机场综合保税区配套道路可行性研究报告.pdf

1、 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 工程编号：17-082-1 第一册 共一册（修编稿）(市政公用工程甲级资信证书编号：914401014553521338-18ZYJ18)2020年7月 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 (市政公用工程甲级资信证书编号：914401014553521338-18ZYJ18)2020年7月 主 管 院 长：马智珊 主 管 总 工：蔡克新 部门负责人：李召兵 项 目 负 责：陈 晨 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 目目 录录 一、概一、概 述述.1 1.1 项

2、目概况项目概况.1 1.2 编制依据编制依据.5 1.3 研究过程、范围及内容研究过程、范围及内容.7 1.4 建设必要性建设必要性.14 1.5 工可修改情况说明工可修改情况说明.20 1.6 研究结论及建议研究结论及建议.25 1.7 附件附件.28 二、项目现状情况二、项目现状情况.54 2.1 区域社会情况区域社会情况.54 2.2 区域交通运输现状区域交通运输现状.55 2.3 区域自然条件区域自然条件.55 2.4 项目沿线土地利用情况项目沿线土地利用情况.57 2.6 交通现状调查交通现状调查.59 2.7 现状道路平纵横调查现状道路平纵横调查.60 2.8 现状路面结构调查现状

3、路面结构调查.61 2.9 现状交通调查现状交通调查.62 2.10 现状道路管线及市政设施调查现状道路管线及市政设施调查.62 2.11 现照明调查现照明调查.67 2.12 钟港大道实施情况钟港大道实施情况.67 2.13 广州白云机场综合保税区南区排涝整治工程实施方案广州白云机场综合保税区南区排涝整治工程实施方案.69 2.14 现状评估现状评估.70 三、相关规划要求三、相关规划要求.72 3.1 广州空港经济区规划广州空港经济区规划.72 3.2 广州空港经济区综合交通规划广州空港经济区综合交通规划.73 3.3 综合保税区南区控制性详细规划综合保税区南区控制性详细规划.74 3.4

4、广州市污水治理总体规划修编（广州市污水治理总体规划修编（2007-2020）.82 四、交通分析及预测四、交通分析及预测.87 4.1 分析思路与方法分析思路与方法.87 4.2 交通现状交通现状.88 4.3 交通需求预测交通需求预测.90 4.4 预测结果与分析预测结果与分析.101 4.5 结论结论.105 五、工程建设总体方案五、工程建设总体方案.106 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 5.1 总体方案总体方案.106 5.2 道路工程道路工程.107 5.3 交通工程交通工程.147 5.4 管线综合规划管线综合规划.153 5.5 给水工程给水工

5、程.160 5.6 排水工程排水工程.162 5.7 照明工程照明工程.173 5.8 电缆管沟工程电缆管沟工程.176 5.9 通信工程通信工程.181 5.10 绿化工程绿化工程.182 5.11 海绵城市专篇海绵城市专篇.187 六、征地拆迁六、征地拆迁.192 6.1 征地情况征地情况.192 6.2 拆迁情况拆迁情况.192 七、环境影响评价七、环境影响评价.195 7.1 环境质量及污染物排放标准环境质量及污染物排放标准.195 7.2 工程对环境的影响工程对环境的影响.195 7.3 环境影响对策环境影响对策.197 八、节能分析八、节能分析.199 8.1 道路运输节能的必要性

6、道路运输节能的必要性.199 8.2 道路运输节能的概念道路运输节能的概念.199 8.3 道路运输中燃油消耗的因素道路运输中燃油消耗的因素.200 8.4 本项目节能计算的内容和方法本项目节能计算的内容和方法.201 8.5 节能措施节能措施.203 九、投资估算九、投资估算.205 9.1 项目概况项目概况.205 9.2 编制说明编制说明.205 9.3 编制依据编制依据.205 9.4 定额定额.206 9.5 人工、材料、机械台班单价人工、材料、机械台班单价.206 9.6 费用标准费用标准.206 9.7 工程估算金额工程估算金额.207 9.8 资金筹措资金筹措.207 十、项目

