城市交通问题与治理.ppt

1、城市交通问题及治理Urban traffic problems没有最堵，只有更堵。没有最堵，只有更堵。随着我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不能适应现代社会的需求。当前我们城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续健康发展构成严重威胁.中国城市的交通现状中国城市的交通现状路堵，心更堵路堵，心更堵交通拥堵交通拥堵:是交通需求大于交通供给形成的交通瓶颈，堵车是城市经济快速发展的标志和副产品。人口过多、机动车增长过快、城市规划不合理，这些是造成交通拥堵的主要原因。堵车，一方面浪费民众大量的时间和

2、精力，增加人们的生产生活成本，影响人们的生活质量;另一方面，堵车还会带来环境污染。要想有效缓解堵车之“痛”，必须采取增加交通供给与引导交通需求并举的方针，做到标本兼治。城市交通堵塞的原因城市交通堵塞的原因二、汽车使用率增加二、汽车使用率增加三、三、道路容量不足或设计不妥道路容量不足或设计不妥一、交通结构发展不可理一、交通结构发展不可理四、城市布局不合理四、城市布局不合理五、道路交会处过多五、道路交会处过多交通结构发展不可理交通结构发展不可理1.城市交通基础设施建设速度远远跟不上交通需求增长速度。公共客运发展滞后，公交线网布局不合理，未能根据城市的发展及时调整结构，使得一些道路上公交线网过多，而

3、另一些则过少。2.小汽车增长速度过快。目前我国城市机动车的平均增长速率已达15%，其中私人小汽车的增长速度超过平均水平。各类交通工具比例失衡。3.路网规划不合理，不能形成合理分流。4.停车场容量不足。很多城市没有规范的停车场，机动车辆乱停放现象非常普遍。从图中可以明显发现中关村南大街从图中可以明显发现中关村南大街早上早上的交的交通运行结构呈现突出的不合理性通运行结构呈现突出的不合理性 健康发展城市道路运输结构的科学合理方法是保证居民城市公共交通出行的绝对优势，而保障公交优先的的城市路权分配顺序应该依次是：公交车、自行车、行人、出租车，最后才是小汽车。公交车道可以让校车、班车行驶，但必须严格限制

4、其他非公交车行驶。汽车汽车使用率使用率增加是导致交通增加是导致交通堵塞的主要原因。由于汽堵塞的主要原因。由于汽车的方便，导致市区内车车的方便，导致市区内车流日益升高，每逢尖峰时流日益升高，每逢尖峰时交通堵塞间，上班的、旅交通堵塞间，上班的、旅游的、购物的车流从四面游的、购物的车流从四面八方涌入市中心。但汽车八方涌入市中心。但汽车的一大缺点，就是十分浪的一大缺点，就是十分浪费空间，但数量又不断增费空间，但数量又不断增加，导致现有道路无法负加，导致现有道路无法负荷如此大的车流量，而造荷如此大的车流量，而造成堵塞的情形。成堵塞的情形。汽车使用率增加汽车使用率增加自从中国汽车进入家用市场的这几年来，随

5、着汽车购买门槛的逐步降低，人民群众收入水平的稳步提高和国家对汽车产业的持续性政策帮扶，汽车已经脱下了奢侈品的外衣，走入的普通老百姓的家庭。在中国现在的发展阶段还不适宜普及汽车时就已经达到了普及状态，与此同时，路的建设，管理意识和水平，人的文明素质却还没有跟上。实例：德国大众4000元的微型小汽车将在上海上市，每100公里耗油1升，被称为世界上最经济的小车，运动的设计能为2个人提供足够的空间。道路容量不足或设计不妥道路容量不足或设计不妥welcome to use these PowerPoint templates,New Content design,10 years experience道

