太原某职业技术学校培训基地项目可研报告.doc

1、职业技术学校培训基地项目可行性研究报告委托单位：编制日期： 59目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况151.3结论及建议191.4编制依据20第二章 项目建设的必要性及可行性222.1项目建设的必要性222.2项目建设的可行性24第三章 项目选址及规模273.1 项目选址273.2 建设规模及功能设置32第四章 项目总体规划方案334.1规划设计原则334.2总体规划方案354.3 建筑设计364.4 结构设计38第五章 节能和节水395.1节水、节能原则395.2节能措施395.3节水措施41第六章 环境影响评价426.1 环境质量状况436.2 建设项目对周围环境的影响

2、436.3 环境保护措施446.4 环境影响评价的结论46第七章 劳动安全卫生477.1 执行规范标准477.2劳动安全477.3 劳动卫生48第八章 组织机构与定员498.1 学校组织与管理机构498.2 劳动定员498.3 人员培训498.4组织机构图50第九章 实施进度计划与工程管理519.1项目进度安排的依据519.2 项目实施的进度安排519.3项目实施519.4建设进度实施安排529.5工程管理52第十章 招投标方案5410.1项目招标目的5410.2招标原则及范围5410.3招投标程序55第十一章 投资估算和资金筹措5811.1投资估算依据5811.2项目投资估算的原则5811.

3、3项目总投资估算5811.4项目资金来源与筹措6011.5资金使用和管理60第十二章 项目财务评价6212.1项目评价的依据6212.2项目经营成本与收入预测6212.3财务盈利能力分析6312.4敏感性分析6312.5项目财务评价结论65第十三章 项目社会效益分析6913.1项目对地区社会经济发展的贡献6913.2项目对学生职业能力培养进一步强化的贡献7013.3项目对我市市职业教育的贡献7113.4项目对收入分配目标的贡献7113.5项目对就业目标的贡献7213.6项目对构建和谐社会的贡献72第十四章 结论及建议7314.1 结论7314.2 建议73第一章 总 论1.1 项目背景1.1.

4、1项目名称职业技术学校培训基地扩建项目1.1.2建设性质本项目属于扩建职业培训类教育项目，是有限公司发展职业技术教育及公司多元化发展的重要举措之一。项目负责人：1.1.3建设单位概况本项目建设单位为太原巨大汽车技术有限公司。巨大汽车技术有限公司在2007年9月经太原省教育厅批准，成立了太原巨大职业技术学校，培养适应汽车综合服务市场的汽车维修及汽车营销等中等专业人才。 1.学校概况 太原巨大职业技术学校隶属于太原巨大汽车技术有限公司，是经太原省教育厅批准成立的以汽车为主的民办中等职业技术学校，是国家劳动职业技能鉴定机构、省级民办示范学校、我市市东城区职业教育基地、北京飞远博飞汽车技术维修研究院太

5、原分站。投身教育事业是巨大公司及巨大人多年来的愿望，为创建太原巨大职业技术学校，巨大公司已在我市东城区共投入上千万元新建教学楼与实训场地。并配有计算机房、多媒体教室、图书室等，将教学和实践结合在一起，保证了教育教学质量。目前，汽车服务行业专业技术人才的比率很低，而汽车后市场可提供的专业技术岗位多达百余种。市场的巨大需求是巨大职业技术学校应运而生的主要原因。学校按照企业的要求标准培养专业技术人才，依托完备的汽车实训设施和先进的学生管理模式办学，使学校从招生、教学、实践、就业融为一体。2.办学特色注重实训是我校办学的一大特色。学校实训大楼按功能划分为汽车发动机模拟实训区、汽车发动机区、底盘结构区、

6、汽车配件区、全车电路实训区、二养保养区、钳焊实训区并购置了先进的设备。汽车模拟电路及发动机设备都是经过教学研发企业精心研制的，可以有效提高学生的动手能力。学校拥有巨大公司所辖的多个汽车服务实训基地，学生在实训过程中既能获得在校期间的专业培训，又能在实训基地深刻了解企业对于专业技术人员的具体要求。依托国际先进汽车企业系列培训教材，学校制定了汽车服务实训课程，并严格按教材规范作业标准对学生开展实训。从礼仪规范到客户服务管理，都严格按照汽车4S企业的规范标准进行。2008年5月18日巨大学校学生在全国职业院校汽车维修大赛太原地区赛及2009年4月27日我市运管局汽车维修二级养护作业大赛中取得了较好成

