房地产公司材料设备认质认价管理工作指引.pdf

1、 _ _1 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 （2018 年 05 月 08 日北大资源集团投资有限公司董事会会议通过,自 2018 年 05 月 09 日起施行）目录目录 第一章 总则.2 第二章 管理体系.3 第三章 管理规程.4 第四章 检查考核.8 第五章 附则.8 附件.9 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认

2、质认价管理工作指引 2 第一章 总则 第一章 总则 第一条【本指引的宗旨及目的】第一条【本指引的宗旨及目的】为规范北大资源集团投资有限公司（以下简称“资源投资”）房地产开发项目材料设备认质认价管理，控制成本，提高工作效率，避免经济纠纷和规避风险，维护公司权益，制定本指引。第二条【本指引的适用范围】第二条【本指引的适用范围】本指引适用于资源投资及城市公司。城市公司是指资源投资设立的、控股的、参股的或受其股东委托管理的具有房地产开发资质的独立公司。适用于所有合同范围内未确定价格的材料设备、综合单价的认质认价，包括以下几种情况：（一）招标时因缺少图纸，无具体施工做法，且合同中组价方式无法确定价格的；

3、（二）招标时以暂估价计入的材料、设备；（三）单价包干合同招标清单漏项的材料、设备、综合单价，且合同中组价方式无法确定价格的；（四）由于设计变更、工程洽商、现场签证导致出现的新增材料设备、综合单价，且合同中组价方式无法确定价格的。第三条【认质认价基本原则】第三条【认质认价基本原则】【依据合同原则】【依据合同原则】以合同为依据，严格按合同约定执行材料设备认质认价、综合单价的认价工作。【事前审批原则】【事前审批原则】须进行认质认价的材料设备、综合单价，应先进行认质认价，后安排进场施工。【合规性原则】【合规性原则】不得以认质认价的形式规避招标工作。ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资

4、有限公司材料设备认质认价管理工作指引 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 3【及时性原则】【及时性原则】自接收工程部提供的材料设备进场计划后，26日历天内完成价格确认工作。【按权限管理原则】【按权限管理原则】资源投资与城市公司依据权责管理手册分级管理及审批认价工作。第二章 管理体系 第二章 管理体系 第四条【资源投资职责划分】第四条【资源投资职责划分】（一）成本合约部（1）负责制度编制解释、修订、备案及宣贯培训。（2）按照北大资源投资有限公司权责管理手册，负责权限内材料设备认质认价、综合单价认价的审批。（二）采购管理部、工程运营部、研发设

5、计部按照北大资源投资有限公司权责管理手册，负责权限内材料设备认质认价、综合单价认价的审批。第五条【城市公司职责划分】第五条【城市公司职责划分】（一）工程管理部/项目部（1）负责提供项目需要认质、认价材料设备进场计划；（2）负责组织确定认质、认价材料设备的品牌、材质、规格、档次、质量标准等技术参数；（3）负责组织确定认质、认价材料设计样板，负责确定认质认价材料施工样板；（4）组织承包人按计划申报完整认价资料；（5）参加询价材料、设备供应商考察；（6）负责发起认质认价审批，下发认质认价确认单，参加材料设备验收，负责材料设备认质认价工作按期落地及执行。（二）规划设计部（1）向工程部提供认价材料设备技

6、术参数；（2）向工程部提供设计样板；ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 4（3）协助工程部确定施工样板；（4）配合认质认价材料设备的封样、验收。（三）招标采购部（1）组织询价单位的考察（由招标采购部与成本合约部共同确定是否需要考察）；（2）负责询价报价函的编制；（3）负责询价；（4）与成本合约部共同与承包人确认认价价格。（四）成本合约部（1）协助工程部、规划设计部合理确定认质认价材料设备的品牌、档次；（2）组织材料设备认质认价的审批；（3）以施工合