7、建设管理与进度计划安排十、项目建设管理与进度计划安排.231 10.1 项目建设管理项目建设管理.231 10.2 施工条件施工条件.233 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 10.3 工期计划工期计划.233 十一、国民经济评价及分析十一、国民经济评价及分析.234 11.1 国民经济评价国民经济评价.234 11.2 国民经济评价结论国民经济评价结论.240 十二、招标方案十二、招标方案.241 12.1 招标原则招标原则.241 12.2 招标依据招标依据.241 12.3 招标内容招标内容.241 12.4 招标范围及招标组织形式招标范围及招标组织形式

8、.241 12.5 招标程序招标程序.241 十三、社会评价十三、社会评价.244 13.1 与项目关系密切的主要利益群体分析与项目关系密切的主要利益群体分析.244 13.2 项目社会效益评价项目社会效益评价.245 十四、风险评价十四、风险评价.246 14.1 项目面临的主要风险项目面临的主要风险.246 14.2 风险程度分析风险程度分析.246 14.3 防范风险对策防范风险对策.247 十五、结论与建议十五、结论与建议.248 15.1 结论结论.248 15.2 问题与建议问题与建议.248 附图：附图：编号 图名 图号 页数 1 区域位置图 DL-01 1 2 规划路网图 DL

9、-02 1 3 道路平纵总图（太源北路）DL-03 1 4 道路平面总图（天城庄路东）DL-04 1 5 道路平面图（太源北路）DL-05 4 道路平面图（天城庄路东）DL-06 7 6 道路纵断面图（太源北路）DL-07 3 道路纵断面图（天城庄路东）DL-08 6 道路标准横断面图（太源北路）DL-09 1 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 7 道路标准横断面图（天城庄路东）DL-10 1 8 路面结构设计图 DL-11 2 9 管线综合横断面图 PS-01 2 10 给水工程总平面示意图 PS-02 1 11 雨水工程总平面示意图 PS-03 1 12

10、污水工程总平面示意图 PS-04 1 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 8 项目地理位置示意图项目地理位置示意图 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 1 一、概一、概 述述 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 项目名称：广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目可研性研究报告 1.1.2 承办单位概况承办单位概况 建设单位：广州白云机场综合保税区管理委员会 建设管理单位：广州空港投资建设集团有限公司 报告编制单位：广州市公用事业规划设

11、计院有限责任公司（工咨甲）1.1.3 项目背景项目背景 一、广州白云机场综合保税区概况一、广州白云机场综合保税区概况 2010 年 7 月 3 日，国务院批复同意设立广州白云机场综合保税区（以下简称白云机场综保区），批复面积为 7.385hm，包括北区、中区、南区 3 个区块（国函【2010】65 号）。2013 年 7 月，国务院批准在规划总面积不变的基础上，对综保区范围进行了局部微调（国办函【2013】84 号）。2014 年 7 月 29 日，广州白云机场综合保税区（一期）正式封关运作。自 2014 年 7 月一期项目封关运作以来，综保区已成功吸引了高端临空产业进驻。目前已入驻各类企业

12、350 余家，业务涵盖保税物流仓储及配送、跨境电商、加工、代理报关等行业。2017 年，白云机场综保区进出口总额约 155 亿元，较2014 年增长 105 亿元，增长率 210%，年平均增长 70%。2013 年 7 月 31 日，国务院办公厅关于调整广州白云机场综合保税区规划范围的复函（国办函201384 号）明确的白云机场综保区总体面积 7.385hm，其中北区2.1hm，中区 0.755hm，南区 4.53hm。2018 年 1 月 3 日，国务院办公厅关于同意广州白云机场综合保税区核减规划面积的复函（国办函【2018】6 号）批复白云机场调整后的总体面积 294.3hm，包含中区和南

13、区两部分。其中，中区面积 229.6hm，南区面积 64.7hm。南区一期围网开发南区一期围网开发建设，已于建设，已于 2014 年年 4 月月 17 日通过验收，并于同年日通过验收，并于同年 7 月月 29 日封关运作；日封关运作；南区二期建设查验平台及配套设施正开展实施，将在南区二期建设查验平台及配套设施正开展实施，将在 2020 年年 12 月底完成，入驻月底完成，入驻广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 2 企业同步实施建设。企业同步实施建设。2009 年，白云机场货运吞吐量达 95.5 万吨，位居国内机场第三，2010 年货物吞吐量已达到 145 万吨，