6、路容量不足亦为造成塞车的因素。现今如道路容量不足亦为造成塞车的因素。现今如伦敦伦敦、罗马罗马等许多历史悠久的都市，都是交等许多历史悠久的都市，都是交通恶名昭彰的都市，原因就是出在于道路容通恶名昭彰的都市，原因就是出在于道路容量不足，因为其市区内的道路原来大都是供量不足，因为其市区内的道路原来大都是供马车行走的，但汽车的数量不断增加，而道马车行走的，但汽车的数量不断增加，而道路扩建的速度又跟不上车流量增加的数度，路扩建的速度又跟不上车流量增加的数度，使得市中心的道路拥挤不堪使得市中心的道路拥挤不堪。交通需求与交交通需求与交通供给不平衡。通供给不平衡。此外，许多城市也因道路设计不妥而导致交通堵塞。

7、此外，许多城市也因道路设计不妥而导致交通堵塞。如如北京北京的道路，主要是规划成的道路，主要是规划成辐射辐射状，此设计虽然方状，此设计虽然方 交通堵塞便市郊间的往来，但也导致上下班时，周围交通堵塞便市郊间的往来，但也导致上下班时，周围郊区的车流全部往市中心移动，而导致市区的重要干郊区的车流全部往市中心移动，而导致市区的重要干道，都塞满了自郊区来通勤的车流。道，都塞满了自郊区来通勤的车流。Add your title请在此添加段落内容请在此添加段落内容,请在此添加段落内容请在此添加段落内容城市布局不合理城市布局不合理对于城市规划，社会学的研究表明：一个城市的中心应该是中央商务区，再往外是中低收入人

8、群居住区，高收入群体则住在郊区。这样的布局，到市中心的路途不那么远，方便中低收入者搭乘公共交通上下班；而高收入者则有车，不在乎路途的远近。中国的城市布局整个是反其道而行之：高收入者，有车的人统统挤在城里的“黄金地段”，中低收入者统统被驱赶到城外这样的布局，住在郊区的中低收入者每天上下班要花一两个小时甚至更多。他们逗留在路上的时间越长，给交通添堵的可能性就越大。与此同时，住在城里的大多是有车一族，出门就开车，这又给交通添上一层堵。两相夹攻之下，后果可想而知。道路交会处过多道路交会处过多平面道路交叉（即十字路口）处过多也平面道路交叉（即十字路口）处过多也经常导致交通堵塞，因为交通号志会暂经常导致交

9、通堵塞，因为交通号志会暂时阻断车流行进，若车流量过大，就会时阻断车流行进，若车流量过大，就会产生回堵的现象。铁路平交道也会造成产生回堵的现象。铁路平交道也会造成回堵，因此行经城市的铁路，其附近的回堵，因此行经城市的铁路，其附近的道路经常堵塞。道路经常堵塞。补充：城市功能整体协调的失衡：如果城市功能定位不明确，会导致城市功能在有限空间上交叉、重叠，造成人流、物流密度的过度膨胀，加剧对交通的需求，必然引发交通拥挤。城市居民对居住地的选择也将直接影响到城市交通的需求。滞后的交通管理与迅猛发展的交通现状不相适应：目前，我国交通法规还不健全，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，机动车和自行车违章行驶、违

10、章停车，行人违章横穿道路、违章抢行等都是加剧拥堵的根源。城市交通问题解决之道城市交通问题解决之道加快城市道路交通设施建设，完善路网规划。加快城市道路交通设施建设，完善路网规划。优化城市交通结构，大力发展城市公交。优化城市交通结构，大力发展城市公交。科学管理，缓解交通拥堵，提高交通管理的科学性。科学管理，缓解交通拥堵，提高交通管理的科学性。加快停车场建设加快停车场建设收费收费加快城市道路交通设施建设，完善路加快城市道路交通设施建设，完善路网规划。网规划。1.鉴于我国人均道路面积过小的现状，首先应从道鉴于我国人均道路面积过小的现状，首先应从道路基础设施入手，通过新增或改造城市道路，改变路基础设施入