7、绩，赢得了省教育厅、我市教育局及交通运管单位等各级领导的高度认可。3.教学创新学校通过合理加大实训教学的课时比例，让学生通过高频次的实训锻炼巩固所学的理论知识；改革体育教学模式，将体育课和拓展训练、军事化训练有机结合起来，磨练学生的意志，提升学生的团队凝聚力；加强德育教育，让学生在日常的学校生活中学会尊重、学会求知、学会做人。通过有效地开展工作灌输礼仪知识，从德、智、体、美、劳各个方面提升了学生的综合素养。为体现实训教学在我校教学中的重要地位，学生在校第一年理论课与实训课的比率为1：1；第二年为1：3，第三年直接与企业接轨。学校千方百计吸纳省优秀教师来我校投身教学工作，并将逐步培养组建自己的一

8、流的教师队伍，全面推进学校的“精品工程”建设，确保每一位学生能学有所得、学以致用。4.就业服务学校不仅坚持做好学生的就业安置工作，而且尽最大可能提高学生就业质量。通过建立与用人单位、毕业学生的回访机制提升就业满意度。学校始终秉承“踏入校门=迈进企业”的办学理念，从学生的品德、职业素养塑造、知识及技能等方面力求与现代汽车服务企业接轨，让学生从进入学校的第一天就逐步认识到自己肩负的使命和未来发展的方向，增强了学生学习求知的紧迫感。学校积极与各大汽车综合服务企业建立了长期良好的校企合作关系，为学生就业创造了良好的条件。2009年7月，学校07级毕业生依托在学校训练有素的技能顺利进入各汽车服务企业开展

9、岗前实习；用人单位对学生的满意度比较高。良好的就业形势赢得了学生及家长的高度认同，为学校知名度的提升、扩大学校的规模奠定坚实基础。巨大职业技术学校将本着对每个学生负责的使命感和责任感，将学校文化与企业文化紧密结合，潜心专研职业教育，努力铸造职业教育品牌，力争通过坚持不懈的教育实践，把学校建设成为西部地区培养实用型短缺技术人才的摇篮。1.1.4项目合作单位介绍1.大众汽车（中国）有限公司大众汽车公司，简称“大众”，是世界十大汽车工业公司之一，最大的汽车公司，大众汽车公司自2008年开始逐渐取代通用汽车公司而成为全世界排行第一位的汽车生产厂商。今天，大众已经发展成为拥有数个车系，数十个车型和车款的

10、庞大家族。它所含盖的车型从最低端的民用经济小汽车，一直到最高级的豪华轿车和SUV。大众的产品范围涉及汽车、钢铁、机床、农药、电子、纺织机械、纤维织品、家庭日用品、化工、化学、建筑机械及建筑业等。截止到2009年大众公司已在27个国家和地区设有生产基地，其中中国大陆共有9家作为大众在全球推进的售后服务技术人员培训体系，大众技术培训计划目前已在全球50多个国家和超过400所学校展开合作。一汽大众、大众（中国）每年都投入上千万元，从设备导入、教材提供等给予学校支持与协助。同时，在教学场地的布局、师资的培养、学生的选拔、教学过程的指导、学生的考核、就业导向等方面都给予了合作学校有力的指导。经过这些年的

11、不断摸索和完善，在中国取得了丰硕成果。截止到目前为止，已与31家优秀汽车职业院校建立了合作，为大众渠道经销商累计输送了 3350 名技术人才，有力推动了中国汽车职业教育的发展。与普通学校汽车维修专业的学生相比，一汽学校的学生能够直接结合着一汽大众汽车销售有限公司提供的具体车型和经销店的具体服务流程进行学习，甚至学习对工作着装、工作流程、工具使用、5S（整理、整顿、清洁、清扫、自律）贯彻等内容。这样，一汽学校的学生实际操作能力更强，更适合企业实际需要，毕业后能够更快、更高效、更高标准地适应和提高汽车经销店的服务工作。众多一汽大众经销店领导曾表示，一汽学校毕业的学生操作能力强，上手快，对一汽大众的

