生产安全事故应急救援预案管理培训.pptx

1、生产安全事故应急救援预案管理培训前前 言言安安 全全 无危则安无危则安 无缺则全无缺则全 党的十八大以来，习近平总书记提出了以人民为中心的发展思想，彰显了人民至党的十八大以来，习近平总书记提出了以人民为中心的发展思想，彰显了人民至上的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，就是要坚持发展为了人民、发展依靠上的价值取向。坚持以人民为中心的发展思想，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。保障人民群众生命财产安全是其根本要求。安全生产应人民、发展成果由人民共享。保障人民群众生命财产安全是其根本要求。安全生产应急管理工作是救人于水火、于危难的民生大事。大力提升事故灾难应急处置能力，是

2、急管理工作是救人于水火、于危难的民生大事。大力提升事故灾难应急处置能力，是贯彻以人民为中心发展思想的本质要求。近年来、中共中央、国务院贯彻以人民为中心发展思想的本质要求。近年来、中共中央、国务院关于推进安全关于推进安全生产领域改革发展的意见生产领域改革发展的意见、国家安全生产监督总局、国家安全生产监督总局企业安全生产责任体系五落实企业安全生产责任体系五落实五到位五到位规定明确要求，推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，规定明确要求，推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效，应急救援要到位。提高组织协调能力和现场救援时效，应急救援要到位。前

3、言前言 “安全第一，预防为主，综合治理”是我国的安全生产方针，从这个方针里，可以看出国家对安全是非常的的重视。现在走在街上，好多工地、工厂的围墙上、工矿的大门口等等地方都写出了“以人为本，安全第一”这样的标语，这说明了什么？！说明了人的生命在任何时候都是第一位的。安全生产也事关人民群众的切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，事关党和政府的形象。在建国初期，毛泽东同志曾指出：“在实施增产节约的同时必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那时错误的”党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。特别是党的十八大以来，对加强安全生产工作提出了新

4、的更高要求。十八大强调：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。2013年6月6日习近平总书记就做好安全生产工作再次作出重要批示：“安全生产重特大事故造成人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”。李克强总理和其它国务院领导同志也多次就安全生产工作作出重要指示。他指出：“安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作，汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。”我们

5、是社会主义国家，人民是国家的主人，每一位劳动者的生命、利益高于一切是我国永恒不变的主题。保障广大劳动者的健康和在生产中的安全，是国家、社会和任何一个企业都义不容辞的头等大事，是全社会的责任。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。国家成立应急管理部国家成立应急管理部 我国是灾害多发、频发的国家，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，我国是灾害多发、频发的国家，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平整合优化应急力量和资源

6、，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，将国家安全生产监督管理总局的职责、国务院办公厅的应急管理职责、全和社会稳定，将国家安全生产监督管理总局的职责、国务院办公厅的应急管理职责、公安部的消防管理职责、民政部的救灾职责、国土资源部的地质灾害防治、水利部的公安部的消防管理职责、民政部的救灾职责、国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责、中国地震局的水旱灾害防治、农业部的草原

7、防火、国家林业局的森林防火相关职责、中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。前言前言对于企业而言：想要对于企业而言：想要可持续安全的发展、制定完善可持续安全的发展、制定完善的应急救援预案的应急救援预案，拥有完整、，拥有完整、成熟成熟的应急管理体系，已的应急管理体系，已迫在眉睫迫在眉睫！前言前言121.2.3.建设工程当前所面临的严峻形

8、势应急救援预案基础知识应急管理（评审、备案等）应急救援预案的编制 目 录CONTENTS4.当前法律法规中关于应急救援的要求5.6.安全生产过程管理（企业、项目施工现场）第一部分当前法律法规中关于应急救援的要求PART 011、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法25页（2014修正）.doc第二章生产经营单位的安全生产保障第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位

9、安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单

10、位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第七十六条国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平资，提高应急救援的专业化水平。第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案

11、生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练并定期组织演练。第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑建筑施工单位应当建立应急救援组织施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证

12、正常运转。第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。2、建设工程安全生产管理条例04 04 建设工程安全生产管

