如皋市2019年吴窑镇农村公路提档升级工程二标段资格后审招标文件正文.pdf

1、 I 如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程 招标文件 招 标 人：如皋市吴窑镇人民政府 招 标 代 理：南通中江工程项目管理有限公司 日 期：2020 年 3 月 II 目目 录录 第一章招标公告.1.招标条件.2.项目概况与招标范围.3.投标人资格要求.4.招标文件的获取.5.投标截止时间.6.资格审查.7.评标方法.8.发布公告的媒介.9.联系方式.第二章投标人须知.投标人须知前附表.投标人须知.1 总则.1.1 项目概况.1.2 资金来源和落实情况.1.3 招标范围、计划工期和质量要求.1.4 投标人资格要求.1.5 费用承担.1.6 保密.1.7 语言文字.1.8 计量单位.

2、1.9 踏勘现场.1.10 分包.1.11 偏离.1.12 知识产权.1.13 同义词语.2 招标文件.2.1 招标文件的组成.2.2 招标文件的澄清.2.3 招标文件的修改.2.4 招标控制价.3 投标文件.3.1 投标文件的组成.3.2 投标报价.3.3 投标有效期.3.4 投标保证金.3.5 备选投标方案.3.6 投标文件的编制.3.7 投标备份文件.4 投标.4.1 投标备份文件的密封和标记.4.2 投标文件的递交.4.3 投标文件的修改与撤回.5 开标.III 5.1 开标时间、地点和投标人参会代表.5.2 开标程序.5.3 特殊情况处理.6 评标.6.1 评标委员会.6.2 评标原

3、则.6.3 评标.6.4 评标结果公示.7 合同授予.7.1 定标方式.7.2 中标通知及中标结果公告.7.3 履约保证金.7.4 签订合同.8 纪律和监督.8.1 对招标人的纪律要求.8.2 对投标人的纪律要求.8.3 对评标委员会成员的纪律要求.8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.8.5 异议与投诉.9 解释权.10 招标人补充的其他内容.第三章评标办法（合理低价法）.评标办法前附表.1.评标方法.2.评审标准.2.1 评标入围.2.2 初步评审标准.2.3 详细评审.3.评标程序.3.1 评标准备.3.2 评标入围.3.3 初步评审.3.4 详细评审.3.5 投标文件的澄清和补

4、正.3.6 推荐中标候选人.第四章合同条款及格式.第一部分合同协议书.第二部分通用合同条款.第三部分专用合同条款.第五章工程量清单.1工程量清单编制说明.2投标报价编制要求.3其他说明.第六章图纸.第七章技术标准和要求.第八章投标文件格式.4 第一章第一章 招标公告招标公告 如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程施工招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程（项目名称）已由上级单位批准建设，项目业主为如皋市吴窑镇人民政府，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目如皋市 2019 年吴窑镇农村

5、公路提档升级工程（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：如皋市 2.1.2 建设规模：如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程位于如皋市。具体情况详见工程量清单及施工图纸。2.1.3 合同估算价：本工程共 2 个标段。一标段：老庄西路南段，预算价：5791964 元。二标段：三元通居路连接线、立新路改造工程，预算价：6674949元。2.1.4 工期要求：90 日历天，计划开工日期：2020 年 4 月 15 日，竣工日期：2020 年 7 月 13日；实际开工日期以业主开工报告日

6、期为准。2.1.5 其他:质量要求：合格；2.2 招标范围：如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程量清单及施工图纸。3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人须具备公路工程施工总承包叁级（含）公路工程施工总承包叁级（含）以上资质以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 投标人拟派项目负责人须具备公路工程专业注册建造师二级（含）以上公路工程专业注册建造师二级（含）以上，具备有效的安全生产考核合格证书；不得担任其他在建工程项目的项目负责人，项目经理必须为本工程委托代理人，且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项

7、目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。5 3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：（1）业绩要求：无。（2）养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的养老保险需提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 20192019 年年 8 8

