项目监管平台备案的网址截图。3.3.1投标有效期投标截止日后 90 日历天3.2.3合同价格形式单价合同3.4.1投标保证金递交1、本工程投标保证金的缴纳方式采用银行电汇 （必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）、 银行电子保函(必须从投标申请人法人基本存款 账户开户行开出)或保险公司电子投标保单（必须 从投标申请人法人基本存款账户缴纳

15、保费）。法8条款号条 款 名 称编 列 内 容人基本账户未在徐州市公共资源交易中心备案 的，需携带开户许可证原件至政务服务中心二楼 F 厅 9 号窗口备案(如不明确，请拨打 9 号窗口电 话:67019076 咨询)，登记完成后方可参与本工程 投标。2、投标申请人采用银行电汇缴纳投标保证金时， 在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金 电汇至专用账户，方可参与本工程投标。3、投标申请人采用银行电子保函或者保险公司电 子投标保单缴纳投标保证金时，在递交投标文件截 止时间前，请投标人通过徐州市公共资源金融综合 服务平台在线办理（网址： 4.投标保证金的金额：人民币 捌拾万 元开户行：江苏银行徐

16、州新城区支行账户号：6009018800012738310042442 开户名：徐州市公共资源交易中心5、 银行电子保函、保险公司电子保单的受益人（被 保险人）为徐州市公共资源交易中心。银行电子保 函、保险公司电子保单按照“一标段一保函（保单）” 的原则。电子保函（保单）须在招标文件规定的投 标截止时间前办理。投标申请人开具的银行电子保 函或者保险公司电子投标保单的有效期应与投标 有 效 期 一 致 。 联 系 电 话 ： 4001538889 、0516-67019013。6、当投标人法人基本存款账户变更时，请及时在 相应业务系统中变更信息，保证法人基本存款账户 信息一致性。7、任何以个人或

17、非投标申请人法人单位名义提交 的投标保证金都将被拒绝接收。8、无论任何理由，投标保证金未及时支付均视为 资格审查不合格。9、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后第9条款号条 款 名 称编 列 内 容二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账 户；中标人的投标保证金在合同签订后五日内，以 转账方式退还至其基本存款账户。退还投标保证金 时，发生的利息一并退还。3.5是否允许递交备选投 标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编 制要求施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标 识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等 和其他可识别投标单位身份的字符、徽标、人员名 称以及其他特殊标记等（项目管

18、理班子的人员配 备、素质及管理经验除外）。3.6.6其他编制要求本工程实行电子化招投标，投标人及拟选派项目负 责人（注册建造师）必须在投标文件递交截止时间 前已在“徐州市建筑市场监管与诚信信息一体化工 作平台 ”中备案。4.2.1投标截止时间2021 年 12 月 30 日 9 时 30 分投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递 交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投 标文件。4.2.3递交投标文件方式1、投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截 止时间前，将加密的投标文件（JSTF 格式）上传至 徐州市网上招投标系统。2、投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投 标系统获取已递交投

19、标文件的回执单，作为已递交 投标文件的证明。3、投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的 投标文件上传至徐州市网上招投标系统，视为放弃 其投标，网上招投标系统故障除外。5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用远程不见面开标，投标人 自行选 择任意地点参加远程开标会议。5.1.2参加开标会的投标人 代表开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托 人或法定代表人应该终为同一人，中途不得更换，10条款号条 款 名 称编 列 内 容在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要 交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是 投标人的授权委托人或法定代表人。5.2.1开标程

20、序1、宣布开标纪律；2、公布投标人名称及电子标书上传情况；3、投标人解密其投标文件；4、招标人（招标代理机构） 解密并导入投标文件；5、开标结束。异议人对涉及开标事项提出异议的，应当在开标现 场以提问形式提出，招标人应当当场做出答复，并 制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提 出异议。5.2.2解密时间自开标后 30 分钟内，非投标人原因解密时间顺延6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 7 人。评标专家确定方式： 采取从江苏省房屋建筑和 市政基础设施工程招标投标评标专家名册中随机 抽取的方式确定。6.3评标方法综合评估法7.1是否授权评标委员会 确定中标人推荐的中标候选人数：37.

21、3.1履约保证金履约保证金的形式：电汇或银行保函履约保证金的金额： 中标人如果是符合苏建规字 20192 号文要求的公路工程施工总承包壹级（含） 以上资质、水利水电工程施工总承包壹级（含）以 上资质、港口与航道工程施工总承包壹级（含）以 上资质的企业，在中标结果公告后 10 日内应向招 标人提交合同总价的 10%的履约保证金，否则招标 人可以取消其中标资格，并不予返还其投标保证 金。履约保证金的返还：发包人颁发竣工验收证书后 28 天内返还。8.5.1异议提出的时间招标文件异议同 2.2.1 招标文件澄清截止时间前提 出；11条款号条 款 名 称编 列 内 容评标结果异议在评标结果公示期间提出

22、。8.5.2招投标监督管理部门徐州市住房和城乡建设局招投标管理处 电话：0516-6699869110. 需要补充的其他内容10.1 异议和投诉执行苏建规字【2016】4 号文和苏建规字【2017】1 号文，在网上“电 子招投标平台上 ”提出，不接受纸质异议和投诉。10.2 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求 提交投标文件截止时间至少 15 日前，通过徐州市会员申报系统通知所有招标文件收 受人。10.3 招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，进行归纳汇总，编制答疑 纪要，通过徐州市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可 能影响投标文