14、到 2015 年则预计达到 260 万吨，发展潜力巨大。广州白云空港综合保税区的建设，将有利于提高白云机场在全球航空运输服务体系中的地位，对建设华南国际航空枢纽，提升珠三角地区整体经济竞争力有着重要作用。广州白云机场综合保税区批复范围示意图广州白云机场综合保税区批复范围示意图 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 3 综合保税区（南区）围网区规划范围示意图综合保税区（南区）围网区规划范围示意图 二、综合保税区（南区）二期建设查验平台及入驻企业情况二、综合保税区（南区）二期建设查验平台及入驻企业情况 南区查验平台作业内容将以大量跨境电商及部分普货查验为主。公共查验平

15、台主要对进出综保区的货物实施出入境查验、监管、检验检疫和认证认可等工作，而卡口是货物进出唯一通道。由香雪、宝能等企业相继落户南区。由香雪、宝能等企业相继落户南区。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 4 三、综合保税区（南区）货运通道三、综合保税区（南区）货运通道 根据广州海关关于反馈机场综合保税区规划建设有关意见的函（穗关加函【2011】846 号），广州白云机场综合保税区北、中、南三个区块在综合保税区的发展起步阶段时将实行集中查验，在中区建设口岸查验区，北区与南区先期货物将运往中区进行集中查验。此外，三区在规划功能上有所侧重，中区以口岸操作为主、北区与南区以加

16、工仓储为主。南区和北区的出境货物都需要利用中区的口岸功能，而三区之间也存在货物调仓，功能互补等联动作用。由于三区之间距离较远，为保障三区便捷的交通联系，更大效力的发挥综保区的优势，需解决三区之间货物联系通道的设置问题。规划根据广州白云机场综合保税区地理位置以及现有路网与规划道路的关系，对综合保税区货运联系通道方案如下：进出保税区流线：进出保税区流线：近期货运主要通过钟港大道、现有道路到太源北路进入保税区，远期京珠高速接钟港大道的立交修建好后，东边货运可直接从京珠高速进入钟港大道，广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 5 右转到太源北路后到卡口进入保税区。由于多家企

17、业已落户南区并准备实施建设，现有设施难以满足企业建设及平台运由于多家企业已落户南区并准备实施建设，现有设施难以满足企业建设及平台运营的需求，急需开展周边道路及管网配套建设。营的需求，急需开展周边道路及管网配套建设。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 依据性文件依据性文件（1）广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目可研性研究报告编制委托函,广州空港投资建设集团有限公司（2）区经济发展和财政局关于广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目建议书的复函2018 年 1 月 3 号（3）市政公用工程设计文件编制深度规定(2013 年版)1.2.2 基础资料基础资料 广州白云机场综

18、合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 6（1）1:500 地形图 1.2.3 相关规划相关规划（1）广州城市总体规划纲要（2010-2020）（2）花都区功能片区土地利用总体规划（2013-2020 年）（3）广州空港经济区总体规划（4）广州空港经济区综合交通规划（在编）（5）广州白云国际机场控制性详细规划（2016）（6）广州白云机场综合保税区控制性详细规划（7）广州市海绵城市建设技术指引及标准图集（试行）2017.01 1.2.4 采用规范采用规范（1）城市道路工程设计规范CJJ 37-2012（2016 版）（2）城市道路交叉口设计规程CJJ 152-2010（3）公路路

19、基设计规范JTGD30-2015（4）城镇道路路面设计规范CJJ 169-2012（5）城市道路交通设施设计规范GB 50688-2011（6）公路桥涵设计通用规范JTG D60-2015（7）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTG D62-2004（8）公路桥涵地基与基础设计规范JTG D63-2007（9）城市桥梁抗震设计规范CJJ 166-2011（10）公路桥涵施工技术规范JTG/T F50-2011（11）城市桥梁设计规范CJJ 11-2011（12）公路隧道设计规范JTG D70-2004（13）地下工程防水技术规范GB 50108-2008（14）建筑桩基技术规范JGJ9

20、4-2008（15）公路工程混凝土结构防腐蚀技术规范（JTG/T B07-01-2006（16）城镇给水排水技术规范GB507882012（17）城市给水工程规划规范GB 50282-98（18）城市排水工程规划规范GB 50318-2000（19）室外给水设计规范GB 50013-2006 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 7（20）室外排水设计规范GB 50014-20062011修订版（21）城市道路照明设计标准CJJ45-2015（22）城市道路照明工程施工及验收规程CJJ89-2012（23）低压配电设计规范GB50054-2011（24）电气装置安