13、理条例建设工程安全生产管理条例.doc.doc第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理第四十七条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急

14、救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告;特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。第五十二条建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位

15、和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。3、中华人民共和国消防法6 中华人民共和国消防法10页.doc第二章火灾预防第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾

16、隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；第三章消防组织第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。第四章灭火救援第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。4、中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国突发事件应对法.docx第一章总则第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安

17、全、环境安全和社会秩序，制定本法。第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与

18、应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。5、突发事件应急预案管理办法 突发事件应急预案管理办法.doc第一章总则 国家安全生产事故灾难应急预案.doc第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据中华人民共和国突发事件应对法等法律、行政法规，制订本办法。第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条应急

19、预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立

20、本集团应急预案体系。6、生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令（第88号）生产安全事故应急预案管理办法.docx 第一章总则88号令现场解读.ppt第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法等法律和突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第五条生产经营单位主要负

21、责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。7、G

22、B/T296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT-296392013).doc8、生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表和生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表国家安全生产应急救援指挥中心关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表和生产经营单位生.doc9、生产经营单位生产安

23、全事故应急预案评审指南（试行）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南.doc10、国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案.doc11、国家安全生产事故灾难应急预案国家安全生产事故灾难应急预案.doc12、建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范(GB50656-2011).pdf13、北京市突发公共事件总体应急预案北京市突发公共事件总体应急预案.doc14、北京市特大生产安全事故应急救援预案北京市特大生产安全事故应急救援预案.doc15、本市发布建设工程施工突发事故应急预案本市发布建设工程施工突发事故应急预案.doc16、北京市建设工程施工突发事故应急预案北

24、京市建设工程施工突发事故应急预案.doc17、北京市突发环境事件应急预案北京市突发环境事件应急预案.doc23 第二部分建设工程当前所面临的严峻形势PART 02l l1 1：建设工程当前特点：建设工程当前特点l l2 2：当前建设工程施工人员趋势：当前建设工程施工人员趋势l3：20162016年年-2018-2018上半年全国生产安全事故上半年全国生产安全事故 严峻形势严峻形势l4：事故视频案例编制生产安全事故应急救援预案，第一必须要结合企业特点、建设工程现场所存在的特点，找出、找准着重点。第二，应急救援的第一要务是救人为先的原则，那么，当前施工一线施工人整体趋势也是我们必须清楚的前提。第三

25、，那些是常发、多发性事故，通过事故分析，找准切入点，才能制定有针对性的应急救援预案。(一)建设工程现场特点1、产品的固定性导致作业环境局限性较大建设工程都坐落在固定的位置上，导致了必须在有限的场地上集中大量的人力、物资、机具同时进行相互交叉、穿插作业。2、露天作业多导致施工作业条件恶劣建设工程（特别是在基础和结构施工）绝大多数都是露天施工。3、建设工程体积庞大、高层等带来了高处作业多现象。4、工人素质低、流动性大增加了安全管理难度。5、建设工程相对来说，手工操作多、劳动强度高，体力消耗大。6、建筑工程的多样性，导致施工生产工艺、技术及过程的多变性。7、施工现场狭小带来多工种立体交叉多样性。现在

26、在城市的工地现场，大部分周边都是高楼林立，给安全施工带来非常不便。总体来说，建设工程有高处作业多、作业面变化多、立体交叉作业多、地下作业多、受气候影响多、临时人员多、外界影响因素多等等，这些特点，决定了建设工程行业和煤矿、矿山、交通运输、化工等行业同被国家法定为“高危行业”。（二）当前建筑施工人员趋势1、施工现场一线作业工人年龄老化趋势明显据统计，2007年建筑业一线作业人员平均年龄为33.2岁，2017年为43.1岁，10年时间平均年龄增加了10岁。北京市近3年发生事故死亡人员的平均年龄为45岁，比建筑行业一线作业人员平均年龄大2岁，反映出建筑行业作为重体力劳动行业的特点一线作业人员年龄越大