8、 月月 1 1 日至日至 20202020 年年 1 1 月月 3 31 1 日的日的缴费明细。如果为新成立企业（以营业执照中的成立日期为准），养老保险缴纳时间至投标截止缴费明细。如果为新成立企业（以营业执照中的成立日期为准），养老保险缴纳时间至投标截止时间不足时间不足 6 6 个月，则提供社保部门出具的在投标单位缴纳的个月，则提供社保部门出具的在投标单位缴纳的 20192019 年年 1111 月月 1 1 日至日至 20202020 年年 1 1 月月 3 31 1日的缴费明细。日的缴费明细。（3）自 2016 年 1 月 1 日以来，企业无法院认定为失信行为（须经过最高人民法院“中国执行

9、信息公开网”查询）；3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1 招标文件获取时间为：2020 年 3 月 18 日至 2020 年 3 月 31 日 9 时 00 分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“南通 CA 数字证书”登录“南通市公共资源交易平台”获取；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5 5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 3 月 31 日

10、 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.7.评标方法评标方法 本次招标采用 合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.9.联系方式联系方式 招标人：如皋市吴窑镇人民政府 招标代理机构：南通中江工程项目管理有限公司 2020 年 3 月 18 日 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编

11、列列 内内 容容 1.1.2 招标人 招 标 人：如皋市吴窑镇人民政府 地 址：如皋市 1.1.3 招标代理机构 名称：南通中江工程项目管理有限公司 地址：如皋市软件园 1 号楼西单元三楼 联系人：杨洁 电话：15962800513 1.1.4 招标项目及标段名称 如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程 1.1.5 建设地点 如皋市 1.2.1 资金来源 财政 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见合同第 12.4 条 1.3.1 招标范围 具体情况详见工程量清单及施工图纸 1.3.2 要求工期 要求工期：90 日历天 计划开工

12、日期：2020 年 4 月 15 日 计划竣工日期：2020 年 7 月 13 日 实际开工日期以业主开工报告日期为准。1.3.3 质量要求 质量标准：合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。1.10 分 包 不允许 1.11 偏 离 不允许 2.1.1（9）构成招标文件的其他材料 施工图纸和清单 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 3 月 24 日 9 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 3 月 24 日 15 时 00 分后 2.4 招标控制价 详见如皋

13、市建设工程最高限价备案表 7 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 3.1 构成投标文件的材料 参见投标人须知 3.3.1 投标有效期 投标截止日后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 3.4.1 投标保证金递交 收款单位名称为：如皋市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行如皋支行营业部 账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击 “生成 子 账 户”按 钮 获 取 保 证 金 子 账 户。例

14、如32001647236052513300-（非常重要：横杠后面是四位阿拉伯数字，务必不能写错）。本工程投标保证金金额：人民币壹拾万元整。特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时 间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成 功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前 汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。3.4.5 投标保证金退还 参见

15、投标人须知 3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求 本工程无 3.6.6 招标控制价编制及复核依据 1、如皋市 2019 年吴窑镇农村公路提档升级工程施工图；2、公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B062007）；3、公路工程预算定额（JTG/T 3832-2018）；4、公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-032007）；5、交通运输部办公厅关于公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知（交办公路201666 号），其中建筑业增值税税率调整为 9%9%；6、江苏省交通厅“关于执行交通部有关补充规定的通知（苏交质200829 号）

16、”文；7、材料价格参照南通市 2019 年 3 月份建设工程信息指导价计入，优先采用如皋的价格，其次采中南通的价格，两者中没有的价格按省交通厅江苏省交通工程相关材料指导价格表计算；4.2.1 投标截止时间 2020 年 3 月 31 日 9 时 00 分 4.2.2 递交投标文件地点 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“南通市公共资源交易平台”上传；5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会投标人自行选择任意地点参加远程开标会。8 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 5.1.2 参加开标会的投标人代表