11、手，通过新增或改造城市道路，改变城市路网稀少，人多路少的局面。加快旧城道路的城市路网稀少，人多路少的局面。加快旧城道路的拓宽改造力度。尤其是一些尚未完成绕城公路建设拓宽改造力度。尤其是一些尚未完成绕城公路建设的城市，应加快建设步伐，使过境车辆通过，不必的城市，应加快建设步伐，使过境车辆通过，不必记过市区，减少交通压力。记过市区，减少交通压力。1.2.将路网规划与城市规划相结合。谨慎的对将路网规划与城市规划相结合。谨慎的对待传统的功能分区观念，创造均衡，配套的社待传统的功能分区观念，创造均衡，配套的社区发展模式，保持中心区和各个地区的功能多区发展模式，保持中心区和各个地区的功能多样化。改变城市中

12、心区功能过于集中，导致交样化。改变城市中心区功能过于集中，导致交通产生和吸引不断增长的现状，有效疏散中心通产生和吸引不断增长的现状，有效疏散中心区人口与就业岗位，完善城市功能。从交通总区人口与就业岗位，完善城市功能。从交通总量上寻找新的平衡。量上寻找新的平衡。优化城市交通结构，大力发展城市公优化城市交通结构，大力发展城市公交。交。Content311.着力提高公共交通系统在城市交通结着力提高公共交通系统在城市交通结构中的比重。同时，根据城市发展的现构中的比重。同时，根据城市发展的现状，对城市公交路线进行优化，形成公状，对城市公交路线进行优化，形成公交主干网与次级线路相互配合的网络体交主干网与次

13、级线路相互配合的网络体系，弥补许多新建小区和新发展地区无系，弥补许多新建小区和新发展地区无公交线路的空白，使线路布局合理，站公交线路的空白，使线路布局合理，站点设置科学。点设置科学。1.2.加快建设效率高，服务态度好的加快建设效率高，服务态度好的快速公交系统。改善公共交通的环境。快速公交系统。改善公共交通的环境。2.提高现有交通网的利用效率，以使提高现有交通网的利用效率，以使现有路网的通行能力得到充分利用。现有路网的通行能力得到充分利用。科学管理，缓解交通拥堵，提高交通科学管理，缓解交通拥堵，提高交通管理的科学性。管理的科学性。1.采取交通限制措施：在市中心路网较密但路采取交通限制措施：在市中

14、心路网较密但路面较窄的路段设置单行道；实施车牌号码为单面较窄的路段设置单行道；实施车牌号码为单双号的车辆隔天分别出行的强制措施。双号的车辆隔天分别出行的强制措施。1.2.交通信号灯由点控制到线控制乃至平面控交通信号灯由点控制到线控制乃至平面控制的，改变原来一个路口一个信号灯的线性制的，改变原来一个路口一个信号灯的线性控制，从而提供最优的信号灯时间分配。控制，从而提供最优的信号灯时间分配。3.引进先进的交通信号指挥系统，合理调节引进先进的交通信号指挥系统，合理调节红绿灯的通行能力，同时利用现代通信手段，红绿灯的通行能力，同时利用现代通信手段，建立一支高效率疏导交通的机制队伍，随时建立一支高效率疏

15、导交通的机制队伍，随时处理交通堵塞。处理交通堵塞。4.坚决取缔非法占道。健全交通法规，加坚决取缔非法占道。健全交通法规，加强执法力度。增强依法治理交通的法制意强执法力度。增强依法治理交通的法制意识和现代交通意识。识和现代交通意识。减少道路交叉减少道路交叉 此种方法包括了此种方法包括了高架道路高架道路、地下行车道、地下行车道、铁路铁路地下化等。地下化等。发展发展公共运输系统公共运输系统 相较于兴辟道路，公共运输系统可以借相较于兴辟道路，公共运输系统可以借由改变驾驶人的通勤方式，来减少私人汽车的数量，以此由改变驾驶人的通勤方式，来减少私人汽车的数量，以此根治交通堵塞的效果，较兴辟道路还来的显著。根

