【美丽乡村】南京美丽乡村示范区规划.pdf

1、美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2017年12月2017年12月南京市江宁区规划局深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（初步成果）美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese desig

2、n of jiangning Demonstration area目 录第1章 背景、目的与规划依据.0011.1 项目背景1.2 项目要求1.3 项目定位1.4 主要规划依据1.5 规划范围第2章 现状概况与主要问题.0032.1 行政区划2.2 人口概况2.3 社会经济发展概况2.4 自然地理2.5 文化地理2.6 景观资源2.7 旅游资源2.8 本次规划要解决的问题第3章 定位、目标与总体思路.0203.1 总体定位3.2 总体目标3.3 指标体系3.4 基本原则3.5 总体思路第4章 生态环境保育规划.0254.1 总体要求4.2 要点1：生态保护4.3 要点2：生态修复第5章 聚落整

3、合提升规划.0325.1 总体要求5.2 聚落体系优化5.3 要点1：村庄整治5.4 要点2：公共服务5.5 要点3：交通改善CONTENTSCONTENTS第6章 乡村旅游示范规划.0376.1 总体要求6.2 要点1：核心引领，带动周边6.3 要点2：分区发展，整合资源6.4 要点3：立体交通，区域联动6.5 要点4：挖掘特色，彰显魅力6.6 要点5：完善配套，提升服务第7章 现代农业振兴规划.0517.1 总体要求7.2 要点1：高标准良田7.3 要点2：经济林果7.4 要点3：高效养殖7.5 要点4：标准化菜地7.6 要点5：高效节水灌溉第8章 国土综合整治规划.0578.1 总体要求

4、8.2 土地利用现状8.3 国土综合整治潜力8.4 农村建设用地整治拆旧区8.5 农用地整治与未利用地开发布局8.6 土地利用规划与总体规划协调第9章 特色风貌营造规划.0669.1 总体要求9.2 要点1：景观风貌结构9.3 要点2：分区景观风貌指引9.4 要点3：生态景观开发9.5 要点4：打造“美丽绿道”第10章 近期行动计划.075第11章 标准与指引.07911.1 乡村社区公共服务设施规划建设标准11.2 绿道规划建设指引美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demo

5、nstration area第1章 背景、目的与规划依据1.1 项目背景 国家战略的要求 十八大提出“五位一体”总体布局，其中将生态文明提到战略地位，提出建设美丽中国的战略构想。南京城市战略的要求 南京市提出率先实现基本现代化的战略目标，城乡统筹发展是重要的实施路径，如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。在国家与城市的战略要求下，南京市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想，本次规划是其中的重要组成部分。有特色可实施易推广要在总结国内美丽乡村建设经验的基础上，与众不同，有自己的特色和创新。方案具有可操作性，与十二五规划、城市规划、土地利用规划以及各专项规划充分衔接，近期能够快速见成

6、效，远期能够持续推进。江宁的经验可以被其它地区学习复制。1.2 项目要求001美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1.3 项目定位本次规划是一个 整合规划 本次规划是一个 行动规划 本次规划是一个 创新规划 全区层面已编制完成区总体规划，以及水资源、旅游、城乡统筹等专项规划。规划区内街道层面已编制完成总体规划、新市镇规划，重点地区编制了城市设计和控制性详细规划。村庄层面部分村庄编制完成村庄规划。作为非传统规划类型，本次规划是一个操作性极强的规

7、划，通过谋划、策划、规划、计划四大关键环节，必须能够把国家、市、区等不同层面的战略诉求，转化为具体的目标和愿景，并通过规划的统筹协调，迅速落实到一系列的行动中，切实推动示范区的建设，并在尽可能短的时间内见到成效。本次规划必须找准江宁打造美丽乡村所面临的特殊问题，通过大胆突破实现方法与路径的创新，为周边乡村地区的科学发展做出示范。政策性文件关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要南京市率先基本实现现代化指标体系和监测考核办法实施细则南京市统筹城乡发展试点镇街农村综合整治示范片区建设实施意见江苏省村庄环境整治考核标准 中共南京市江宁区第十二届委员会第四次全体（扩大）会议报告已批规划南

