钟灵毓秀溪山环峙县域美丽乡村建设规划.pdf

1、绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county绩溪县城乡规划局合肥市规划设计研究院2017.11【评审成果】绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county工作进程2017.04.2404.27部门座谈，现场踏勘；2017.05.0207.18资料反馈梳理，初步成果编制阶段；2017.07.20初步成果向规划局、发改委、国土局等各部门以及各乡镇汇报对接，征求意见；2017.07.2108.31按照对接反馈意见修改，编制中期成果；2017.

2、09.0109.11 中期成果征求各部门和乡镇意见；2017.09.12至今修改完善，形成专家评审成果。绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county前期工作发放调研提纲收集各项资料+重点部门访谈+所有乡镇走访调查深入了解基层 介绍了项目编制背景及现实意义 明确提出了本次规划的调研任务 拟定了规划编制的工作时间节点 提出了部门及乡镇需提供的资料清单绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county县直部门访谈乡镇访谈 获取的主要部门信息及要

3、求建议县规划局：明确已编和在编的总体规划、村庄布点规划、特色小镇、美好乡村规划，对村庄建设、产业发展、和拆并整治提供了相关资料和合理建议县国土局：明确绩溪县土地整治规划中对村庄拆并的要求；收集绩溪县土地利用规划、整治规划等资料，明确村庄建设用地范围和基本农田保护范围。县美好办：目前已完成的美丽乡村中心村建设，省级24个，市县级18个，设施方面：各村庄水源基本采用山泉水和蓄水池；用电已经全覆盖；提出规划中要考虑空心村现象和破旧房屋修缮与资金不足的矛盾。各乡镇：更正部分现状村庄布点规划中的村名和村的位置；提出各个村庄迁移与合并的建议；了解各个村庄的产业发展和近期建设重点。前期工作发放调研提纲收集各

4、项资料+重点部门访谈+所有乡镇走访调查深入了解基层绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county5人次，2个小组，近1周时间，乡镇全覆盖。前期工作南线北线东线乡镇座谈村庄摸查村庄摸查绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 调查问卷：在各乡镇发放调查问卷，采用随机抽样方式，获取当地村民的实际意愿诉求；各行政村调查表：行政村人口、经济、资源、设施的情况和主要问题的诉求，以及各自然村的基本情况11份乡镇调查表+300份调查问卷了解基层

5、诉求和基础情况前期工作绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county前期工作问卷调查（一）村民个人及家庭基本情况；（二）户籍情况；（三）收入情况；（四）村民的生产方式；（五）对生活的满意度；（六）对村庄设施满意度；（七）村庄环境整治急需解决的问题。300份调查问卷，回收295份，有效问卷280份了解基层诉求和基础情况愿意44%如果补偿，愿意44%不愿意12%如果能改善居住环境是否愿意搬迁如果能改善居住环境是否愿意搬迁生活成本高31%子女上学难3%住房难解决15%难找稳定工作22%生活不习惯5%照顾留村老人13%无法

6、兼顾农业生产10%脱离原有宗族关系1%搬迁困难的原因比例分布图搬迁困难的原因比例分布图县城30%镇区14%本村其他地方30%跨村不搬迁15%都可以或没想好10%期望居住地比例分布图期望居住地比例分布图无1%小学20%初中48%高中17%技校4%大专8%本科以上2%学历比例分布图学历比例分布图绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county绩溪县临安市淳安县宁国市杭州市旌德县广德县泾县郎溪县休宁县黄山区祁门县黟县歙县黄山市宣城市建德市桐庐县富阳区绩溪县域范围宣城市域范围概况简介 绩溪，隶属于安徽省宣城市，徽州六县之一。

7、安徽省东南部，北靠宁国，东邻临安，南接黄山，皖、浙两省交界区域。徽文化发祥地，国家历史文化名城徽商故里，徽菜之乡绩溪在皖浙交界地区的区位绩溪在安徽省的区位绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county绩溪印象钟灵毓秀、溪山环峙的山水生态之城绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county绩溪印象白墙黛瓦、小桥流水的徽派画里乡村绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi

8、county悠久深厚的文化底蕴山、水、乡浑然一体的田园美景绩溪乡村建设的优势与名片绩溪乡村建设的瓶颈与困惑蜿蜒山路、交通不便乡村产业竞争力不足，经济水平的滞后绩溪印象01内容框架项目解读0203现状梳理目标定位乡村体系规划乡村风貌规划040506070809乡村用地规划乡村设施规划村庄整治指引行动计划规划背景规划内容与特点规划意义技术路线核心问题相关规划解读项目解读1绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county从国家到安徽省高度关注乡村建设与发展 国家层面：新型城镇化要求下，城乡规划体系的视角由城市转向乡村201

9、4年4月，住建部村镇司首次提出“县域乡村建设规划”的概念，重点探索符合新型城镇化和美丽乡村建设要求的县域城镇化战略。2016年，习近平总书记在凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会，新农村建设要规划先行，因地制宜搞好农村人居环境综合整治。乡村建设规划进入创新发展时期规划背景2014年6月5日，住建部下发了住房城乡建设住房城乡建设部关于做好部关于做好20142014年村庄规划、镇年村庄规划、镇规划和县域村镇规划和县域村镇体系规划试点工体系规划试点工作的通知作的通知，7月25日，县域村镇体系规划调整为县域乡村建设规划2015年，深化深化农村改革综合性农村改革综合性实施方案实施方案，提出“完善城乡发展一

10、体化的规划体制，要求构建适应我国城乡统筹发展的规划编制体系，尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划，强化规划约束力和引领作用”2015年，住建部颁布了关于改关于改革创新、全面有革创新、全面有效推进乡村规划效推进乡村规划工作的指导意工作的指导意见见，同时提出到2020年，全国所有县市要完成县域乡村建设规划编制或修编。2016年住建部开展全国乡村规划全国乡村规划推进工作电视电推进工作电视电话培训会话培训会，以乡村应该如何规划、建设和管理为主题，为参会的各省村镇规划部门、规划设计单位等解读了村庄规划的新形势、新要求、新方法乡村建设规划发展历程绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rura

11、l construction planning of Jixi county规划背景 国家层面：十九大胜利召开，新时代乡村地区发展迎来新机遇 实施乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。优先发展教育事业推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育。加快生态文明体制改

12、革，建设美丽中国推进绿色发展，推进资源全面节约和循环利用；着力解决突出环境问题，开展农村人居环境整治行动；加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。十九大对乡村地区发展提出了新要求和指明了新方向从国家到安徽省高度关注乡村建设与发展绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county规划背景 安徽省层面：创新探索背景下，县域乡村建设规划由试点走向全覆盖2016年1月10日，安徽省美好乡村建设推进会在合肥召开，会议强调坚持以点带面强化整体推进、全面加快美丽乡村建设步伐，随后绩

13、溪县长安镇、伏岭镇、板桥头乡、家朋乡、金沙镇、临溪镇6乡镇和5个中心村被列入全省美丽乡村建设名单；2017年3月27日，省住建厅关于做好2017年美丽乡村建设规划编制工作的通知 要求全省534个乡镇政府驻地建成区整治规划和670个省级中心村建设规划编制工作，原则上6月底前完成。落实美丽乡村建设工作：明确乡村建设规划任务：2016年2月关于做好县（市）域乡村建设规划编制试点县规划编制工作的通知确定凤阳县、来安县、岳西县、歙县为全省四个首批试点县。2016年8月省住建厅在县域乡村建设规划试点县规划成果研讨会上明确要求，在2017年底全面完成全省各县市县域乡村建设规划工作，省辖市及20个试点县作为安

14、徽省县域乡村建设规划试点。从国家到安徽省高度关注乡村建设与发展明确要求：全力推进县域乡村建设规划编制绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 县域层面的规划缺乏系统针对性规划意义基于城市视角研究和编制的县域、乡镇规划将城镇和村庄作为两个体系分别考虑，城乡二元特征明显。将区域中的生态和农村空间作为一种支撑城镇发展的成本。重城市轻农村，对乡村发展问题考虑不足，更缺乏县域层面的系统性、针对性和协调性研究。村庄规划的地位缺失现行村庄规划和建设主要依据村镇体系规划、乡镇总体规划、村庄布点规划进行编制，而这部分规划始终处