7、同为单位，建立材料设备认质认价的台账；（4）负责材料设备认质认价确认单、审批单、供应商报价单、询价对比表等整套文件的资料管理；（5）根据认价原则及标准确认材料设备（或机械台班）价格，对招标采购部反馈的询价结果进行合理性分析（三比：已定标合同价、信息价、外部对标项目采购价格），明确是否在目标成本范围内，并预估动态成本的变动额；（6）分析并确认认价对动态成本的影响。第三章 管理规程 第三章 管理规程 第六条【城市公司认质认价工作流程】第六条【城市公司认质认价工作流程】ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北

8、大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引 5 材料设备认质认价流程表材料设备认质认价流程表 流程图流程图 办理部门办理部门 工作内容工作内容 工作时限工作时限 成果表单成果表单 承包人 工程部 规划设计部/工程部 招标采购部 成本合约部/招 标采购部 工 程 部/成本合约部/设计/招采 成本合约部/工程部 承包人提供认质认价需求给工程部 工程部向成本合约部、规划设计部提供施工单位设备进场计划、认价资料 复核、确定承包人材料设备技术参数、设计样板，成果给成本部、招采部 编制询价函、收集询价单位、组织收集报价文件，与供应商落实最终报价 由成本合约部、招标采购部与承包人确定供货价；工程部发

9、起审批单，附价格确认单（承包人已签章）、价格对比表传签、谈判会议纪要 认价全套资料由成本合约部存档；价格确认单由工程部下发执行 至少于材料/设备进场前 30 天内完成（需充分考虑备料、加工周期）认质认价工作正式启动 3 天内完成确定参数、设计样板 7 天完成市场询价 7 天内与承包人谈判完成 询价及认价成果 7天内走完审批手续 材料设备/施工进场计划表（附件 1）材料设备认价申请单（附件 2）询价报价函（附件 3）材料设备认价审批单（附件 4）材料设备认价确认单（附件 5）备注：以上天数均为日历天结束 价格存档并下发执行 价格审批流程 价格谈判 市场询价 复核、确定技术参数、设计样板 提供认价

10、材料设备进场计划、完整认价资料 提供认质认价需求 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 6 综合单价认价流程表综合单价认价流程表 流程图流程图 办理部门办理部门 工作内容工作内容 工作时限工作时限 成果表单成果表单 承包人 工程部 工程部/设计部 招标采购部 成本合约部 成本合约部/招 标采购部 工程部/成本合约部/设计/招采 成本合约部/工程部 承包人提供认价需求给工程部 工程部向成本合约部提供施工计划，组织承包人报送综合单价认价申请单 复核、确定承包人材料设备技术参数、设计样板、工程做法等，成

11、果给成本部、招采部 编制询价函、收集询价单位、组织收集报价文件，与供应商落实最终报价 按合同约定、定标清单等组价原则确认价格进行组价 由成本合约部、招标采购部与承包人确定综合单价价格 工程部发起审批单，附价格确认单（承包人已签章）、价格对比表传签、谈判会议纪要 认价全套资料由成本合约部存档；价格确认单由工程部下发执行 至少于施工前 30 天内完成 认价工作正式启动 3 天内完成确定参数、设计样板、工程做法 7 天完成市场询价 2 天完成组价 7 天内与承包人谈判完成 认价成果 7 天内走完审批手续。材料设备/施工进场计划表附件 1）综合单价认价申请单（附件 6）询价报价函（附件 3）材料设备、

12、综合单价认价审批单（附件4）综合单价认价确认单（附件 7）备注：以上天数均为日历天。提供施工进场计划，组织承包人报送认价申请 提供认价需求 价格审批流程 价格谈判 综合单价组价 结束 价格存档并下发执行 对材料设备进行市场询价（涉及新材料、设备）复核、确定技术参数、设计样板、工程做法 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 7 第七条【材料、设备认质认价工作要求】第七条【材料、设备认质认价工作要求】材料设备认质认价形式为市场询价，当被询价材料设备的信息价、历史合同价格均可供参考时，原则上选用市场询价