12、产品非常熟悉，因此能够很快适应一汽大众经销店的工作，而且基础扎实，发展潜力良好。专业服务源自专业教育，一汽项目有利于车主利益的维护。汽车需要良好的服务，高品质、高效率和非常规范化的专业服务有利于汽车用户的利益，而专业服务源自专业教育。一汽学校将注重品质和规范化操作的思想融入到了广大学生的思想意识中，也将维修服务的专业性和汽车价值维护的要求推进到了维修人员的早期职业教育中。因此，一汽学校的学生能够更专业地维护用户的利益。多年来，很多一汽学校毕业生进入一汽大众经销店工作，为广大一汽大众经销店的发展不断注入着新的活力，提高了一汽大众的整体服务水平。据了解，在目前中国汽车行业中，一汽大众汽车销售有限公

13、司和大众汽车（中国）投资有限公司是仅有的两家与学校进行职业教育深入合作的企业，现在已经与北京、上海、广州、长春等地的20所汽车职业院校建立了一汽学校，并预计在2010年合作院校总数将达到40所。随着学校数量的增加和教学质量的不断提升，一汽学校培养出越来越多具有较高理论水平和实战能力的人才，正在充实到全国各地的一汽大众经销店，极大地提升了专业服务水平，一汽大众用户的车辆也将拥有更可靠的使用价值保障。而对于一汽学校进行如此大规模人力、物力的投入，体现了一汽大众专业对车、诚意待人的服务理念，也无疑显示了其对消费者的诚信态度。国家教育部领导曾表示，汽车行业的职业教育与汽车行业、汽车技术、汽车市场发展有

14、着紧密的关系。我国汽车行业的职业教育普遍存在教材落后，教具缺乏、与市场发展联系不够紧密等不足。这些问题严重制约着汽车服务人才的专业能力提高，也影响着车主的实际使用利益。因此，汽车行业的职业教育引起了社会各界的广泛关注，提升汽车行业的职业教育水平已经迫在眉睫。一汽学校是一种很好的职业教育模式，不但能够为汽车厂商和经销店提供更加适合的人才，而且能够有效地提升汽车职业学校的教学水平，使学生学到更加实用的技术，而所有这些贡献都在推动汽车职业教育更好地发展。而随着越来越多的一汽学子加盟到一汽大众，一汽模式也成为一汽大众在专业服务能力方面超越其他汽车企业的有力武器。未来一汽大众将继续大力推进一汽项目，加强

15、与各地汽车院校的合作，共同培养优秀的汽车售后服务技术人员，为汽车行业的售后服务领域储备充足的人力资源，将进一步地推动中国汽车职业教育更好发展。2. 一汽通用集团简介2009年，一汽集团和通用集团的合作项目达成，一汽集团成为该公司第一大股东。为实现做强做优发展战略目标，制定了未来“十一五”发展规划，实施“国际化推动战略”，即到2010年，把通用集团建设成为以工业为主，集工业、科研、贸易、金融投资为一体的特大型企业集团，年生产汽车达到28.8万辆，企业总资产要达到280亿元，所有业务收入合计达到417亿元，实现利税63亿元。跨入全国最大工业企业100强和汽车行业整车制造企业10强之列。通用以产业报

16、国，振兴民族为己任；以打造品牌，回馈社会为目的。把通用集团建成以工业为主，集工业、科研、贸易、金融、投资为一体的特大型企业集团。1.1.5项目提出背景随着我国工业化、现代化进程的不断加快和西部大开发战略的深入实施，对高技能专门人才的需求日益迫切，职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，解决“三农”问题、促进就业和再就业的举措；是把人口压力转化为人力资源优势，构建和谐社会的重要途径。近年来，国家特别重视和支持职业教育的发展，在法律地位、政策、制度

17、和经济四个层面都给予了保障与支持。随着中国汽车产业的持续高速发展，对汽车服务各类专业人才的数量和质量的要求在不断提高，因此汽车服务实训基地的规模也需不断扩大。正是在这样的背景下，经过多次磋商和考察，太原巨大汽车技术有限公司已与大众（中国）公司和一汽通用集团签订了定向委托培养协议，巨大汽车技术有限公司与大众中国、一汽通用、开展合作教育项目。受其委托，太原巨大职业技术学校负责承办培训基地项目的建设，要求学校具有自有场地且培训基地设备功能齐全、实训设备先进，为实训创造良好的教学条件。基地建成后将为大众中国和一汽通用集团全国的生产和服务网络定向培养各种人才，确保学生毕业后立即实现就业。鉴于太原巨大学校