15、于法定地位不够重视的位置。城乡规划体系城镇体系规划城市规划镇规划乡规划和村庄规划总体规划分区规划专项规划近期建设规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划城市设计、行动计划？宏观城镇体系规划注重城镇发展和全域平衡，乡村基层问题关注不足微观乡村规划强调政策帮扶和自身需求，与上位规划衔接不足传统规划层面的困境，面临创新和改革绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county承上启下、填补空白 衔接宏观层面与微观层面的中观规划县域乡村建设规划是在新型城乡关系视角下，统筹县域乡村空间、资源、设施、风貌、特色和建设，构建以乡村为核

16、心的规划框架，实现乡村规划的创新和改革。宏观层面规划具有体系性与协调性，有助于城乡规划衔接；微观层面规划具有功能性与引导性，有助于提高村庄建设水平 研究广度覆盖县域，是县城总体规划的补充完善 研究深度下至乡村，是乡和村庄规划编制依据现有城乡规划体系与乡村规划体系衔接以往的县域规划完善的县域规划将成为法定规划序列的有效补充规划意义绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county规划内容与特点统筹乡村生产、生活、生态空间治理的乡村体系规划全面深化整合补充乡村用地规划、乡村风貌规划和村庄整治指引县域村镇体系规划、基础设施和

17、公共服务设施规划创新增加三大特征乡村建设规划目标乡村体系规划乡村重要基础设施和公共服务设施规划乡村风貌规划村庄整治指引特色编制内容五年计划及远期目标空间管制及用地控制交通、供电、给排水、防灾等；生活圈指引下的公服设施配置分区分类控制与制定要求依据地方特色和实际需要而编制人口变化及空间分布县域乡村建设规划镇村等级体系经济发展和生态保护片区乡村用地规划绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county按照“上下统筹、城乡一体”的理念，加强“多规协调”，体现地方特色技术路线三生融合为目标，构建乡村发展与保护框架政策背景研究上

18、位及相关规划解读现状特征梳理目标定位与发展策略以问题与需求为导向，明确规划作用与任务发展规模用地规划村庄建设总体布局乡村建设用地规模与土规的指标协调人口变化趋势人口规模预测空间管制生态环境保护历史文化保护分区管制产业发展产业发展战略经济片区划分分区引导+体系重构村镇体系道路交通梳理上位规划要求区域交通体系村庄道路要求设施统筹生活公服布局市政基础设施村庄设施配置要求风貌整治建筑风貌指引基础设施完善绿化景观整治行动计划乡村发展规划图乡村建设项目库+以优化提升为重点，促进基础服务水平与城乡共建共享以人地挂钩为基础，寻找乡村地区的精明发展模式绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural con

19、struction planning of Jixi county3用地增长需求与用地供给局限的矛盾农村产业发展与生态环境保护的矛盾基础设施提升与资金投放效益的矛盾大矛盾重点解决6优化城乡空间布局促进乡村经济发展强化农业生态保护推进土地综合整治完善乡村设施配套创建美丽乡村特色个目标力求实现构建“县-镇-村”三级尺度的乡村规划平台，系统梳理和破解各类发展问题核心任务绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 规划范围绩溪县域，全域面积1126平方公里。行政区划图 规划期限依据安徽省县域乡村建设规划编制导则，县域乡

20、村建设规划重点制定近期5年行动计划，并纳入国民经济和社会发展规划，远期展望至2030年。行政区划概况县辖11个乡镇，76个行政村，户籍人口17.56万人，常住人口15.9万人。8个镇：华阳镇（县城），临溪镇、瀛洲镇、伏岭镇、长安镇、上庄镇、扬溪镇、金沙镇；3个乡：板桥头乡、家朋乡、荆州乡。2017年2030年。规划范围与期限村庄分布现状图绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 绩溪县总体规划（2014-2030）人口：2030年县域常住人口19万人。城镇化水平：2030年达61%（城镇人口11.5万人）。县