27、，发生事故并造成死亡的概率越高。从年龄段看，20岁以下和60岁以上的一线作业人员共计占总数的5%,2030岁的占14%，3040岁的占21%，4050岁的占40%，5060岁的占20%。4050岁的一线作业人员占比最高，40至60岁占了60%，他们中的大多数是60后和70后，是目前建筑业一线作业人员的主力军。这表明，一线作业人员老龄化趋势明显。2007年，从事制造业、建筑业、服务业的农民工比例分别占农民工总数的42.1%、36.7%和6.4%。到2015年，三个行业农民工比例分别变为44.4%、9.8%和12.4%，建筑行业农民工数量明显减少。由于建筑行业工作环境差、危险性高，许多新生代农民工

28、逐渐从建筑行业转向餐饮业、批发零售业等服务性行业，这是造成建筑劳务工人减少和老龄化的主要原因。2、一线工人文化水平下降2017年，在北京地区建筑业一线作业人员中，小学三年级以下文化程度的占总数的7.3%；小学文化程度的占17.2%；初中文化程度的最多，占69.8%；高中及以上文化的占5.7%。2007年，我国建筑业一线作业人员中，高中及以上学历的约占总数的16%，比2017年的5.7%高出10个百分点，建筑业一线作业人员的文化水平明显下降，加大了建筑施工的管理难度和安全风险。高文化的外出务工人员逐渐向制造业和服务业转移。在北京市近3年发生事故死亡的人员中，高中及以上文化程度的只占总数的2.27

29、%，明显低于该类人群实际占比（5.7%）；初中文化程度的占总数的63.6%，也低于该类人群实际所占比例（69.8%）。以上数据说明，文化程度越高，安全意识和接受安全教育的能力越强，发生事故的概率越低。3、一线工人安全教育水平亟待提升北京市建设系统近3年的统计情况显示，从发生事故死亡人员进入施工现场的时间分析，入场时间在1个月以内死亡的占总数的54.55%，入场时间在2到3个月之间死亡的占总数的31.81%，前3个月死亡人员共计占总数的86.36%。事故直接原因是工人违章的占事故总数的84.62%；工人单独作业的占事故总数的46.15%；发生事故死亡的人员中，未进行安全培训教育的占总数的53.8

30、5%。以上情况反映出，施工项目对一线作业人员的安全教育不重视，入场教育和安全技术交底流于形式，一线作业人员也因参加安全培训耽误赚钱而存的抵触情绪。由于未经过系统的学习和安全教育，许多新入场的一线作业人员对施工现场环境不熟悉，导致他们成为施工现场安全事故的高发人群。（三）当前建设施工安全生产形势 安全问题是人类生存及社会进步中的永恒话题，是各个行业的基石，是开展每项工作的前提。没有安全，经济与社会效益就无从谈起。特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。近年来随着经济社会发展和改革开放的不断深入，建筑业得

31、到迅猛发展，城市基础设施和房屋建设规模不断扩大，全国年均房屋开复工面积达到20亿平方米，建筑业已发展成为国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位和作用。建筑业的发展对施工安全生产管理提出了更高的要求。图的统计中可以得出以下结论：（1）从事故发生数量来看：建筑业的事故发生数量仅次于交通运输业，较大级以上事故就发生42起，远远高于其他行业；（2）从事故的伤亡人数来看：建筑业的伤亡人数同样仅次于交通运输业，伤亡人数也远远高于其他行业；（3）从伤亡人数/事故发生数量来看，在建筑行业中每发生一次事故，平均伤亡人数最高。由于建筑行业从涉及人员范围来讲远小于交通运输行业，所以从某种程

32、度来分析，建筑行业的潜在危险程度居于其他行业之首。所以作为建筑企业，我们应该对建筑安全问题加以重视，研究导致建筑事故易发的原因，在平时的施工过程中加以防范。通过对建筑事故种类统计分析，建筑业事故主要集中于坍塌、坠落、触电三种事故，其中坍塌事故发生率最高，伤亡最大。2016年建筑业的42次较大事故中，仅坍塌事故就发生了30次；伤亡的423名人员中，因坍塌伤亡的人员占到了84%。2014年12月29日清华附中体育馆工地底板钢筋在绑扎过程中发生垮塌（造成10人死亡，4人受伤）；2016年11月24日，江西的宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌（造成74人死亡，2人受伤）。两次事故的伤亡人数