21、装工程接地装置施工及验收规范GB50169-2006（25）供配电系统设计规范 GB50052-2009（26）电力工程电缆设计规范GB 50217-2007 1.3 研究过程、范围及内容研究过程、范围及内容 1.3.1 研究过程研究过程 广州市公用事业规划设计院接到广州空港经济区管理委员会的委托后，对该项目高度重视，按照院质量体系要求，成立了广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目建议书研究项目组，并指定了项目负责人。项目组制订了详细的工作计划，开展项目的踏勘研究工作。本项目的研究过程主要有以下几个方面：（1）收集资料 项目组成立以后，立即开始收集综保区的道路现状及规划等主要干线规

22、划资料，对深入领会本项目建设的意义和目的。对广州市、空港经济区及相关地区的社会经济和交通运输现状资料进行调查、收集，对项目所在地的交通量、人流量进行调查统计。认真研究广州市城市规划及交通规划，了解项目影响区的社会经济、交通运输、路网现状、城建、环保等方面的发展现状及中远期发展规划，熟悉沿线地形地貌、气象、水文、地质等建设条件，根据项目区域的范围，收集 1：1000、1：500 地形图等。（2）交通分析 建立路网模型，创建交通分析有关文件等，进行交通量预测分析。（3）报告编制 为保证质量，按时完成任务，院及部门领导对本项目投入了极大的关注并作了大量指导工作，并邀请了专家对项目建议书进行了讨论和研

23、究。经过各方面的共同努力，2017 年 11 月完成了广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目项目广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 8 建议书的编制工作。2017 年 11 月 28 日，广州空港经济区经济发展和财政局委托深圳市华伦投资咨询有限公司在广州大厦组织召开了广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目建议书专家评估会，形成了专家组意见，我院按照专家意见对项目建议书进行了补充完善。专家意见具体如下：一、总体评价 1、项目建议书的编制结构完整，研究思路清晰，提出的项目建设规模和技术指标基本合理，其研究编制深度达到项目建议书编制的相关要求。

24、2、专家组原则上同意 项目建议书 通过评审，但应根据专家意见作进一步修编，修改完善后的报告可作为下一步工作的依据。二、项目建设必要性 项目实施是落实广州建设国际航空枢纽战略部署，促进综合保税区（南区）发展、改善周边环境、提升城市形象的需要。项目的建设是必要的。三、总体评价建设规模和技术标准 据项目建议书，项目实施范围包括天城庄路东、太源北路。建设内容包括：道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟、绿化工程等。四、意见和建议 1、补充项目周边土地利用规划；核实项目道路功能定位及与规划符合性。【执行情况】按意见补充土地利用规划，进一步核实天城庄路东和太源北路的功能定位及规划情况。见第三章

25、相关规划要求 3.3 土地利用规划 P22，与第一章 1.6 附件P10。2、补充天城庄路东、太源北路线位方案比选，并征得规划、水利等相关部门认可；进一步论证太源北路建设规模、车道数及技术标准。【执行情况】按意见补充天城庄路东、太源北路线位方案比选，核实太源北路建设规模、车道数及技术标准，并在征求相关部门意见。见第五章工程建设总体方案P39P42 和第四章交通分析及预测 P37P38。3、补充现状天城庄路东道路病害检测、道路承载能力检测数据。【执行情况】下一阶段补充天城庄路东的病害检测情况。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 9 4、补充道路主要交叉口交通量预测

26、，完善项目交叉口设计。【执行情况】按意见补充完善。见第五章工程建设总体方案 P39P42 和第四章交通分析及预测 P39P40。5、补充天城庄路东拓宽部分跨越流溪河左干渠方案。【执行情况】按意见补充。见第六章第五章工程建设总体方案 P43。6、核查天城庄路东现有排水管道是否满足需求，补充管线设计综合断面图；建议尽可能利用现状排水设施，如需调整应进行多方案比选、论证。【执行情况】已补充天城路东现状管线、评价及利用现状设施论述。现状图及分析详见 2.10.2 章节，管线设计综合断面已补充详见 5.6 章节。7、结合区域给排水规划完善项目给排水设计；补充区域汇水面积、排水管径、渠箱尺寸、出水口标高、