17、 投标人代表必须为本项目的委托代理人（即项目负责人）投标人代表必须为本项目的委托代理人（即项目负责人）5.2.1 开标程序 1、宣布开标纪律 2、公布投标人名称及投标保证金递交情况 3 3、投标人远程解密其投标文件、投标人远程解密其投标文件 4 4、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件、招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件 5 5、抽取评标办法及相关系数 6、按照资格审查-商务标的顺序依次开标并公布结果，没有通过上一个程序的投标人，不参加下一个程序的评审 7、开标结束 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：依法组建。评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自

18、动通知。6.3 评标方法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 7.3.1 履约保证金 中标人提供的履约担保金额为中标价的中标人提供的履约担保金额为中标价的 10%10%，包括：工期保证金，包括：工期保证金3%3%（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息（待全部工程竣工验收合格且工期按施工合同约定完成后无息退还），质量保证金退还），质量保证金 3%3%（待全部工程竣工验收合格后无息退还），（待全部工程竣工验收合格后无息退还），安全保证金安全保证金 4%4%（待全部工程竣工验收合格且无一般及以（待全部工程竣工验收合格且无一般及以 上生产上生产安全事故后无息退还，事故

19、认定按照国务院安全事故后无息退还，事故认定按照国务院 493 493 号令的号令的 等级标等级标准）准）1、中标人需在中标公示结束 1 周内缴纳履约保证金，如未按时缴纳视为违约、且自动放弃中标。7.3.2 中标差额保证金 若中标价比有效投标报价平均值低 5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。8.5.1 异议提出的时间 中标候选人公示期内 8.5.2 招投标监督管理部门 如皋市行政审批局 10.需要补充的其他内容 1、本项目法定代表人授权委托书中的委托人代理人必须是投标人拟选派的项目负责人；该委托代理人负责办理开标事宜。2、若中标价比有效投标报价平均值低 5%

20、以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人保证金专用账户提交。3、中标候选人公示期满无异议，招标代理公司将从网上下载并打印中标人的投标文件一式三份，中标人向招标代理公司缴纳工本费 600 元；4、中标人在办理中标通知书备案时，需提供经招标代理公司盖章确认的投标文件；5、品牌表相关要求：本工程无。9 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 6、投标报价的其他要求：（1）投标人的投标价，应是本须知第 1 条招标范围内其所投标段的全部工程的投标价，并以投标人在工程量清单报价表中提出的单价或总额价为根据。投标人所报的单价或总额价应包括为实施和完成合同工程所需的人工费、材料

21、费、机械使用费、间接费、利润、税金、规费、保险费等费用以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。（2）中国政府(江苏省)根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程细目的单价中。（3）根据 关于深入推进建筑交通运输水利建设项目参加工伤保险工作的通知（苏人社发2017126号）的规定，承包人须为临时用人（含农民工）办理工伤保险，所需费用不单独计算，由投标人摊入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中。（4）根据“公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令 2017 年第 25 号）”和“关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法

22、的通知（财企201216 号）”、“江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法（苏交规20129 号）”、“江苏省交通运输厅关于执行交通运输部 86 号公告有关补充规定的通知（苏交建201922 号）”的规定，投标人应在投标总价中计入安全生产费用。本项目的安全生产费用为最高投标限价的 1.5%，以发包人根据监理、发包人对工程安全生产的考核情况以及江苏省交通运输厅江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法的规定按实进行计量支付。除重大设计变更增补安全生产费用外，承包人安全生产费用实际支出超过合同约定的安全生产费用总额的，超出部分费用已包括在合同总价内，发包人不另行计量与支付。（5）在本项目交、竣工验收过

23、程中，与本项目有关的交、竣工会议所需费用不单独计算，由投标人摊入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中。（6）本项目清单及预算采用公路工程标准施工招标文件（2018 版）以及公路工程预算定额(2018 版)，施工过程中的变更均按公路工程的相关预算编制办法执行。7、本工程共 2 个标段：一标段：老庄西路南段，预算价：5791964 元。二标段：三元通居路连接线、立新路改造工程，预算价：6674949 元。按照一标段至二标段的顺序依次开标。因本工程采用远程不见面交易模式远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标