8、京市城市总体规划（2011年-2030年）南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）横溪街道城乡总体规划（2011-2030）谷里街道城乡总体规划（2011-2030）江宁街道城乡总体规划（2011-2030）台创园总体规划牛首山云台山生态廊道保护与利用规划谷里、丹阳等各组团控制性详细规划南京银杏湖国际休闲旅游度假区总体规划1.4 主要规划依据002美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area1.5 规划范围东到宁丹路、西到宁马高速、北至绕越高速

9、、南至安徽省界。总用地面积：430平方公里。主要涉及横溪、谷里、江宁、秣陵4个街道（按照最新调整的行政区划）。江宁街道横溪街道谷里街道秣陵街道宁 马 高 速绕 越 高 速宁丹 高速空港新城滨江新城003美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area江宁街道横溪街道谷里街道秣陵街道宁 马 高 速绕 越 高 速宁丹 高速空港新城滨江新城第2章 现状概况与主要问题规划区共涉及4个街道的51个社区，656个自然村，其中包括：l横溪街道18个社区，236个自然村

10、l谷里街道11个社区，141个自然村l江宁街道16个社区，229个自然村l秣陵街道 6个社区，50个自然村2.1 行政区划2.2 人口概况截止2010年底，横溪街道7.64万人，谷里街道5.74万人，江宁街道8.88万人。2.3 社会经济发展概况地区生产总值（亿元）财政收入（亿元）全社会固定资产投资（亿元）实际利用外资（万美元）人均地区生产总值（万元）一二三产比例农村经济总收入（亿元）农民人均收入（万元）横溪街道17.63.011.36112.324:41:3564.391.19谷里街道162.522.86002.019:52:2934.191.25江宁街道20.22.115.49642.32

11、2:38:4034.611.18根据2011年江宁区统计年鉴整理004美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2.4 自然地理南京江宁区属于江宁区属亚热带季风气候区，处于西风环流控制之下，具有季风明显、降水丰沛、春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明、无霜期长的气候特征。江南地区，美丽富庶、文教发达，孕育了江南风物、诗话、艺术。2.5 文化地理005美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful

12、Chinese design of jiangning Demonstration area江宁区地貌分布特征图2.6 现状景观资源u山水格局江宁区南北低山丘陵对中部有明显倾斜，地势南北高而中间低，形同“马鞍”形。研究区属宁芜低山丘陵地貌，地势中部高，东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错，地形复杂。中部山体为南京南部重要生态廊道，自北向南带状绵延，其中云台山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的水库与湖泊。图图 例例水体植被城镇用地006美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design o

13、f jiangning Demonstration area规划区水资源分布图u山水格局水系：规划区以牛首山-云台山-天马山为分水岭，河流归属为三大水系：沿江水系、秦淮河水系、水阳江水系。河流：主要河流8条，均为三级以下河流。大部分河水以防洪、排涝、灌溉为主，其中江宁河景观较优美；横溪河具有通航功能。水源地：最大为赵村水库，并与谷里水库、大岘水库、红星水库同为应急水源水库，其余水库多用于蓄洪、灌溉，景观较好。地下水：地下水资源丰富，其中以位于陶吴-云台山一带的裂隙水水质最好，水中硅酸含量较高，可达矿泉水标准。2.6 现状景观资源007山圩水乡，水网密布美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beau

14、tiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau景观资源评价林相林貌江宁地区生态基底较好，主要森林群落有针叶林、阔叶林、山顶灌丛、竹林四大类；部分景点林相景观较好，四季林相颜色丰富，群落结构完整；但由于历史原因，原始植被受到了一定的破坏，一些地区林相已不整齐,现有植被以天然次生林为主。需要对较好的森林植被进行保育，对局部林地进行林相改造。石塘竹海甘泉湖景区银杏湖景区杨村杉木村道石塘山景2.6 现状景观资源008美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Bea

15、utiful Chinese design of jiangning Demonstration area（1）滨水景观空间挖掘不够：缺乏统一规划的大型滨水主题景观和旅游精品项目。乡村滨水景观缺乏视觉冲击力，水域沿岸缺乏景观小品、游道、亲水景观的建设，娱乐设施没有跟上人们的需求，沿岸的文化内涵没有充分挖掘。（2）水资源未能充分得到保护：规划区水资源主要受农业面源污染影响较大，需要加强对污染源的排污进行控制，提倡环保节能，采用生态水利用方式。（3）水系亟待梳理：规划区河网发达，但河流水库较为零散、破碎，无法连成统一有机体。导致抵抗洪水能力弱，无法营造优美湿地生态环境，并造成水土流失。（4）潜在资