18、在汽车维修应用、汽车营销、电工、计算机操作、钳焊技术、汽车驾驶等专业方面具备教育资质和丰富的实训教学经验，根据通用集团的人才需求，第一阶段开设汽车维修与应用、汽车营销与服务、汽车检测与维修、汽车钣金与喷漆、汽车装具美容、汽车保险与理赔、旧机动车交易等专业。实训基地是保证实践教学质量的首要环节，是实现理论教学与实践教学的有机结合点，加强实训基地建设，是保证教学质量、培养高质量、高水平人才的重要物质基础。实训基地作为提高职业素质、职业技能和推广新技术源泉，是职业院校办学必不可少的条件之一。目前，巨大职业技术学校所能容纳的学生数量不足1000人（包括教学、住宿），不能满足大众公司和通用集团的要求，须

19、建设新校区加强实训基地建设，以保证实践教学任务的完成，不断提高实践教学质量。作为本项目的具体承办单位太原巨大职业技术学校经过实地调研论证，拟在知名县“八中”的原址建设“大众中国、一汽通用”培训基地项目。既可以充分利用原有建筑物，也能节约用地，整合资源。巨大职业技术学校作为太原职业技术教育的佼佼者，师资队伍强大、教学设施完善、管理水平较高，具备扩建汽车应用行业实训基地的办学基础和外部环境，项目的实施将更有利于太原地方职业教育范围内的资源整合，有利于提高学员的理论水平和实作动手能力，有利于全面提升地方职业教育的整体水平。1.2 项目概况1.2.1 项目选址本项目以我市市知名县我镇的知名县“八中”原

20、有教学用地为基础，综合利用巨大职业技术学校的教育资源，同时征用原“八中”校区及周边200亩地作为项目用地。项目地处太原我市市知名县我镇。通过对原校区与新扩建校区的整体规划，将达到教育部关于职业教育实训基地建设相关的要求。1.2.2总体规划的原则总体规划的原则是：统一规划、合理布局、配套建设、因地制宜，做到有利教学培训、方便管理和经济合理。1.2.3 项目拟建规模随着中国汽车产业的持续快速发展，对汽车服务各类专业人才的数量和质量的要求在不断提高。巨大职业技术学校的毕业生供不应求，目前仅靠现有的教育和培训资源远远不能满足当地农村剩余劳动力转移和下岗失业人员职业技能培训的需要。项目在充分利用项目地址

21、知名县我镇 “八中”原有的教室、办公用房等教学与生活服务用房的基础上，主要新增建设内容包括教学综合楼、实训综合楼、办公及教师宿舍楼、学生公寓、学生食堂、图书馆及阅览室、实训场地、驾驶员训练场地及配套设施。各类用房建筑面积见表1.1。表1.1 各类用房建筑面积统计表序号项目名称建筑面积（平方米）层数、结构型式1教学综合楼82004层框架结构2实训综合楼84005层框架结构3办公及教师宿舍楼60005层框架结构4学生公寓70005层框架结构5学生食堂20002层框架结构6图书馆及阅览室30002层框架结构7车棚500网架结构8实训场地2000水泥混凝土建筑面积合计371001.2.4主要建设条件知

22、名县地处太原高原南部，位于太原省的中部，属我市市行政管辖，境内地形由南至北逐渐低缓，东、南、西三面环山，构成了知名盆地。属中温带大陆性季风气候，工程地质和水质良好，均可满足该项目的建设。根据中国地震动参数区划图（B18306-2001），见下图。工程区域地带地震动峰加速度为0.15g，动反应谱特征周期为0.40s。所以本项目楼房等重要建筑物，应根据混凝土结构设计规范B500102002采取相应的防震措施。1.2.5 项目建设方案规划方案设计是在原有建筑物布局及新征占地基础上开展，把校园入口、中心绿地、学校主干道布置在中心轴线，将实训综合楼、教学综合楼、宿舍楼等建筑物分列两侧，总体结构图看似对称

23、，又有变化。扩建项目建成后，进入培训学校，首先映入眼帘的是一个由花池、绿化中心广场组成的引导空间，使学员立即感到浓厚的学习氛围，打破教育教学一贯给人严肃的大门、围墙的印象。依据培训学校的使用性质和功能关系，将基地划分为教学办公区、技能实习区和生活后勤区。这样布局既有利于教师与学员在一个相对独立安静的范围内进行教学、交流，又方便了学员们的生活。1.2.6组织管理、定员与实施进度为确保工程高标准、高质量、按计划顺利完成，学校成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设办公室，具体办理本项目有关事宜。根据机构设置及教学管理工作的要求，本项目新增定员约3500名，其中在校学生3300名，教职工200名