21、域镇村体系：县城中心镇一般镇中心村对县域城镇体系、空间管制、乡村建设引导等做了比较明确的要求。本次规划以此为依据，结合现状调研和发展需求适当调整优化。等级等级规模（万人）规模（万人）数量数量名称名称县城10-201县城中心镇0.125-0.34瀛洲镇、临溪镇、伏岭镇、上庄镇一般镇0.153扬溪镇、长安镇、金沙镇中心村0.05-0.135家朋、上胡家、周坑、孔灵等 美好乡村建设：中心村：综合型、旅游服务型、公共服务型三类；设施配套：“11(基本公共服务设施)+4（基本市政设施）+X（旅游接待公共设施）”。自然村：特色保护型和旧村整治型两类；相关规划解读绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划R

22、ural construction planning of Jixi county 绩溪县土地利用总体规划（2006-2020）调整完善方案 土地利用调控指标至2020年，全县耕地面积保持在14699.78公顷以上；建设用地规模不超过3670.98公顷（全县新增建设用地规模不超过899.69公顷），其中城乡建设用地规模控制在2293.9公顷以内。至2020年人均城镇工矿用地指标控制在102.47/人。土规对县域内的土地利用布局和各类用地指标控制提出了具体要求；本次规划将充分落实土规各项用地指标要求，乡村用地规划与土规保持一致。相关规划解读绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural c

23、onstruction planning of Jixi county 绩溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 划分城镇、农业、生态三类空间：到2020年,城镇空间用地规模为41.4平方公里；农业空间用地规模为242.4平方公里；生态空间用地规模为842.2平方公里。推进形成主体功能区：重点开发区主要为华阳镇、临溪镇；禁止开发区包括清凉峰国家级自然保护区和龙川风景名胜区；除重点开发区和禁止开发区以外的区域均为限制开发区。优化产业空间布局：县城重点强化承接产业转移、旅游集散、交通枢纽、商贸物流等多重功能。构建生态文化旅游产业发展带和承接产业转移发展带。全面推进美丽乡村建设：全面实施美丽乡镇

24、建设，加快中心村建设，加强村庄环境整治加强示范带建设。对县域发展目标、功能区划、产业布局、乡村建设等做出了要求与指引。本次规划对接十三五规划，以此为近期发展建设的纲领文件，空间上予以落实。相关规划解读绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 绩溪县村庄布点规划（2013-2020）布点个数：中心村66 个，自然村212 个。中心村功能定位：旅游服务型中心村3个，公共服务型中心村26个，综合型中心村3个。中心村建设模式：改造扩建型中心村51个，旧村整治型中心村7个，特色保护型中心村8个。设施配套要求：按照安徽省

25、美好乡村假设标准（试行），中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施，自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施由于规划期限与本次规划不对应，且与县城总体规划有一定的出入，仅作为本次规划近期村庄体系建设的参考，进行优化调整，为下一步村庄布点规划的修编提供依据。相关规划解读绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county其他相关规划 伏岭、瀛洲、上庄、家朋特色小镇规划衔接产业发展和功能定位，作为调整县域镇村体系和职能的参考。绩溪县文化旅游总体规划明确乡村旅游资源分布和发展设想，衔接下一步旅游空间布局和特色村庄的分布。

26、绩溪县新型城镇化规划了解城镇化发展趋势，对接乡村人口变化趋势。各乡镇总体规划现有各乡镇总体规划多为2010年之前编制，与现行的县城总体规划和现状发展情况出入较大，本次规划可作为乡镇总规修编的依据。美好乡村建设规划对中心村的建筑、环境与设施进行具体设计，作为村庄风貌规划和环境整治的的依据。绩溪县综合交通规划、绩溪县公共服务设施综合规划主要范围为城区，对县域乡村的设施建设未提及。相关规划解读绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 小结落实融合上位及相关规划，实现多规协调的要求细化优化上位规划的相关内容，明确相关

27、规划的分项任务，保障规划目标的有效传递，实现县域乡村建设的“一张蓝图”。相关规划解读现状梳理2人口与用地概况乡村分布空间特征地形地貌特征旅游资源特征区域交通特征乡村风貌特征面临问题小结绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 县域总人口约17.59万人，农村人口约9.43万人，占比53.61%。现状76个行政村，500多个自然村。现状农村建设用地20.96平方公里，人均222.27平方米。（数据统计来源国土GIS图，绩溪县2015年统计年鉴）行政村自然村高速公路省道县道乡镇道路图例农村居民点用地城镇用地高速公