13、、信息价、历史合同价格中(被参考的合同须为经招投标流程签订的合同，且该合同签订的日期与认价的日期不得超过半年)的最低价格。（一）承包人申报认价资料的要求 1、承包人提供认质认价需求 承包人应至少于材料/设备进场前30日历天提供认质认价材料设备的进场计划，进场计划应充分考虑供货周期，材料设备进场计划表详见附件一；2、承包人提供资料要求 提供一整套的符合施工合同相关约定完整的报价明细单；并填报材料设备认价申请单，详见附件二；提供甲方确认的认质、认价材料设备技术参数文件；3、承包人推荐材料供应商申报资料的要求 每一种需认质、认价材料设备的供应商须资审合格且数量不少于3家；且材料、设备为同档次。每种材

14、料、设备、综合单价的报价单；认价的材料设备所涉及的样品、产品手册等；供应商的相关资质证明文件等。4、认价申报：认价资料如不符合要求（包括供应商数量、资质、报价、联系方式、签字盖章手续等），需重新申报至合格。（二）编制统一的询价文件,询价文件内容包括材料使用部位、供货数量、供货地点、询价的材料设备详细参数、供货期、付款条件等；详见附件3询价报价函；（三）参与竞价有效单位除了承包人推荐的供应商以外，一般不少于3家；（四）所询到的价格须有供应商盖章报价文件，落实承包人提供的及询价人员所咨询单位的材料设备最终价格，编制询价对比表，当信息价、历史合同价格可做参考时，需将信息价、历史合同价格进行对比，对比

15、表作为与承包人认价谈判的基础，并作为附件四材料设备、综合单价认价审批单的附件；（五）按照施工合同的约定条件，通过洽谈与承包人达成材料、设备初步认 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 8 价文件；承包人若接受甲方认价条件，形成谈判会议纪要，经甲方完成公司认质认价审批后，下发材料设备认价确认单，详见附件5，由承包人、监理单位、建设单位签字盖章执行。第八条【综合单价认价工作要求】第八条【综合单价认价工作要求】依据原合约约定、合同清单、项目所在地定额、市场价等组价原则进行组价，由成本合约部参照同期市场价

16、格、外部对标项目、历史合同价格等，经与承包人谈判后确定。最终确认的综合单价须是与历史合同价格、外部对标项目价格、同期市场价格进行对比后的当期合理市场价格。第九条【办理时效要求】第九条【办理时效要求】（一）材料设备、综合单价认价管理流程中，各部门应各司其职，及时完成相关的审批确认工作；（二）材料设备、综合单价认价要求及时发起审批，流程审批应于 7 日历天内完成；（三）材料设备、综合单价认价确认单应在完成审批后当日内下发承包人。第四章 检查考核 第四章 检查考核 第十条【检查考核】第十条【检查考核】城市公司按本指引要求对材料设备认价实施管理，对于违反本工作指引执行原则的，视情节轻重首次发现邮件警告

17、，累计发现二次给予项目管理团队通报批评，后续再次发生，将在运营考核体系中酌情扣分，如对公司造成损失，追究相关责任。第五章 附则 第五章 附则 第十一条【本指引的解释】第十一条【本指引的解释】本指引由北大资源集团投资有限公司成本合约部负责解释。ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 ZYJT-CBHYB-V1.0-11 材料设备认质认价管理工作指引 9 第十二条【本指引的施行】第十二条【本指引的施行】本指引自 2018 年 05 月 09 日起生效施行。本指引施行前的制度规定与本指引不一致的，以本指引为准。附件 附件 附件一材料设备/施工进场计划表 附件二材料设备认价申请单 附件三询价报价函 附件四材料设备、综合单价认价审批单 附件五材料设备认价确认单 附件六综合单价认价申请单 附件七综合单价认价确认单 附件一材料设备/施工进场计划表 附件二材料设备认价申请单 附件三询价报价函 附件四材料设备、综合单价认价审批单 附件五材料设备认价确认单 附件六综合单价认价申请单 附件七综合单价认价确认单