24、。本项目计划短期培训人员3000人次/年。本项目从项目前期可研申报、项目设计阶段，至项目竣工验收，拟确定工期为二年，从2011年初至2012年底，总建设期为24个月。1.2.7 环境保护与消防安全项目所在地位于知名县我镇，距工业区较远，周围没有污染源，场地受外围环境污染的可能性较小。按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”的原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。本项目属于社会公用事业建设工程，没有工业性污染物，主要污染为生活垃圾和生活污水，经处理后达标排放，对周边环境不会造成影响。建设场区内设置必要的消防设施。各建筑物设置有完整的防雷保护装置。在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规

25、程。按建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置，配备相应的灭火器。1.2.8项目总投资与资金筹措本项目建设总投资9800万元人民币。其中原校区收购与新征地总共约5000万元，建筑安装工程费、设备购置费、辅助设施及项目建设其他费用等约4580万元，预备费100万元，流动资金120万元。其资金全部由太原巨大汽车技术有限公司自筹解决。1.2.9主要技术经济指标本项目的财务评价结果如下：财务净现值：2541.3万元内部收益率：9.6%投资回收期：13.1年（包含建设期） 总投资收益率：8.22%建筑面积：37100平方米；容积率: 1.10；绿化率：40%。1.3结论及建议1.3.1 结论（1）项目

26、建设符合国家大力发展职业教育的宏观政策，可以带动太原省职业教育的整体水平，促进太原区域经济的快速发展，同时可以改善巨大职业技术学校教学条件，提升学校的办学实力，为社会培养和造就大量的训练有素的实用型技能人才和高素质的劳动者，项目建设是必要的；（2）项目建设场址在知名县，位于太原省中部，距我市市区33公里。具有良好的区位优势、外部水、电等基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件；（3）项目所在地生源丰富，项目建设具有良好的发展前景；巨大公司与一汽通用、大众中国开展合作教育项目，成为大众中国公司和一汽通用集团的培训基地之一，确保学生毕业后立即实现就业。（4）项目的建设规模

27、、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的；（5）项目建设具有良好的社会经济效益，对当地社会经济发展、提高劳动者素质，增强就业能力，提高劳动生产率和资源使用率，缩小收入分配差距都具有积极作用。1.3.2 建议（1）本项目作为发展地方职业教育的工程之一，具有重大的社会经济效益，建议政府部门从政策上、财政上能给予一定的支持，保证项目的正常实施。（2）项目建设规模较大，时间较长，建议成立专门的领导小组全程管理，确保工程进度，保证工程质量。（3）项目建设过程中，应充分利用原有的地形地貌，创造人文化、自然化的生态校园；（4）建议巨大公司统筹规

28、划，优化资源配置，减少不必要的浪费。 （5）项目的建设过程中，要处理好项目施工与环境保护的关系，尽量避免对当地自然环境的影响。（6）项目建成后，建议学校加强师资队伍的建设，扩大招生规模，做大做强基地建设。1.4编制依据（1）项目可行性研究报告编制委托书；（2）国务院关于解决农民工问题的若干意见；（3）国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知；（4）农村劳动力转移培训计划；（5）中华人民共和国职业教育法；（6）教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见(教职成200412号)；（7）20032010年全国劳动力培训规划；（8）20032010年全国新型农民科技培训规划；（9）教育部200

29、32007年教育振兴行动计划；（10）国民经济和社会发展第十一个五年计划科技教育发展重点专项规划(教育发展规划)；（11）国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216号)；（12）国务院关于大力发展职业教育的决定(2005年10月28日)；（13）教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神；（14）太原省“十一五”发展规划；（15）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（16）项目承建单位提供的有关本项目的其他资料。 第二章 项目建设的必要性及可行性2.1项目建设的必要性1.实施创新型国家和人力资本强国战略的需要中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中明确提出把科

30、技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。优先发展教育中着重指出要大力发展职业教育，提高高等教育质量，加大教育投入，深化教育体制改革。2.推进西部大开发战略，加快西部发展的需要中央强调，要加快经济增长方式的转变，走新型工业化道路。新型工业化必须依靠数以亿计的高素质劳动者和规模宏大的技能型人才。随着西部大开发战略的深入实施，为进一步缩短中西部差距，国务院在重点学科、实验室建设、实训基地建设、高层次人才培养与引进等方面对西部地区倾斜，增强西部地区高层次人才培养能力和科