28、路省道县道乡镇道路图例村庄现状布点图村庄现状布点图村庄建设用地分布图村庄建设用地分布图人口与用地概况绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county12231787米9961223米828996米677828米545677米433545米336433米图例244336米130244米建设用地 居民点分布与地形地貌关联度高绩溪县农村居民点主要集聚分布在河谷盆地、低山丘陵区域，坡度较缓为010度及高程较低为130213米的范围内。1025度建设用地010度2536度3651度51度90度图例数据来源：国土数据、绩溪县统计

29、年鉴地形坡度地形坡度乡村建设用地规模分布图乡村建设用地规模分布图乡村分布空间特征地形高程地形高程3345公顷356782公顷7831259公顷12602136公顷21373853公顷图例绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 低、小、散乡村居民点集聚度低3878人/平方公里78120人/平方公里120138人/平方公里138173人/平方公里173245人/平方公里245299人/平方公里299690人/平方公里图例452788人7881257人12571613人16131892人18922309人2309

30、3093人30934425人图例现状农村人口密度分布图现状农村人口密度分布图现状农村人口分布图现状农村人口分布图各行政村人口分布散点图各行政村人口分布散点图 全县乡村人口9.43万人，自然村约500个，平均自然村人口规模为189人。行政村人口规模主要集中在12502500人。乡村分布空间特征单个村庄规模不大，数量较多绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county乡村分布空间特征整体分布特征：依水而聚，沿路建设，依据三条主要水系扬之河、登源河及大源河和S215、S217省县道分布;空间模式特征：根据村庄分布形式分为团

31、状分布、带状分布以及点状分布。空间形态：依水分布、沿路建设团状分布团状分布一般位于空间较开敞的一般位于空间较开敞的河谷盆地河谷盆地，地，地形限制较少，交通相对便利，具有一定规形限制较少，交通相对便利，具有一定规模，形成村、田、山、水的圈层结构。模，形成村、田、山、水的圈层结构。村村田田山山河河上庄村带状分布带状分布沿河流布局或沿交通线路两侧分布的沿河流布局或沿交通线路两侧分布的村庄，呈线型分布。村庄，呈线型分布。村村田田山山河河仁里汪村梧村瀛洲横川浒里坑口点状分布点状分布一般规模较小，受地形地貌限制，以一般规模较小，受地形地貌限制，以点状形态与农田有机散落在山涧溪边。点状形态与农田有机散落在山

32、涧溪边。河河山山山山田田田田村村村村虎头山绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county水体建设区域植被覆盖区全县境内地貌组合复杂，中山、低山、丘陵和河谷盆地兼有；丘陵、中山、低山分别占全县土地总面积的10%、27%、55%。盆谷面积约86平方公里，仅占8。“七山一水一分田、一分道路和庄园”坡度分析坡度分析地貌分析地貌分析地形地貌特征低山丘陵居多、植被覆盖度高土地资源紧张，适宜建设空间有限绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county

33、区域视角：皖南国际文化旅游示范区核心区，徽州文化生态保护区的组成部分；毗邻黄山，杭州两大世界级旅游中心城市；周边旅游资源丰富。绩溪歙县休宁祁门黟县古徽州文化旅游发展圈黄山古徽州文化旅游空间结构古徽州文化旅游空间结构皖南国际文化旅游示范区核心区皖南国际文化旅游示范区核心区黄山市徽州文化园、黎阳老街、洞天湾风景区、黄山风景区、屯溪老街、呈坎、翡翠谷、花山谜窟、徽州古城、唐模、太平湖、芙蓉谷、凤凰源、天湖景区古徽州歙县蜈蚣岭村、新安碑园、北岸村、昌溪古镇、竹山书院、斗山街、屏山村、许村、石潭村、新安江山水画廊、棠樾牌坊群鲍家花园、宏村、徽州古城、鲍家花园、渔梁坝、深渡镇休宁县枧潭漂流、养生河漂流、源