16、源尚待开发：裂隙地下水蕴藏量丰富，但现状开发量较小，且缺乏深度认识和研究。其利用潜力巨大，需提出合理的保护利用措施。u景观资源评价水系景观2.6 现状景观资源009美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau景观资源评价工矿景观（1）尾砂坝修复与利用：规划区主要有两处尾砂矿，坝坑里土质疏松，植物稀少，存在一定危险，修复难度较大；（2）矿坑、采矿场修复与利用：采矿场遗留下来的矿坑形成了裸露的山体，较深的积水，严重的水土流失等问题，修复和利用难度较大吉

17、山某金属矿坑环村雪岭尾砂坝吉山尾砂坝矿坑采矿场2.6 现状景观资源010美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area景观资源分布图现状景观资源分2大类，7中类，18小类，共135个景观资源点，集中分布于牛首-云台山区域内，其中自然景源62个，以水库资源为主；人文景源73个，以田园风光为主。2.6 现状景观资源011美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of ji

18、angning Demonstration area大类中类小类景点自然景源地景山景云台山、衡山、七仙山、美人山、牛迹山、金牛山、吉山生景古树名木柏树、五角枫、银杏树、柏枥树、榉树、水檀、桂花树、杨柳植物生态石塘竹海景区水景湖泊大岘水库、泗陇水库、龙山水库、新坳水库、汤村水库、前坎塘水库、鸡笼水库、明景寺水库、安山水库、高台水库、大山凹水库、东山凹水库、路家水库、赵村水库、官塘水库、如意湖、甘泉湖、扬库水库、南山湖（向阳水库）、陈上水库、高庄水库、高山水库、牌坊水库、龙潭水库、黄龙岘水库、东花塘水库、银杏湖水库、白鹭湖水库、谷里水库、大塘金水库、凤波纹水库、赵宕水库、祖堂水库、红庙水库河流横溪

19、河、丹阳河、云台山河、石坝河人文景源风物地方物产七仙银芽、丹阳皮老虎、丹阳羊肉面节假庆典孙盖龙灯、祭祖、庙会、汽车拉力赛比赛、龙灯舞、正月里送喜民族民俗许高云南风情园神话传说七仙女传说、公鸡山和母鸡山、龙山（断腰）建筑宗教建筑上国安寺、方山定林寺小丹阳观音寺、安和宫、朝阳观音文化苑特色村街寨后石塘村、前石塘村、赵村新村、上庄新村、特色农家乐集群、中华织锦村、晏子文化园、桃园人家、朱门生态村、陡凹村朱门人家、安德村、杨库村、大塘金特色村民居宗祠陶弘景故居、甘宁故居、国际甘氏宗亲文化园纪念建筑新四军指挥部旧址、横山县抗日旧址工交建筑横溪桥、疏云桥、油坊桥其他建筑煤矿、丹阳明清街、矿石场、尾砂矿胜迹

20、遗址遗迹丹阳驿遗址、花山庙遗址、中和桥遗址、朝阳度遗址园景田园风光龙山上庄园、农趣天地体验区、有机蔬菜种植园、西甜瓜种植园、云台茶叶种植园、特色瓜果种植园、名优花卉种植园、山景六朝农业园、七仙山农业大观园、设施农业展示长廊、国际生态科技农业园、香草主题休闲农庄、牛迹山科技农业园、龙潭乡村生态园、六顺生态园、雁南飞观光园、高档花卉示范园、万顷良田、熏衣草庄园、千盛农庄专类游园特色苗木花卉园、红楼考古探究园景观资源分类表2.6 现状景观资源012美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning

21、Demonstration area（1）景观破碎化乡村村落零星散布于农田山林间，景观格局被不同的景观要素割裂开，景观次序被打乱，缺乏美感，难以形成景观规模效益，造成景观破碎化。p现状景观资源问题u景观资源评价乡村景观（2）乡村景观同质化严重乡村建设出现同质化现象，建筑特色雷同，景观风貌相似。部分乡村拆掉老房子，破坏了村寨的原始风貌，造成了传统乡土文化的消失。（3）景观体验不够丰富乡村旅游开发处在低水平的开发阶段，乡村游憩地旅游品牌定位基本是农家乐形式，农业景观的建设受到城市文化的趋同影响，造成游客的景观体验丰富度的降低2.6 现状景观资源013美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautif

22、ul countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2.7 现状旅游资源根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），规划区拥有6大主类13亚类31基类的旅游资源，其中，建筑与设施、旅游商品、人文活动相当丰富，几乎拥有全部亚类。014美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area从收集的资料分析，规划区年接待量超过10万人次的旅游点有7处，分别是石塘

23、人家、雁南飞观光园、六顺生态农艺园、银杏湖度假区、甘泉湖旅游度假区、前石塘村、千盛农庄。可以大致看出，规划区目前发展较为成型的旅游产品主要为两大类：农业观光休闲、水库休闲度假。编号编号资源单体资源单体游客量游客量旅游收入旅游收入1石塘人家60万200万2雁南飞观光园30万210万3六顺生态农艺园26万180万4银杏湖度假区15万4500万元5甘泉湖旅游度假区10万50万6前石塘村约10万人次约80万左右7千盛农庄10万300万8上国安寺6万50万9七仙农业大观园5000050010蟠龙湖度假酒店50000无11盆景奇石馆3万10万12朱门农家2万人以上13汽车公园2000010万14横山（四径

24、山）10000无15横山抗日旧址（呈村）10000无16滨江开发区接待中心1万人左右17乔木山生态茶园1000010018汉塘村生态葡萄园1000010019牛迹山农业休闲园5000-8000人次138万20陶村水库5000无21旺横农业园5000人次25万22竹园山森林公园0.5万人左右23大砚水库3000人次10万24泗陇原生态林水库2000150项 目特 征客源构成以周边城市为主，远距离游客较少出游方式多为自驾游或集体组织活动类型农业观光、农家餐饮、生态旅游停留时间2-5小时为主，过夜游客少消费水平一般消费项目餐饮、购物、门票线路情况以点状为主p开发基本特征2.7 现状旅游资源015美丽

25、乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area以城市建设的思维指导乡村建设痕迹偏重。建筑外观上做到了整修一新、整齐划一。都市生态休闲农业发展的规划建设需更好地从本质上抓住乡村的特点，更加充分地尊重乡村生活与生产方式及聚落的特点，避免“不乡不城”的尴尬局面。p近期乡村旅游项目实践五朵金花以房屋改造为着力点的景观建设缺乏魅力。乡村魅力之所在，不是新房子、新马路和新设备，而是一种不同于城市的氛围和生活方式。农民应该是主角，农民的生产与生活方式的展示以及乡土、自然

26、、朴实的景观特色需要得到进一步的突出。旅游要素不全，部分村庄经济效益不高。目前“五朵金花”的乡村旅游体验性、参与性项目少，“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素中仅能满足“吃”和“游”，而特色农业产品开发销售、农业参与项目缺失，人均消费低。宣传推介不够，服务水平不高。目前“五朵金花”推介和宣传还仅仅是重大节日、政府会议和部门推介，未做到日常市场化宣传。旅游服务水平参差不齐，很多服务细节仍不完善。此外，市民和农户乡村之间的信息不对等，需求与供给偏差大，对于游客的服务需求、利益保障、村民经营的资本投入运营、产品形象包装等内容还要逐步完善。2.7 现状旅游资源美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Bea

27、utiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area 南京城以历史文化资源著称，自然资源以长江和秦淮河流域为主。江宁位处南京城郊，拥有两条自然生态廊道，乡村旅游资源丰富，现重点发展汤山温泉及高淳乡村旅游。从规划区周边旅游发展综合分析，本区周边竞争激烈，同质竞争明显，区域联动发展态势尚未形成p周边竞合分析2.7 现状旅游资源017美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstra

28、tion area1、旅游资源等级中等，但发展潜力巨大。规划区旅游资源总体水平中等偏上，资源丰度与组合度良好，虽缺乏顶级资源依托，但区位优势突出，潜在市场巨大，开发条件优良，具备发展成为片区综合特色旅游目的地的潜力。根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），规划区拥有6大主类13亚类31基类的旅游资源。优良级旅游资源（五、四、三级）约占30%。五级资源缺失，四级资源较少，三级、二级旅游资源占总体的50%。2、旅游市场形象初步构建，但周边竞争激烈。规划区旅游开发起步晚，发展速度快，“横溪一日游”、“谷里踏春游”、“五朵金花”等产品较为成熟，已经初步构建起江宁南部城郊乡村旅游目的

29、地的形象，市场吸引力初显。但因片区内遍在性资源的特征，与周边其他地区的乡村旅游竞争明显。3、区域联动发展态势尚未形成。旅游资源空间分布呈现“一廊两翼”（中云台山-牛首山绿廊、东横山、西南山）的特征，目前中部发展渐渐隆起，两侧尚为市场洼地。4、低端化同质竞争明显。现状开发项目小而散，产品开发形式雷同，项目单一，缺乏特色产品，低端同质化竞争严重，年接待量普遍在10万人次以下，消费水平不高，停留时间短，过夜游客少。5、开发模式过于城市化，传统乡村特质正弱化。从发展现状来看，由于地处城市边缘，开发模式较为偏城市化，乡村气息、乡村景观及乡村特色产业等逐渐被弱化，忽视了“乡村性”和“地方性”，不利于乡村旅

30、游目的地形象的构建。p现状旅游资源评价2.7 现状旅游资源018美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area大都市区近郊农村地区如何实现城乡统筹发展？农业如何现代化？农村如何宜居？农民如何增收？2.8 本次规划要解决的问题019美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3第3章 定位、目标与总体思路3.1

31、 总体定位中国大都市近郊地区美丽乡村建设示范区020国家都市近郊农业现代化发展先行区（农业）长三角都市休闲乡土旅游度假示范区（旅游）南京都市圈绿色田园生活典型引导区（农民）南京市农村环境综合整治美化起步区（农村）在生态文明建设、新型城镇化、现代农业、国土综合整治、乡村治理与基层组织建设等方面争取创新示范。美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3.2 总体目标3保护良好的自然生态环境修复被破坏的山水资源打造优美的“自然人工”环境系统山清水碧注重人

32、的全面现代化重视村庄环境的美化和整治村美人和发展农业科技研发与高效、高附加值农业以都市休闲和乡土旅游为特色的旅游度假产业建立完善的旅游线路，打造精品旅游景点，增强区域旅游吸引力业兴客旺关注城乡统筹发展完善公共设施与市政设施配套体系建设适宜人居的城乡居民点体系城乡融合021美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area3.3 指标体系022指标类别指标名称近期（2015）中期（2020）远期（2030）近期考核指标精品村一般特色村一般村山清水碧森林覆盖率

33、25%28%35%类以上地表水比例50%65%85%85%75%50%空气质量良好率92%94%98%98%95%90%人均生态保育绿地面积120平方米140平方米150平方米排放削减指标（CO2等减排）8%/年9%/年10%/年万元GDP水消耗量20立方米18立方米15立方米万元GDP能耗0.6吨标煤0.5吨标煤0.3吨标煤万元GDP化学需氧量排放强度2.52.01.8万元GDP氮氧化物排放强度2.21.51.2指标类别指标名称近期（2015）中期（2020）远期（2030）近期考核指标精品村一般特色村一般村村美人和人口平均预期寿命80岁82岁85岁5岁以下儿童死亡率32.52受大学教育人口

34、在总人口中比重28%30%35%30%28%25%主要劳动年龄人口平均受教育年限10年11年12.5年11年10年9.5年恩格尔系数35%32%30%30%35%38%基本养老保险覆盖率98%99%100%100%100%95%基本医疗保险覆盖率98%99%100%100%100%95%农村选民参与选举比重90%92%95%95%90%90%村民年人均纯收入23000元40000元90000元40000元25000元20000元农村家庭住房成套率85%90%98%95%88%80%村庄环境综合整治达标率100%100%100%100%100%100%美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beaut