31、技创新能力。当前，我们要把加快发展职业教育作为重点，为国家培养生产、服务、管理等第一线需要的技能型、专业型实用人才和创业人才，推进西部大开发战略，加快西部的快速发展。3.完善职业教育培养体系的需要随着我国西部工业化、现代化进程的不断加快，西部企业出现了生产服务一线技能人才特别是高技能人才短缺现象，一些企业引进了高水平的生产设备或生产线，却缺乏熟练工人操作，难以发挥全部经济效益，有的还影响到产品质量。企业对高技能专门人才的需求日益迫切，显露出职业教育与社会需求的不相匹配。职业教育担负着为经济建设培养高素质技能型人才的任务，目前的职业教育对于提高普通劳动者的教育理论和动手能力是极其重要的。职业学校

32、的建设特别是实训基地建设可以满足不同的培训要求，提高针对性和实效性。但是目前职业教育院校或技能培训单位还存在教育培训讲理论多、忽视动手能力培养问题。所以建立设备先进、功能齐全的职业教育培训基地是解决人才培养问题的有效途径。4.实现职业教育资源合理配置、提高学生理论和实作动手能力及职业学校可持续发展的需要实训基地是保证实践教学质量的首要环节，是实现理论教学与实践教学的有机结合点，加强实训基地建设，是保证教学质量、培养高质量、高水平人才的重要物质基础。实训基地作为提高职业素质、职业技能和推广新技术源泉，是职业院校办学必不可少的条件之一。目前，巨大职业技术学校所能容纳的学生数量不足1000人（包括教

33、学、住宿），不能满足大众公司和通用集团对新就业员工数量的要求，须建设新校区加强实训基地建设，以保证实践教学任务的完成，不断提高实践教学质量，提高学生理论和实作动手能力。项目建设扩大了巨大职业技术学校的规模，提高了学校的培养高素质学生的能力，使职业教育更加贴近经济社会发展的需要，更具有针对性，使得实训基地与学校的发展结合起来，促进了学校职业教育的可持续发展。6. 提高农村富余劳动力转移、增加劳动者技能与提高劳动者收入的需要巨大职业技术学校在汽车维修应用、汽车营销、电工、计算机操作、钳焊技术、汽车驾驶等专业方面具备教育资质和丰富的实训教学经验。随着进城务工农民的素质的提高，城市建设将获得更为丰富和

34、高效人力支持，同时农村经济也因劳务输出的技能化逐渐获得更为可观的经济收入。从这个意义上讲，职业培训学校的发展关系到农村文明程度的提高、农村经济发展速度的提高、农村富余劳动力知识技能的提高、增加农民收入和城乡一体化进程的顺利推进，是全面建设小康社会，构筑和谐社会的重要一环。2.2项目建设的可行性2.2.1政策可行性国家“十一五”规划中明确指出：实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置。重点发展中等职业教育，发展多种形式的职业技能培训，改革职业教育教学方式，更新教学内容，推行工学结合、校企合作的培养模式

35、，建立弹性学习制度。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。同时加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设。为了推动农村劳动力转移培训工作的开展，2003年9月18日，国务院办公厅转发由农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部和财政部联合制定的20032010年全国农民工培训规划，并从2004年起，由上述6部门共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程（简称为“阳光工程”），计划到2010年以后，按照城乡经济社会协调发展的要求，把农村劳动力培训纳入国民教育体系，使农村劳动力的科技文化素质总体上与中国现代化发展水平相适应。2004年2月，教育部

36、在20032007年教育振兴行动计划中专门提出，要全面实施“农村劳动力转移培训计划”，对进城务工农民进行职业教育和培训。同时，教育部在一系列相关会议上，要求地方各级政府教育部门紧紧抓住当前有利时机，紧密结合实际，制定当地培训规划，把农民工的培训工作作为一项重要任务来抓，坚持以就业为导向，大力推动各级职业和成人学校办学指导思想、办学模式、办学体制和机制的转变，努力实现农村劳动力转移培训的制度创新，营造农村劳动力转移培训的良好氛围。为了贯彻落实中共中央、国务院关于加强农村劳动力转移培训工作的要求和部署，改革开放以来，特别是近年来，在各级政府的领导下，各地普遍开展了农村劳动力转移培训教育活动，并取得