34、芳大峡谷漂流、齐云山、徽州大峡谷、三溪大峡谷、徽州大峡谷、古城岩、岭脚村黟县守拙园、关麓景区、碧山、西递、宏村、卢村、塔川、木坑竹海、赛金花故居、打鼓岭、秀里影视村祁门牯牛降九龙、祁门牯牛降、牯牛降历溪宣城市桃花潭、敬亭山、太极洞、查济、夏霖风景区、水墨汀溪风景区、江村、皖南事变烈士陵园、龙泉洞、宣纸文化园、泾县黄田风景区、夏霖九天银瀑风景区、青龙湾生态旅游区、白云洞、桃姑迷宫、石柱山风景区、朱旺景区、宣木瓜景区、赤滩古镇、水东老街、山门洞风景区、青龙湾国家森林公园池州市莲峰云海景区、石台牯牛降、杏花村、齐山平天湖景区、蓬莱仙洞、九华秋浦胜境风景区、百丈崖、鱼龙洞、怪潭景区、九子岩景区、九天仙

35、寓、古徽道、九子寺、目连山森林公园大峡谷、东流古文化区、大历山风景区、清源山风景区安庆市明堂山、大别山彩虹瀑布、菱湖风景区、巨石山、天峡、花亭湖风景区、浮山、妙道山、振风塔、司空山、孔雀东南飞景区、迎江寺、石莲洞国家森林公园、大龙山风景区、凤仪里、安庆独秀园、赵朴初故居、灵山石树景区、天柱山、三祖寺、天龙关大峡谷、桐城文庙、白马潭旅游景区周边主要景点一览表周边主要景点一览表旅游资源特征绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county小九华大景区小九华大景区障山大峡谷障山大峡谷龙溪大地隙龙溪大地隙徽杭古道徽杭古道龙川景

36、区龙川景区翚岭古道翚岭古道核心旅游资源分布图核心旅游资源分布图旅游资源一览表旅游资源一览表旅游资源特征自然旅游资源人文旅游资源华阳镇-紫园瀛洲镇-龙川胡氏宗祠、龙川御园山庄、胡宗宪尚书府、奕世尚书房、汪氏老宅、五蜂园生态园区伏岭镇江南第一关、百丈岩、蓝天凹徽杭古道、湖村古民居群临溪镇祥云涧胡雪岩故里、孔灵古窑址、胡里古窑址家朋乡许氏宗祠及听泉楼、许家朋烈士陵园仙人谷荆州乡-小九华景区长安镇风洞火洞冯村进士第坊、胡家村遗址上庄镇太平天国壁画胡适故居、胡开文故居、敦教堂、石家村古建筑群 自身视角：人文山水旅游资源丰富、类型多样绩溪现有AAAAA级旅游景区1处，AAAA级旅游景区4处，AAA级景区5

37、处，属国家、省、县级重点文物保护单位17处，自然保护区1处，省级历史文化保护区2个。除此之外，形成以徽道、徽菜、徽雕、徽墨、徽剧、徽村、徽俗、徽人为主题的文化旅游资源体系。绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county绩溪站绩溪北站至芜湖至合肥、北京至宁国至宣城、芜湖至宁国至临安、杭州至杭州至黄山至黄山至黄山、福州至歙县 至黄山、贵州至黄山、深圳图例国道省道省道预留线高速县道高速公路出入口道路现状图道路现状图区域交通图区域交通图 优势突出，与黄山、合肥、杭州等区域（旅游）中心城市联系便捷铁路：形成了皖赣新双线、皖赣

38、铁路，京福客运专线、黄杭客运专线的纵横“十”字形铁路网骨架；公路网：溧黄高速公路、G233（S215）、S217等形成三条“放射状”的交通廊道。区域交通特征绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 风貌特征：山、水、桥、田、村的结构元素；皖南村落整体形态；徽派建筑形式外墙材料外墙材料街巷系统街巷系统徽派历史风貌建筑：涂料、清水砖墙；现代徽派历史风貌建筑：涂料、清水砖墙；现代建筑：瓷砖贴面建筑：瓷砖贴面格局完整的村庄一般具有水街，内部街巷整体格局完整的村庄一般具有水街，内部街巷整体系统完善系统完善沿水街巷界面沿