23、件编制的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。10.4、中标人领取中标通知书时需按招标人要求提供纸质投标文件一正二副及不加密 的投标文件（nJSTF 格式）一份。后期根据招标人需要，中标人仍需无偿免费提供。 10.5、本工程招标代理费由招标人支付。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件制作，并通过网上招投标平台完成招 投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标 文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人 如对正确使用招投

24、标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，联 系电话为：4009980000。软件公司会提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具 制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个 即为不加密 NJSTF 格式文件，作为备用投标文件（仅非投标人原因造成所有投标人电 子投标文件均无法解密时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意 地点通过徐州市不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用徐州市不见面交易系 统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前

25、，招标人提前进入徐州市不见面交易系统，各投标人的 授权委托人或法定代表人提前进入徐州市不面交易系统http:/221.229.211.51:8090/BidOpening/，（可提前登录徐州电子化招投标系统 下载不见面开标操作文档学习操作）根据操作手册要求用 CA 锁 登录不见面开标大 厅。如遇问题请及时在讨论组中反馈，未按投标文件截止时间加入开标会议区并完成12条款号条 款 名 称编 列 内 容CA 登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评 标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等 实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文

26、件提交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，投标人按照系统 提示在各自地点按规定时间自行实施远程解密，并在系统显示的 30 分钟解密倒计时 时间内完成。评标过程中核验投标保证金递交情况。因投标人网络与电源不稳定、未 按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时间限内完成解 密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投 标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发 生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情 况相应延迟解密时间或调整开、评标时间【友情提醒：若投标人已领取副锁（含多把

27、 副锁）请注意正副锁的使用差别】。6、开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人应始终为同一 个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投 标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人不 得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员 所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、 高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、 音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏

28、览器（版本必须为 IE11），江苏互联互通驱动 2.0 版本。为保证交互效果，建 议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软件硬件设备不齐全或发 生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一 切后果。8 、远 程 开 标 前 ， 投 标 人 务 必 在 徐 州 市 公 共 资 源 交 易 电 子 交 易 平 台 （http:/218.3.177.168/xzhynew） 业务管理 - - 上传投标文件 - - 上 传 - - 识别加密证书模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。13投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和

29、国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表 ”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表 ”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表 ”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表 ”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表 ”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表 ”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表 ”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表 ”。1

30、.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表 ”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表 ”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表 ”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表 ”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项 和“投标人须知前附表 ”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和 施工能力；（3

31、）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同四标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实 施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵 头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合 体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标 代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理

32、人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或 者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者 被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承 接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录 且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密

33、， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文 注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。151.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合 “投标人须知前附表 ”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限 制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求

34、的，偏离应当符合招标文 件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复 印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件 中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款 ”、“专用合同条款 ”、“技术标准和 要求 ”和“工程量清单 ”等章节中出现的措辞“发包人 ”和“承包人 ”，在招标投标 阶段应当分别按“招标人 ”和“投标人 ”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）

35、投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表 ”规定的其他材料。162.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件 为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投 标人须知前附表规定的时间，通过“ 电子招标投标交易平台 ”提交，要求招标人对招 标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标

36、文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“ 电子招标投标交 易平台 ”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文 件。投标人未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的澄清，或未按照澄 清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“ 电 子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文 件。投标

37、人未及时通过“ 电子招标投标交易平台 ”查阅招标文件的修改，或未按照修 改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据 和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程 的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表 ”，招标控制价文件 随本项目招标文件在“ 电子招标投标交易平台 ”同步发布。招标人确需对已发布的招 标控制价进行修改的，将通过“ 电子招标投标交易平台 ”发给所有投标人。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前

38、附表 ”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式 ”有规定格式要求的，投标人应按规定的17格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3 “投标人须知前附表 ”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合 体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单 ”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“ 已标 价工程量清单 ”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑 第四章“合同条

39、款及格式 ”所列合同价格风险。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标 有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投 标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证 金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5

40、日内，向未中标的投标人和中标人退还投标 保证金。退还方式见投标人须知前附表。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 备选投标方案除“投标人须知前附表 ”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标 人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员18会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可 以接受该备选投标方案。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件

41、应按第八章“投标文件格式 ”进行编写，如有必要可自行增加， 作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台 ”可接受的投标文件制作工 具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至 “ 电子招标投标交易平台 ”中。3.6.3 投标文件中涉及从企业诚信库中获取的材料见本章第 3.1.1 项，投标人应 在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入企业诚信库查看相应原件彩色扫描件， 并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的企业诚信库材料进行更新的， 投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从企业诚信库中获取扫描件的有效 性和真实性，

42、如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及 时更新企业诚信库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从企业诚信库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6 补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。3.7 投标备份文件3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不 加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份

43、文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 投标4.1 投标备份文件的密封和标记4.1.1 投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章。4.1.2 投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件。194.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“ 电子招标投标 交易平台 ”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备 份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2 因“ 电子招标投标交易平台 ”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人 将使用

44、“投标备份文件 ”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤 回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。4.2.3 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.4 逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.5 通过“ 电子招标投标交易平台 ”中上传的电子投标文件应使用数字证书认 证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件。5 开标5.1 开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2 参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人 员参加开标的，其投标将被拒绝。5.2 开标程序5.2.1 开标程序见投标人须知前附表。5.2.2 每个投标人应在“投标人须知前附表 ”规定的时间内完成电子投标文件的 解密工作（可现场使用CA 证书解密，也可在线解密），解密后的电子投标文件将在开 标会议上当众进行数据导入。5.3 特殊情况处理5.3.1 因“江苏省网上开评标系统