37、了明显成效，为有效地提高农村劳动者转移能力和岗位竞争力，实现稳定就业，发挥了极其重要的作用；对于加快农村城市化建设步伐，增加农民收入，统筹城乡经济和社会发展，全面建设小康社会，从根本上解决农业、农村和农民问题，无不具有极其深远的历史意义和现实意义。因此说，本项目的建设符合国家的发展规划，符合大力发展职业教育的背景，具有政策方面的可行性。2.2.2自身资源优势项目地处太原我市市知名县我镇，我镇具有交通便利、环境优美、现有基础设施条件完善等区位优势；同时巨大职业技术学校具有巨大汽车技术有限公司的强大支持平台，有资金、技术、办学经验等既有优势，同时在大众（中国）公司和一汽通用集团两家合作企业的支持下

38、，可以使毕业学生定向就业。因此，太原巨大职业技术学校具有良好办学基础和外部环境。巨大职业技术学校建设好利用好这些培训基地也是社会的需求和愿望所在，在政府及企业的支持下，在市教育部门的指导下，学校全体教职员工将全力以赴把基地建设好、管理好、运用好，建成集职业教育培训、教学生产科研、职业指导为一体的综合性、开放性职业教育基地。努力为中国西部职业教育的发展做出贡献。综上所述，太原巨大职业技术学校建设培训基地扩建项目符合各方面发展的需要，是可行的。第三章 项目选址及规模3.1 项目选址3.1.1 场址现状项目地处太原我市市知名县我镇。以知名县“八中”原有教学用地为基础，综合利用巨大职业技术学校的教育资

39、源，同时征用原“八中”校区周边200亩地作为扩建项目用地。项目地处我市市区北33公里，我市地理位置优越，城区东距首都北京440公里，北距内陆开放口岸二连浩特490公里，西至包头150公里，距准格尔大型能源基地100多公里，西南距鄂尔多斯天然气田300公里。项目所在地交通十分便捷，地理位置优越。项目所在地场地平坦，位置适宜，便于物流和人流的集散，适宜项目的建设。3.1.2 建设条件1.气象条件我市属中温带大陆性季风气候，四季气候变化明显，差异较大，其特点：冬季漫长严寒，夏季短暂炎热，春秋两季气候变化剧烈。（1）气温：年平均气温由北向南递增，北部大青山区仅在2左右，南部达到6.7。最冷月气温-12

40、.716.1；最热月平均气温17-22.9。平均年较差为34.4-35.7，平均日较差为l3.5-13.7。极端气温最高38.5，最低-41.5；（2）日照：日照年均1600小时；（3）降水：年平均降水量为335.2-534.6毫米，其地域分布是西南最少，年雨量仅350毫米；平原区在400毫米左右；大青山区在430-500毫米；最多是大青山乡一前响村，年均降水达到5346毫米；其次是井乡，年均降水量为489.3毫米；最少是在南坪乡、黑城乡、新营镇一带，年均降水量仅为335.2-362.8毫米；（4）无霜期：北部山区为75天，低山丘陵区110天，南部平原区为113-134天；（5）地下水：地下水

41、分为浅层水含水层和深层水含水层浅层水含水层包括浅层潜水及半承压水等地下水埋藏深度、水质、水量均由北向南呈有规律的变化，全市浅层地下水年补给量为987亿立方米；2.工程地质地貌条件本工程选址地区位于我市市区北33公里，处于较稳定的构造部位，地势较平坦，场地无不良地质现象，我市市境内主要分为两大地貌单元，即：北部大青山和东南部蛮汉山为山地地形南部及西南部为土默川平原地形。地势由北东向南西逐渐倾斜。海拔最高点在大青山金銮殿顶部，高度为2280米，最低点在托克托县中滩乡，高度为986米，市区海拔高度为1040米。大青山为阴山山脉中段，生成很多纵向的山脉山峰。境内，由西向东主要山峰有九峰山、金蜜殿山、蟠

42、龙山，虎头山等，东南部是蛮汉山。河流有大黑河、小黑河、什 万立米水磨沟，流域面积1 3809平方公里，沟长682公里，年平均径流量4 972万立米1958年在沟口兴建红领巾水库1座，库容1650万立米，灌溉面积11万亩。哈拉沁沟，沟长55.6公里，流域面积7087平方公里，年均径流量2 622万立米。全市河流总长度1 0758公里，河网密度为0.177公里平方公里。所以项目地质地貌情况良好，适宜学校项目建设。3.交通条件及公用设施条件航空：我市白塔国际机场是太原第一大航空枢纽,位于市区东北15公里处，航线基本覆盖全国各大省会城市及中小城市；区内形成以我市白塔国际机场为中心辐射全区乌海.东胜.赤