39、水街巷界面内部街巷内部街巷路面铺装路面铺装建筑形式建筑形式徽派历史建筑：坡屋顶、马头墙；现代建筑：徽派历史建筑：坡屋顶、马头墙；现代建筑：平屋顶、坡屋顶平屋顶、坡屋顶文化符号文化符号建筑类型：牌坊、祠堂等；建筑构件：建筑类型：牌坊、祠堂等；建筑构件：马头墙、灰瓦、白墙、门套等；马头墙、灰瓦、白墙、门套等；涂料、清水砖墙涂料、清水砖墙瓷砖贴面瓷砖贴面古民居古民居现代民居现代民居现代民居现代民居乡村风貌特征绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 农村居民人均收入位列全省后位，区域相对滞后246722373623

40、5561463213983137481208912033.8118551180711700116771152711019.610139990080840100002000030000长兴县临安 安吉县淳安广德县 宁国市 青阳县 郎溪县黟县歙县祁门县 休宁县 东至县泾县绩溪县 旌德县 石台县2015年绩溪与周边年绩溪与周边16县市农民人均收入排名县市农民人均收入排名20152015县域人均县域人均GDPGDP分布图分布图县域农民人均收入分布图县域农民人均收入分布图26943583元35844910元0628元6291150元11512693元图例8717.3元8717.49629.4元9629.

41、510365.2元10365.310471.2元10471.310794.1元图例数据来源：绩溪县统计年鉴、政府工作报告绩溪2015年农村居民人均可支配收入为10139元，位列全省32位，皖浙交界区域位列15位。绩溪宁国市旌德泾县郎溪广德临安安吉长兴歙县休宁黟县祁门石台东至青阳淳安皖皖浙交界区域浙交界区域1717市县分布图市县分布图面临问题乡村经济绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county5000010%家庭年收入分布比例图家庭年收入分布比例图农林业农林业31%牲畜产品牲畜产品7%自营工商业自营工商业8%外地务

42、工或外地务工或务农务农33%政府机关干政府机关干部部/村干部收村干部收入入9%出租土地出租土地/设设备备/房屋房屋1%其他其他11%家庭收入来源分布比例图家庭收入来源分布比例图农业技术落后农业技术落后9%生产成本高生产成本高12%本地经济落本地经济落后后23%改变种植方改变种植方式式10%外出务工外出务工20%贷款创业贷款创业5%旅游业旅游业11%其他其他10%收入不高成因比例分布图收入不高成因比例分布图 居民家庭年收入主要分布在2.5万元以下；家庭收入来源主要为农林业、务农与外出务工；居民认为本地农业技术落后生产成本高，需改变种植方式并提升旅游产业。农村家庭年收入不高、收入来源以一产及外出务

43、工为主面临问题乡村经济绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 乡村人口流失严重，中心城区首位度高，但带动能力同样较弱 乡村人口外出务工中约20%在县内乡镇镇区，约26%在县城，约40%在外省。乡村人口外出务工人数最高的为长安镇与伏岭镇，在整体务工人数占比中扬溪镇、临溪镇及伏岭镇最高。小城镇是农村经济体系的空间节点，只有管理属性没有经济属性的小城镇无法带动农村经济振兴。县内乡镇县内乡镇镇区镇区20%县城县城26%宣城宣城2%合肥合肥5%安徽省内安徽省内其他城市其他城市7%外省外省40%县域乡村人口外出务工地域

44、分布比例县域乡村人口外出务工地域分布比例家朋家朋4%长安长安11%伏岭伏岭12%荆州荆州10%板桥板桥9%瀛洲瀛洲8%金沙金沙11%上庄上庄11%临溪临溪12%扬溪扬溪12%各乡镇外出务工人员各乡镇外出务工人员占总外出比情况占总外出比情况县域人口密度分布图县域人口密度分布图面临问题乡村人口绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 资源同质化，市场竞争力不足，需强化本地特色，融入区域旅游品牌，联合发展233.2162138.17119.3510984.570.515035.835.234.6529.3216.5