24、工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统，播放测试音频，

25、各投标人的委托代理人应提前进入鸿雁不见面交易系统鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 10 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 并及时在讨论组中反馈，委托代理人未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未委托代理人未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承

26、担由此导致的一切后果。致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令发出投标文件解密的指令后后30分钟分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，

27、可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的委托代理人应始终为同一个人，中途不得更换。在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清

28、视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统 11 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象。

29、9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为http:/ 10、投标人使用手机投标人使用手机APPAPP完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，其完成扫码登录后，系统会自动生成投标人签到情况表，其中“登陆时间”应在本项目投标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的中“登陆时间”应在本项目投标截止时间前。如未按上述要求操作，将视为未按规定的时间准时参加开标会议，作无效标处理，并承担由此导致的一切后果。时间准时参加开标会议，作无效标处理，并承担由此导致的一切后果。1111、五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负

30、责人、施工员、安全员、质、五大员【项目负责人（注册建造师）、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。量员】必须为投标单位正式人员，且已缴纳养老保险和劳动合同。1212、农民工工资支付须严格执行江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法、农民工工资支付须严格执行江苏省工程建设领域农民工工资支付管理办法规定。规定。1313、在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污、在施工过程中，须加强绿色建造与环境管理，做好扬尘防治工作，减少噪音污染等工作。染等工作。1414、中标人提供的安、中标人提供的安全保证金为中标价的全保证金为中

31、标价的4%4%，中标人应严格按照建设工程安全生，中标人应严格按照建设工程安全生产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并产管理条例等法律、工程建设安全生产地有关管理规定，采取安全措施组织施工，并对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全事故，一切对本合同范围内所有施工范围和施工人员负全部安全生产责任。若发生安全事故，一切责任由中标人承担，发生一般或以上等级安全事故（按照国务院第责任由中标人承担，发生一般或以上等级安全事故（按照国务院第493493号令的等级标准），号令的等级标准），中标人在承担相应赔偿责任的同时，向发包人承担违约金（中标价

32、的中标人在承担相应赔偿责任的同时，向发包人承担违约金（中标价的4%4%）。施工单位再）。施工单位再次发生一般或以上等级安全事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或次发生一般或以上等级安全事故的，或在建设单位规定的整改期限内达不到整改要求或明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按应予计量工程量明显无法按期完工的，建设单位有权要求施工单位退场，并按应予计量工程量的的70%70%款款项结算。”项结算。”1515、投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人投标人应如实客观按招标文件要求提供资质、业绩、信用等相关资料。投标人 主观故意、恶意不按规定要求

33、提供相关资料，或者提供虚假资料，将作无效标处理，且主观故意、恶意不按规定要求提供相关资料，或者提供虚假资料，将作无效标处理，且不退还投标保证金，并记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市不退还投标保证金，并记录为失信行为，列入失信“黑名单”管理，并限制其参加本市公共资源交易活动公共资源交易活动3 3个月个月-6 6个月。个月。12 条款条款号号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1616、企业提交至南通市公共资源交易网、企业提交至南通市公共资源交易网-主体信息库中的资料上所盖印章（仅限用主体信息库中的资料上所盖印章（仅限用于本项目投标的资料），以及所有纸质或电子投

34、标文件上所盖印章均应为经公安部门备于本项目投标的资料），以及所有纸质或电子投标文件上所盖印章均应为经公安部门备案的印章，且符合国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定案的印章，且符合国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定（国发（国发199925199925号）以及省、市印章管理方面的相关规定，否则作为无效投标文件处理。号）以及省、市印章管理方面的相关规定，否则作为无效投标文件处理。本条所述“印章”包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。本条所述“印章”包括但不限于企业公章、法定代表人印鉴章以及财务专用章等。13 投标人须知投标人须知 1 1 总

35、则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人

36、须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协

37、议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

38、；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服 14 务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招

39、标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.11.10 0 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受

40、分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11.11 1 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当

41、分别按“招标人”15 和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）“投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投

42、标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。网上答疑具体操作方法详见南通市公共资源交易网(http:/ 招标文件的澄清经监管部门备案后，将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.