33、的确让人触目惊心，所以我们对施工过程中的坍塌事故必须加以防范。3、2016年特别重大事故情况30人以上死亡；或100人以下重伤；或1亿元以上直接经济损失1）建筑业：11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，造成74人死亡，2人受伤。2）交通道路：6月26日10时30分，湖南郴州市宜章县境内，宜凤高速33千米900米处，湖南省衡阳骏达旅游集团一辆旅游大巴车（湘D94396,核载55人，实载55人）撞向高速公路中央护栏后起火，已造成35人死亡。3）煤矿（1）10月31日，重庆市永川区来苏镇金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故造成33人死亡。（2）12月4日，内蒙古赤峰市宝

34、马矿业瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，多人受伤。4、2016重大事故情况：10人以上30人以下死亡；或50人以上100人以下重伤；或5000万元以上一亿元以下经济损失。1）建筑业（1）4月13日5时40分，广东东莞市，中交四航局一公司东江口预制厂，一龙门吊沿轨道滑移至轨道尽头后倾覆并压倒一座简易工棚，造成18人死亡、19人受伤。（2）6月22日16时50分，河南郑州市上街区，中国铝业有限公司河南分公司氧化铝厂氧化铝节能减排升级改造建设项目四沉降系统搬迁工程拆除作业过程中，4号槽体顶盖发生坍塌，施工人员随顶盖坠落，造成11人死亡。2）道路运输业（6起）3）煤矿（7起）4）渔业船舶（4起）5、201

35、6年较大事故情况：3人以上10人以下死亡，或50人以下重伤；或100万元以上1000万元以下直接经济损失1.建筑业39起10.仓储业1起2.道路运输业159起11.商贸制造业17起3.煤矿12起12.化工7起4.建材3起13.轻工1起5.冶金机械八行业6起14.航空运输业1起6.铁路运输业1起15.农业2起7.水上运输业8起8.其他行业15起9.渔业船舶15起6、住建部、住建部2016年房屋市政工程生年房屋市政工程生产安全事故情况通安全事故情况通报1）总体情况2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故634起、死亡735人，比2015同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人（见图1、

36、图2），同比分别上升43.44%和32.67%。2）较大事故情况2016年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故27起、死亡94人，比去年同期事故起数增加5起、死亡人数增加9人（见图3、图4），同比分别上升22.73%和10.59%，未发生重大及以上事故。3）事故类型情况2016年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故333起，占总数的52.52%；物体打击事故97起，占总数的15.30%；起重伤害事故56起，占总数的8.83%；坍塌事故67起，占总数的10.57%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故81起，占总数的12.78%（见图5）。4）2016年，共发生27

37、起较大事故，模板支撑体系坍塌事故8起、死亡30人，分别占较大事故总数的29.63%和31.91%；起重机械发生事故7起、死亡26人，分别占较大事故总数的25.93%和27.66%；土方、基坑、围墙坍塌事故8起、死亡25人，分别占较大事故总数的29.63%和26.60%；钢网架坍塌事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的3.70%和4.26%；脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；淹溺事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；高处坠落事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的3.70%和3.19%；（见图6）。2016年，全国有15个地区发

38、生房屋市政工程生产安全较大事故（见附表2）。其中贵州、山东各发生4起，四川、河南、上海、辽宁、重庆、河北各发生2起，吉林、黑龙江、湖北、浙江、内蒙古、福建、新疆各发生1起。20162016年房屋市政工程生产安全较大事故情况年房屋市政工程生产安全较大事故情况序号序号 事故名称事故名称死亡人数死亡人数建设单位建设单位施工单位施工单位法定代表法定代表人人项目经理项目经理监理单位监理单位 法定代表法定代表人人项目总监项目总监1 1四川省资阳市四川现代汽车配套部件生四川省资阳市四川现代汽车配套部件生产基地办公楼工程产基地办公楼工程“119”119”事故事故3 3四川南骏汽车集团有四川南骏汽车集团有限公司

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