45、16.43 15.1311.78.39050100150200250安吉县长兴县 临安淳安黟县 青阳县 歙县 石台县宁国市绩溪县休宁县 泾县 东至县祁门县郎溪县广德县旌德县绩溪与周边县市全年旅游收入排名（亿元）绩溪与周边县市全年旅游收入排名（亿元）10970.5135.234.6516.43020406080100120黟县歙县绩溪县休宁县祁门县古徽州县市全年旅游收入古徽州县市全年旅游收入排名（亿元）排名（亿元）1441802.6726429241.2102004006008001000120014001600黟县歙县绩溪县休宁县祁门县古徽州县市全年游客人数排古徽州县市全年游客人数排名（万）名

46、（万）1928.81598.714411272.371205802.6779726710603.8476.4429324.35241.21 2292220305001000150020002500安吉县长兴县 黟县临安淳安歙县 青阳县绩溪县石台县宁国市广德县休宁县 泾县 祁门县东至县郎溪县旌德县绩溪与周边全年游客人数排名（万）绩溪与周边全年游客人数排名（万）皖浙区域周边17个县市，全年旅游收入绩溪排名第10，游客人数排名第8，与浙江安吉县相差198亿元、1202.8万人。相邻古徽州县市中，绩溪排名一般，但与黟县相差73.8亿元、715万人。旅游资源同质化，且同类型中地位相对一般易受旅游阴影效应

47、。（数据来源：2016各县国民经济和社会发展统计公报、政府工作报告）面临问题旅游发展绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 交通可达性分析：南高北低，东部的家朋、荆州与县城交通联系不便低低高高内部交通可达性分析内部交通可达性分析现状高速入口可达性分析现状高速入口可达性分析高高低低高高低低现状乡镇至县城可达性分析现状乡镇至县城可达性分析就与县城可达性分析，临溪镇、瀛洲镇与扬溪镇最高；就县城内部路网可达性分析，板桥头乡、扬溪镇及瀛洲镇最高；就对外交通可达性分析，临溪镇、扬溪镇及金沙镇最高；面临问题现状交通绩 溪

48、 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 农村“微循环”系统尚未形成，“量”不足“质”不高 局部实现县道网规划 部分农村道路路面状况较差 路幅偏窄，通行能力与车行安全有待提升现状：至2016年，全县农村公路总里程为435公里，农村公路网面积密度为0.39公里/平方公里。不足：农村公路技术等级整体较低，村道占比高达59.85%，并且农村公路安全保障设施不够完善。自驾自驾24%公交公交23%自行车自行车20%班车班车33%交通出行方式分布情况交通出行方式分布情况水利灌溉水利灌溉5%农务服务农务服务3%道路道路8%公交公

49、交13%小学小学8%初中初中2%高中高中3%商业设施商业设施5%文体设施文体设施7%医疗设施医疗设施12%养老助老养老助老8%垃圾处理垃圾处理8%给水设施给水设施6%排水设排水设施施12%亟需改进设施比例分布图亟需改进设施比例分布图面临问题现状交通绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 公共文化体育服务供给能力逐步提升、但利用率不高:全县拥有文化站(馆)12个，公共图书馆藏书100千册。除了偏远村庄基本做到全覆盖。全县共有各类学校20所(不含幼儿园、教学点)，在校学生 13329人，小学适龄儿童入学率达10

50、0%，初中毕业生升学率达100%，高中阶段毛入学率92.77%。教育优质资源分布不均、文化体育设施网络初步建立现状文体设施分布现状教育设施分布面临问题配套设施绩 溪 县 县 域 乡 村 建 设 规 划Rural construction planning of Jixi county 绩溪县除了部分偏远村庄，各乡镇和各行政村基本配套了乡镇卫生院和村卫生室。绩溪县千人床位数3.96张，千人卫生技术人员数4.59个，均低于宣城市和安徽省平均水平，设施服务能力相对较低。绩溪县共有医疗卫生机构19个（不含村卫生室、诊所、医务室等），其中医院、卫生院14个。全县医疗卫生机构实有床位696张，其中医院74