27、管材、施工方案等工程设计。【执行情况】已根据意见补充，详见 5.6 章节及排水平面图 P59P63。8、核实征拆范围内用地、房屋面积、产权权属等情况，完善征拆方案及投资。【执行情况】按意见核实征拆面积，用地情况，完善征地拆迁章节。见第七章征地拆迁 P71。9、根据优化后的工程方案调整项目建安工程费，进一步核实填挖方工程量及雨水管渠规格，复核花岗岩路缘石、雨水管渠、照明工程、交通工程、绿化、高强透水砖、透水混凝土基层等子项单位造价指标，完善投资估算。【执行情况】按意见完善投资估算。见第九章投资估算 P79P86。五、其他方面意见 1、排水管道系统设计在现状、规划与方案设计之间逻辑关系较欠缺，应对

28、项目实施过程中近、远期排水建设结合情况优化论述。【执行情况】已优化文本结构和内容组织，见第五章工程建设总体方案 5.45.6章节 P57P62。2020 年 4 月，广州空港经济区经济发展和财政局委托深圳市华伦投资咨询有限公司就广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目可行性研究进行专家会审，形成了专家组意见，我院按照专家意见对可研进行了补充完善。专家意见具体如下：广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 10 一、总体评价 可研报告的编制结构完整，研究思路清晰，提出的项目建设规模和技术指标基本合理，分期实施方案基本可行，其研究编制深度达到相关编制要求。专家组

29、原则上同意可研报告通过评审，但应根据专家意见作进一步修编，修改完善后的报告可作为下一步工作的依据。二、项目建设必要性 项目实施是落实广州建设国际航空枢纽战略部署，促进综合保税区（南区）发展、改善周边环境、提升城市形象的需要，项目的建设是必要的。三、建设规模和技术标准 据可研报告，项目实施范围包括天城庄路东、太源北路。建设内容包括：道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟、绿化工程等。四、意见和建议 1 太源北路建议增加考虑保留现状明渠排水的平面及横断面比选方案；混凝土断面建议增加 2 层罩面比选方案，节约投资。【执行情况】按意见补充状渠改造比选分析，详见 5.6.2 雨水工程；增加

30、2层罩面比选，详见 5.2.4 路面设计。2项目与新广从交叉口近期建议考虑 T 型交叉，待钟港大道建成后改为右进右出。【执行情况】增加天庄路东与新广从交叉口 T 型交叉比选，但考虑新广从路为快速路中央有桥墩，且天成庄路也不在规划线位，推荐右进右出方案。详见 5.2.2 道路节点设计 3补充天城庄路东现有病害种类、范围、成因分析及处理方案。【执行情况】按意见补充，详见 5.2.4 路面设计。4补充左干渠桥梁加铺方案说明。【执行情况】按意见补充桥梁加铺方案，详见 5.2.4 路面设计。5 补充现状天城庄路东交通量及车型组成；交通量预测需补充西侧卡口进出预测数据。【执行情况】按意见补充完善交通量预测

31、。详见 4.4 预测结果与分析。6明确 A/B 线排水渠性质，补充其设计原由说明、防洪标准、相关设计图、汇广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 11 水范围图（含地形图）以及相关水力计算,并据此复核及完善方案。【执行情况】按意见补充，详见 2.13 广州白云机场综合保税区南区排涝整治工程实施方案章节。7补充天城庄路现状消火栓情况说明，若现状不满足消防需求，建议同步改造建设。【执行情况】按意见补充，详见 2.10.4 及 5.5 章节。8 明确太原北路新建给水管与周边供水管网的连接点位，确保项目建成后有水接通。【执行情况】按意见补充，详见 5.5 章节。9补充相关现

32、状渠的平面位置以及与本工程关系、水力分析，进一步完善现状渠的改造论证；并据此复核本工程雨水溢流式排放的安全性。【执行情况】补充现状渠位置及分析见章节 5.6.2 雨水工程（现状渠改造分析）。另外，补充到 15.2 问题与建议章节：根据业主提供广州白云机场综合保税区南区排涝整治工程实施方案，排水渠（钟港大道良田坑涌）段为本工程下游管渠但不在本工程实施范围，本项目雨水近期只能临时溢流到周边现状的沟渠和水体，待下游排水渠实施后，本项目雨水才能排放至良田坑涌。考虑工程时序和雨水排放的安全性，下一阶段进行设计时，下游排水渠必须同步建设，保证本项目范围的雨水顺利排放。10完善大部分污水排向天城庄路下污水管