16、治交通堵塞的效果，较兴辟道路还来的显著。公共公共运输系统可分为公共汽车和运输系统可分为公共汽车和城市轨道交通系统城市轨道交通系统两种，都能两种，都能解决塞车。但公共汽车的运作，仍受道路交通的影响。而解决塞车。但公共汽车的运作，仍受道路交通的影响。而后者则由于其是独立于其他交通体后者则由于其是独立于其他交通体系(如道路和其他铁路如道路和其他铁路)以外，运输乘客的效率更高以外，运输乘客的效率更高。收费用收费以抵制驾驶人的开车意愿，而减少汽车量的方法，用收费以抵制驾驶人的开车意愿，而减少汽车量的方法，称为称为“塞车费塞车费”，目前新加坡及伦敦等都市已开始实施，纽约市亦计划采取。伦敦实施交通拥挤费而新

17、加坡则采取“车牌竞投”的方法：以高价拍卖，加上繁琐及昂贵的手续，以减少非高收入市民购车的意欲。而续牌费也是其中一个方法，目前此方法在香港及新加坡地区实施。但有时，收费系统反而是造成塞车的原因，因为汽车行经收费站时，会放慢车速，如是在车流量大的路段，会造成回堵，因此有些地区会以改变收费方式，以避免堵塞。以台湾为例，目前有些收费站已经安装电子收费系（ETC），那样车辆经过收费站时，就不必停车缴费了；至於在新年等节日时，高速公路上常有大量的返乡车流，政府为了避免因回堵造成的塞车，干脆宣布停止收费。全国两会期间，一些委员提案建议全国两会期间，一些委员提案建议“征收拥堵费征收拥堵费”，以缓解城市交通拥堵

18、。缴了养路费该不该再收，以缓解城市交通拥堵。缴了养路费该不该再收交通拥堵费？开征拥堵费能缓解交通拥堵吗？交通拥堵费？开征拥堵费能缓解交通拥堵吗？围绕一系列相关疑问，代表委员激烈争论围绕一系列相关疑问，代表委员激烈争论随着人口不断向城市集中，机动车数量快速增长，城市拥堵越来越成为令人头疼的难题。在一些委员看来，借鉴发达国家做法，通过征收交通拥堵费，增加机动车辆的出行成本，可以抑制一部分用车需求，使广大车主养成合理用车的习惯但放诸国内，征收交通拥堵费未必能立竿见影。首先，我国城市公共交通还不够发达，过早征收交通拥堵费，很可能影响一部分用车“刚需”的出行。而在事实上，一些城市市民之所以选择购买私家车

19、，正是因为公共交通难以满足其出行需求。其次，交通拥堵费形成的经济压力有限，只能影响一部分“价格敏感型”车主，而对高收入阶层基本没有影响。征收拥堵费可能导致不公个人观点：单纯靠价格杠杆来缓解交通拥堵，治标但不能治本。视频国外各大城市解决塞车之道国外各大城市解决塞车之道 纽约：到纽约曼哈顿上班的人，是从家里开车到市郊地铁站或火车站再换乘地铁或火车进入市区，在市内的活动靠公共汽车、地铁和出租汽车。曼哈顿许多街道只有持特殊牌照的车辆才能停车上落货和上落客，其他车辆停车就予罚款。华盛顿：联邦政府官员多不住在华盛顿市内，而是住在与华盛顿特区相邻的三个州的小城镇上，如果他们每天开几十公里车程到华盛顿上班，通