43、峰、通辽、锡林浩特、乌兰浩特、海拉尔.满洲里等区内城市航线。铁路：我市铁路局所在地，京包铁路途经我市市，有始发北京、成都、兰州的列车，还有通往天津、哈尔滨、沈阳北、杭州、汉口、广州、石家庄、西安的列车，管内始发乌海西、二连、东胜、通辽、乌兰浩特、锡林浩特、海拉尔、满洲里的列车，基本覆盖全区地级市。我市铁路局每周三、四有发往乌兰巴托的国际列车。公路：先进的呼包高速公路已建成使用，已实现了各旗县通公路，许多世代闭塞的农牧区和边境地区也建起了公路，每日有数十班长途客运汽车开往附近各个城镇。还开辟了与蒙古、俄罗斯边境省区通车的6条客运班车路线。省级大通道贯穿太原全境。公交：以市区为中心辟有近90多条公

44、共汽车线路，通往城区各地。有四千余辆出租车，遍及城市公共场所及大街小巷，昼夜服务。近年来，我市市交通发展很快，已初步形成了市内市外、空中地面互相配套的立体交通网络。乘火车、汽车极为方便。区域交通条件十分便利。外部配套：项目建设所需配套的供水、排污、供电、采暖、通讯等外部配套条件均由校区内现有配套设施供给或由城区既有公用设施配套提供，项目建设的外部条件具备。4.区位优势我市地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战略交汇处，是“呼包银”经济带核心及“呼包鄂”金三角中心。交通便捷，邮电通信顺畅，土地资源丰富，电力充裕，劳动力素质较高，服务配套完善，是中国西部投资环境最好的城市之一。商业

45、机会多，发展潜力大，是国家级能源基地、国际物流中心集散地。丰富的自然资源，良好的投资环境，完善的服务体系，优惠的投资政策，稳定的社会环境，十分有利于生产要素迅速转化成生产力优势。我市地理位置优越，城区东距首都北京440公里，北距内陆开放口岸二连浩特490公里，西至包头150公里，距准格尔大型能源基地100多公里，西南距鄂尔多斯天然气田300公里。我市是国家45个公路主枢纽城市之一，市域内有公路94条，其中国道3条，省道5条，上等级公路3000多公里，110国道、209国道、呼准高速、京藏高速横贯全市。北京到我市高速公路的贯通，使我市到北京的时间缩短为4.5小时。京兰铁路经市区北侧通过，成为沟通

46、北京，通往大西北的重要通道。我市机场是国家二级航空口岸机场和2008年北京奥运会的备用机场，可起降各种型号飞机，有通往国内主要城市的航线50余条，有达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔的国际航线两条，通往俄罗斯和东欧诸国的货用包机航线，另外还开通了我市-香港、我市-上海-东京等不定期包机航线。同时我市还是太原中西部地区辐射冀、晋、陕部分地区面向全国和世界市场的重要商业流通中心，并以沿线城市、中心城市、资源富集地区的三大优势占据了中西部发展的有利地位。2005年3月，我市成功地开通了至德国法兰克福铁路专列“如意号”，全程运输距离9814公里，可到达国家主要有德国、荷兰等西欧国家和波兰、捷克斯洛伐克、

47、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、立陶宛、白俄罗斯等东欧国家以及俄罗斯加里宁格勒，列车运行速度700公里天，物流运输仅15天（比海运缩短27天），费用与海运相差不多。专列主要面向东欧、西欧市场，从事跨越亚欧大陆的多式联运国际贸易业务，所运输的货物已经扩展到电子产品、服装、日用品、药品、农产品、塑料制品等多个产品领域，吸纳的货源品类已形成规模。专列全程使用20英尺和40英尺国际标准集装箱，提供包括运输、仓储、装卸、通关和咨询等综合物流服务，并在沿途各国具有强大的分拨能力。专列物流通道安全、稳定、经济、便捷，使我市成为各类企业立足国内、开辟东西欧及俄蒙市场首选投资地区和国际物流基地。我市属于西部大开发区，又是少数民族地区和沿边开放城市，不仅可以享受国家实施的西部大开发战略的优惠政策，而且可以享受少数民族地区自治的优