33、的设计依据及相关分析；并复核天城庄路下污水管的传输能力，天城庄路只做路面病害修复改造，应尽量避免对天城庄路现状排水管的改动。【执行情况】按意见补充，已复核天城庄路下污水管的转输能力并补充计算书，详见 5.6.3 章节。11征地拆迁工程中，建议收集补充沿线受到影响单位的意见；评估局部房屋征拆对整体厂房影响。【执行情况】按意见补充影响单位的意见，无局部房屋证拆情况。详见 6.2拆迁情况。12补充电力管沟 12 线改为 16 线的依据。【执行情况】按意见补充。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 12 13根据优化后的工程方案调整项目建安工程费，进一步核实道路工程、雨水

34、管渠、照明工程等子项单位造价指标，目前道路工程、绿化工程、给排水工程等单价偏高；根据建安投资变化调整工程其他费及预备费，完善投资估算。【执行情况】按意见完善。1.3.2 研究范围研究范围 本次研究位于广州市钟落潭镇综合保税区南区，为保税区南区的配套服务道路，包括现状天城庄路东、新建太源北路及综保南区 2 条网外排水渠，其中天城庄路东为东西走向的现状道路，西起现状新广从路（G105），东至规划太源北路，为城市次干路，红线宽度为 30m，设计速度为 40km/h，双向四车道，长约 1.6km，本次工程对该现状道路进行提升改造。太源北路为南北走向的规划道路，南起规划钟港大道（现状为良田北路），北与本

35、工程的天城庄路东相交，规划为城市主干路，红线宽度为 60m，双向八车道，长约0.9km。本次工程近期建设东半幅，宽度 30m（西半幅 30m 按植草实施），设置双向四车道，近期限速为 40km/h，远期待按规划宽度扩建为双向八车道后，再按 60km/h执行。综保南区围网外 A 线排水渠位于综保南区的西南侧，起点为京珠高速公路涵洞，排水方向自东北往西南排，最终排入良田坑；围网外 B 线排水渠位于综保南区的东北侧，起点为现状排水渠，最终排入太源北路西侧现状排水沟。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 13 项目研究范围项目研究范围 1.3.3 研究内容研究内容 本项目

36、研究范围为新建太源北路现和状天城庄东路及相关方案比选。研究的工程内容包括：包括道路工程、桥涵工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力管沟、绿化工程及投资估算与经济评价等。通过对项目所在地区的社会、经济、路网状况及交通量的进一步调查、研究，实地勘察和评估预测，对本项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性做综合研究和论证。本项目研究的主要内容如下：1）项目影响区社会经济、交通运输现状及发展 结合项目的特点和搜集的统计资料，报告先从宏观上研究分析了广州市社会经济的现状和发展，然后具体分析了项目直接影响区和项目间接影响区的社会经济现状及发展。同时，报告论述了项目影响区交通运输现状及发展规

37、划，最后得出该项目建设天城庄路东天城庄路东 太源北路太源北路 综保区南区 良田北路 新广从路B 线排水渠 A 线排水渠 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 14 是必要的这一结论。2）交通分析及预测 项目组采用科学的手段，借助先进的分析软件，对道路交通进行了详细的调查和认真的分析，同时对其他运输方式也进行了调查和分析。根据本项目特点，远景交通量采用定基预测法进行预测，并对结果进行分析。3）实施方案 在充分考虑项目所在区域自然地理条件、筑路材料及运输条件、社会环境等建设条件的基础上，根据实用性、可实施性及经济性等原则，对设计方案进行比选。4）投资估算及资金筹措 依

38、据有关编制办法和通知，报告对该项目的投资估算进行了详细说明，同时，根据国家投资体制改革的有关政策，结合本项目的实际情况，以及主管部门和建设单位意见，确定本项目的资金筹措来源。5）经济评价 国民经济评价按照合理配置社会资源的原则，从国家经济整体利益的角度考察项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。6）节能评价 本项目节能评价首先分析了道路燃油消耗的影响因素，然后依据油耗模型，计算燃油节约量，评价项目的节能效益。7）环境评价 本项目的建设将引发对沿线土地利用、交通运输、地形、地貌等发生较大的改变，因此将不可避免地对生态环境和社会环境产生一定的影响