43、3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“南通市公共资源交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及 16 本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价见“投标人须知前附表”，招标控制价文件在“南通市

44、公共资源交易平台”发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“南通市公共资源交易平台 ”发给所有投标人。2.32.3 招标控制价招标控制价 2.3.1 投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人将予以拒绝。2.3.2 招标控制价编制复核依据：（1）南通景成交通规划设计咨询有限公司设计的城南街道双桃路改造工程施工图；（2）公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B062007）；（3）公路工程预算定额JTG/T 3832-2018）；（4）公路工程机械台班费用定额（JTG/T B06-032007）；（5）交通运输部办公厅关于公路工程营业税改增值税计价依据调整方案的通知（交办公路

45、201666 号），其中建筑业增值税税率调整为 9%；（6）江苏省交通厅“关于执行交通部有关补充规定的通知（苏交质200829 号）”文；（7）材料价格参照南通市 2019 年 3 月份建设工程信息指导价计入，优先采用如皋的价格，其次采中南通的价格，两者中没有的价格按省交通厅江苏省交通工程相关材料指导价格表计算；2.3.3 招标控制价文件组成 招标人公布的招标控制价应当包括控制价、暂列金额。2.3.4 公布招标控制价时间。招标控制价经如皋市建设工程造价管理处备案后，一般与招标文件同步在南通市公共资源交易网上发布，最迟不迟于递交投标文件截止日 7 天前。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1

46、投标文件的组成投标文件的组成投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。投标文件应包括资格审查文件、商务标两部分。3.1.13.1.1 资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材料”资格审查文件包括：诚信信息数据库资料和网上电子投标文件中的“投标所需其他材料”3.1.1-2 需从诚信库中获取的材料：各潜在投标人在南通市公共资源交易网信息库中投标人单项信息，须为审核通过状态。（1）企业营业执照（2）企业资质证书;（3）企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息（4）安全生产许可证（5）注册建造师证书（6）安全生产考核 B 证（7）拟任项目负责人与投标企业签订的劳动合同

47、 17（8）拟任项目负责人在投标企业缴纳的养老保险 3.1.1-3 电子投标文件中“其他材料”应包括（见下表）（1）法定代表人授权委托书（2）诚信承诺书 3.1.1-4 投标人可通过“南通市公共资源交易网-主体登录-项目响应方登录”系统进入，自行维护并及时更新本单位信息库中的相关内容。对照 3.1.1-2 附表，以上单项信息均需审核通过并满足上审核标准。3.1.3.1.2 2 商务标商务标 商务标应包括：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）已标价的工程量清单,包括：工程量清单说明、投标报价汇总表、工程量清单表、工程量清单

48、单价分析表；（5）计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表 3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.4 款的有关要求。3.2.3 本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招

49、标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；3.4.2 投标人应在投标文件递交截止时间前，按照投标须知前附表的要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.3 投

50、标保证金采用转账方式，一律不得使用其它结算方式。投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从投标人企业工商注册所在地基本帐户中转出。3.4.4 投标人不按本章第 3.4.1、3.4.2、3.4.3 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。18 3.4.5 未中标人的保证金，在中标结果公告发出后 5 个工作日内退还；中标人的保证金，在合同签订后 5 个工作日内退还。3.4.6 由招标人负责办理投标保证金退还手续。招标人既未在规定期限内申请退还，又未向交易中心书面提交暂缓退还情况说明，未中标人的保证金，由交易中心直接退还，中标人的保证金，由交易中心在投标有效期结束后予以退还，所造成的的