20、向华盛顿的几十条公路都会堵车。为此，联邦政府拟定用公交工具接送代替个人开车的计划，使部分人放弃自己开车改由公交车接送。为了使人们接受这种做法，政府同时也答应在非上下班时间内，谁要有急事回家可由公交系统提供免费出租车回家。巴黎：巴黎已实行欧洲号汽车排放标准（北京在1999年实行的是欧洲19911994年实施的号汽车排放标准）。尽管提高了标准，但轿车数量增加得更快，城市污染还是加重了，于是每逢无风日，市政府用单双号车牌来限制轿车进市。东京：家用汽车平日存在车库，人们上下班还是乘地铁。一则是只有乘地铁才能准时上班，二则是公司里总经理和董事长二人才有车位。汉城：多年来汉城不断建路，但也不断堵车，堵得大

21、家都有意见。1997年政府提高汽油税，提高停车费，加征道路使用费。三管齐下，一部分车主放弃了开车上班的打算，堵车情况马上缓解。于是有人说这下好了，以后再堵车，再提高停车费和提高道路使用费就行了。雅典：1993年至1995年间，这个城市平均每天死亡35人。当每立方米的空气中有毒烟雾增大到350毫克时，死亡人数上升到41人以上。面对各方面的强烈批评，政府宣布下列措施解决城市空气污染：高速上班时间，使街道车流更均匀；提高空气净化标准，更新设备，将新建企业迁离雅典；分单双号用车，减少行驶车辆；兴建地下停车场，不让汽车停靠在狭窄街道两旁；采取应急办法，在发现空气污染达危险极限时，全市所有汽车一律停驶半天

22、。伦敦：政府发出交通白皮书，公告市民：为了限制轿车数量，减少堵车和空气污染，在2000年起提高停车费用，城市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场一律改为收费停车场。新加坡：凡到过新加坡的人都说新加坡的道路秩序最好，不堵车。原来新加坡早在十几年前就在北京市区征收特定道路使用费，要交了费的汽车才能驶入。那时是在闹市区四周设岗亭，汽车要交了费才能驶入，现在已改由摄像机和电脑组成的自动收费系统，计算出应交的道路使用费并输进车主的帐户。北京市交通问题北京市交通问题北京市的交通堵塞北京市的交通堵塞随着经济的发展和城随着经济的发展和城市化的加快，城市交市化的加快，城市交通需求急剧增加，即通需求急剧增加，即

23、便北京大大加强基础便北京大大加强基础设施建设，道路建设设施建设，道路建设发展迅速，依然无法发展迅速，依然无法解决道路拥堵，交通解决道路拥堵，交通堵塞，乘车难，行车堵塞，乘车难，行车难等问题。这些问题难等问题。这些问题一直都困扰着北京这一直都困扰着北京这座繁华的城市，阻碍座繁华的城市，阻碍了整个城市的良性循了整个城市的良性循环。环。北京交通堵塞的原因北京交通堵塞的原因1 1、进入市区道路的机动车辆进入市区道路的机动车辆增多增多2 2、内部机动车拥、内部机动车拥有量大幅增有量大幅增加加3 3、人口过多，道路总数跟不、人口过多，道路总数跟不上车辆的发展上车辆的发展4 4、车祸、管制等原因、车祸、管制等原因5 5、行人与车辆之间的矛盾、行人与车辆之间的矛盾对策对策 根本措施根本措施 大力发展公共事业，减少私家车的使用 提高群众的整体交通意识改善措施改善措施 通过媒体宣传等方式，鼓励企业实行“错时上班制”造路扩道以及将道路向空中或者低下延伸 完善交通运输系统 人人做到严格遵守交通秩序、践行低碳生活观念，减少不合理的用车需求Thank you!人员安排人员安排一.以汤普阳为首的彭亚溪，吴晓琴，刘润发四人负责查找资料，整理相关知识与图片资源。二.挑选相关资源，钟斐妃，彭亚溪负责ppt的制作。三.钟斐妃负责课件演讲。四.组长：钟斐妃 组员：汤普阳，彭亚溪，刘润发，吴晓琴。