39、。本报告对沿线生态环境和社会环境进行了简要介绍，然后从项目的建设期和运营期来分析项目的建设对生态环境和社会环境可能产生的影响，并有针对性地提出系统的环保措施。8）问题与建议 对项目实施过程中存在有待解决或者可能存在的问题，本报告进行了说明，以便下一阶段工作的推进。1.4 建设必要性建设必要性 1.4.1 项目建设是广州打造国家中心城市以及综合性门户城市的需要项目建设是广州打造国家中心城市以及综合性门户城市的需要 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 15“十二五”时期是我市深入实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20082020年）（下称规划纲要）、全面建设国家中

40、心城市的重要阶段，是率先加快转型升级、建设幸福广州的关键时期。以打造综合性门户城市为目标，坚持现代化和国际化发展方向，集中力量加快建设和完善一批枢纽型、功能性、网络化的重大战略性基础设施，着力增强城市国际服务功能，提升城市国际形象和影响力，建成我国南方对外开放合作的核心门户，将为广州全面建成现代化国际大都市奠定坚实基础。以白云国际机场为核心，加快白云机场综合保税区规划建设，高标准、高起点推动广州空港经济区发展，实现机场、综合保税区和空港经济区“三位一体”的互动融合的整体格局，将有利于持续增大广州国际航运服务在国际航运市场中的份额，提升广州空港经济能级，优化广州空港产业发展质量，建设具有全球影响

41、力、与港澳错位发展的国际航运中心，为国家中心城市及综合性门户城市的建设提供支撑。广州空港经济区规划产业布局图广州空港经济区规划产业布局图 1.4.2 项目建设是促进空港经济发展，完善物流服务体系的需要项目建设是促进空港经济发展，完善物流服务体系的需要 空港经济是在经济全球化的大背景下，依托机场、特别是国际性大型机场的人流、物流、信息流、资金流等优势发展起来的新型经济形态和经济模式。空港经济区是由太源北路太源北路 天城庄路东天城庄路东 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 16 于机场随着其规模的扩展，尤其是大型机场所特有的集聚效应，使得经济空间的资源要素逐渐向机场

42、周边地区进行集中，协同发展的目标使得机场同周边区域相互渗透，经济地域空间进一步融合，逐渐形成密不可分的统一体，进一步的发展形成了空港经济区。建设广州白云机场综合保税区，大力发展空港经济，充分发挥白云机场口岸的重要作用，将对完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善投资环境、促进高新技术产业及外向型经济发展、带动现代服务业发展等方面起到重要作用。国际物流是临空经济的核心产业，国际枢纽港只有在保障国际货物自由流动、便利运作的政策前提下，才能真正担负起带动口岸经济发展的功能。广州白云机场综合保税区享有海关特殊监管政策，不仅可以满足白云机场的发展需求，更进一步整合了周边物流、仓储、监管、加工、生产型服务等

43、资源，有力的促进白云机场空港经济区域发展。1.4.3 项目建设是延伸空港物流产业链条，打造国际贸易新平台的需要项目建设是延伸空港物流产业链条，打造国际贸易新平台的需要 航空产业的发展增大了广州至欧美货运航班的航线密度，直接带动了货物处理量的大幅攀升。而综保区设立，将促进周边加工贸易相关产业链逐步成熟，尤其是综保区南区、北区可根据综保区税收、外汇管理政策，吸引知名跨国企业落户区内，设立加工工厂、采购中心、分拨中心和配送中心等，在综保区内形成一个国际物流的枢纽平台，从而增加白云机场国际货运的市场容量。公司可根据综保区享受的相关政策及规划功能，增加仓库服务内涵，细化多样化仓储业务，例如航材仓储仓、V

44、MI 分拨仓、检测维修仓、产品展示仓、简单加工仓等，以促进仓库租赁业务，提高仓库出租率，发掘新的利润增长点。同时，公司可整合海关特殊监管区域的所有功能政策，使更多的新型物流操作模式成为可能,在区内形成一个集生产、物流、商贸、展示的平台，公司可根据自身资源优势，配合综保区其他两区以及中区的其他园区、企业，增加新型物流操作模式。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 17 规划区域产业与海内外上下游产业间的联系示意图规划区域产业与海内外上下游产业间的联系示意图 1.4.4 项目建设是促进综合保税区（南区）建设发展的需要项目建设是促进综合保税区（南区）建设发展的需要 综合

45、保税区（南区）位于白云国际机场东部，规划范围东起京珠高速，西至新广从快速路一竹龙路（规划），北起 101 乡道，南至白云六线（规划），面积约 8.60 平方公里。其中 包含综合保税区（南区）范围面积 4.530 平方公里。建设广州白云机场综合保税区，大力发展空港经济，充分发挥白云机场口岸的重要作用，将对完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善投资环境、促进高新技术产业及外向型经济发展、带动现代服务业发展等方面起到重要作用，周边市政配套项目是其建设发的基础。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 18 综合保税区（南区）土地利用规划图综合保税区（南区）土地利用规划图 综

46、合保税区（南区）范围内用地主要分为保税物流区、保税加工区、公共查验区、综合服务区、保税贸易展示区以及商贸服务区六个功能分区。综合保税区（南区）功能分区示意图综合保税区（南区）功能分区示意图 南区首期建设包括东部保税物流区和中部的综合服务区。范围面积 66.06 公顷。建设海关监管设施、检验检疫设施等，重点发展保税物流业务，根据产业发展需求发展保税加工及国际贸易业务。同步启动配套服务区建设。现状综保区（南区）一期东部园区隔离围网及主卡口已建设完成。隔离围网长度约 3.9 公里及主卡口通道。综保区南区 太源北路太源北路 天城庄路东天城庄路东 太源北路太源北路 天城庄路东天城庄路东 广州白云机场综合

47、保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 19 综保区（南区）主卡口综保区（南区）主卡口 1.4.5 项目建设是确保综合保税区（南区）运营的必要市政基础设施保障项目建设是确保综合保税区（南区）运营的必要市政基础设施保障 规划钟港大道存在控规不稳定、用地问题、拆迁量大等因素，为确保开通从保税区出口太源北路至新广从段，钟港大道计划按半幅双向 4 车道实施，但依然实施较困难，推进缓慢；而综保区（南区）二期查验平台及内部道路将在 2018 年底完工，为满足企业建设及平台运营的需求，急需开展周边道路及管网配套建设。目前综保区（南区）对外连接主要通过现状天城庄路至卡口，而天城庄路东存在路面病害，

48、道路功能设施不完善，天城庄路南道路宽不足，管线缺失，路况较差等问题，无法满足将来综合保税区(南区)的交通量及管线接驳，因此改造天城庄路东与新建太源北路将是综合保税区（南区）做为交通货运、管线进出的配套基础重要设施，将善片区路网，与钟港大道形成综合保税区（南区）对外交通环线，分担片区的交通量。广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 20 规划路网与项目关系的卫星图规划路网与项目关系的卫星图 1.4.7 项目建设的意义项目建设的意义 现状天城庄路虽然不在规划红线内，但紧贴规划线位，且作为服务良田工业园的现状道路已运营多年，如果按规划另行新建市政道路，不仅投资大、周期长，

49、还存在征地、拆迁等问题，项目实施难度较大。因此建议近期可利用升级改造天城庄路作为进出保税区的交通及管线通道，待远期再根据区域发展情况研究建设规划道路。而新建太源北路将做为进出园区的门户道路以及市政管线的走廊，是园区近期重要的基础设施保障，对改善周边环境、提升城市形象、促进周边发展的需要，保障园区的顺利运营有及其重要的意义。1.5工可修改情况说明工可修改情况说明 1.5.1 方案调整说明方案调整说明 天城庄路东天城庄路东 太源北路太源北路 综保区南区综保区南区 新广从路新广从路 广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目 可行性研究报告 21 本次可研调整主要原因与内容如下：a.道路工程

50、 对比项目建议书，道路工程的余土弃置运距调整为 20km，优化路面结构将水稳碎石厚度调整至 36+20cm。b.排水工程 对比项目建议书，根据排水管管道埋深，增加钢板桩支护；增加新建围网南侧排水渠（B=2m），及围网北侧新建排水渠（B=1.5m）。c.电力工程 对比项目建议书，根据广州白云机场综合保税区南区（二期）周边配套道路项目工程管线规模意见的复函电力管沟方案调整为 16 线。d.由于项目建议书 2017 底完成，编制较长，其建设方案仅供参考。1.5.2 造价调整对比造价调整对比 可研总投资比项建批复金额减少 767.37 万元，其中建安费增加 294.20 万元。1主要材料上涨幅度较大，