35、iful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area备注：该指标将根据美丽乡村 美丽中国江宁示范区指标体系专题研究作出进一步优化调整。023指标类别指标名称近期（2015）中期（2020）远期（2030）近期考核指标精品村一般特色村一般村业兴客旺人均GDP5万元10万元15万元农业科技进步贡献率71%75%80%75%70%农户参加各类合作经济组织比重80%85%90%90%80%70%农产品现代流通业态销售率80%85%10%90%80%75%高标准农田比重60%65%70%50%60%70%农田水

36、利现代化水平90%92%95%80%85%95%人均旅游消费300元400元800元400元220元游客停留时间1.0天1.2天1.5天1.2天0.8天游客好评率80%85%92%90%78%村庄景点日均游客数200300500300100旅游道路通达率80%95%100%90%75%景点设施达标率85%90%98%95%80%指标类别指标名称近期（2015）中期（2020）远期（2030）近期考核指标精品村一般特色村一般村15分钟时距（步行或机动）小学覆盖乡村居民人口比重85%90%95%85%85%85%30分钟时距（步行或机动）初中覆盖乡村居民人口比重70%80%95%70%70%70%

37、15分钟时距（步行或机动）基本医疗覆盖乡村居民人口比重70%80%90%70%70%70%30分钟时距（步行或机动）公交站点覆盖乡村居民人口比重65%75%90%65%65%65%农村和谐社区建设达标率50%75%99%50%50%50%人均拥有公共文化体育设施面积2.4平方米2.8平方米 3.2平方米 2.4平方米2.4平方米 2.4平方米 每千人国际互联网用户数5007001000500500500每千人拥有医生数2.02.32.52.02.02.0农村社区燃气普及率95%95%95%95%95%95%农村社区垃圾收集处理率95%95%95%95%95%95%农村社区污水集中处理率90%9

38、0%90%90%90%90%城乡融合美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area尊重自然美侧重现代美注重个性美构建整体美3.4 基本原则3.5 总体思路重点抓好示范区内生态、生产、生活三大空间的统筹安排工作核心目标城乡统筹一体化发展基本路径现代农业、乡村旅游两大支撑自然生态保护建设基础国土综合整治建设平台基层组织建设重要保障024美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese desi

39、gn of jiangning Demonstration area第4章 生态环境保育规划（1）山体及生物生境保护：牛首山云台山生态廊道保护江宁绿地大斑块、供氧中心、生物生境保护和水源涵养的主要地区。大斑块-划定生态控制线，坡度25度以上划到保护范围内，严格实施保育措施，防止毁林开田、猎杀野生动物的行为。规范经济林采伐补植措施，保护前提下合理开发山体资源。小生境-国家二级保护动物中华虎凤蝶、白鹭的栖息地。4.2 要点1：生态保护u山水资源保护山体一级保护区山体二级保护区规划区范围图例025以牛首山云台山生态廊道为核心，严格划定生态控制线，明确控制要求。4.1 总体要求美丽乡村 美丽中国 江宁

40、示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2水源保护排洪灌溉景观游憩水源保水源保护护排洪灌溉排洪灌溉景观游憩景观游憩河流-板桥河、牧龙河、铜井河、天然河、横溪河、丹阳河等9条河流石坝河、金牛河、江宁河、石塘竹海流域水库赵村水库、大岘水库、谷里水库牌坊水库、风波纹水库、汤村水库、前坎塘水库、新坳水库、龙山水库等20座水库银杏湖、白鹭湖、甘泉湖、如意湖、杨库水库、向阳水库、泗陇水库、竹塘水库等13座水库u山水资源保护4.2 要点1：生态保护（2）水体功能分类：遵循南京市江宁区

41、水资源综合规划报告，规划区河流水库可划分为三类：1、水源保护型2、排洪灌溉型3、景观游憩型026美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area2u山水资源保护4.2 要点1：生态保护水系缓冲区（3）水体保护：水体缓冲区保护：遵循江苏省水利管理条例南京市江宁区水资源综合规划划定规划区水系缓冲区范围。划定水系缓冲区面积为33.6km2，占规划地区总面积7.8%。水系缓冲区范围是水陆交互作用最强烈的地方，对流域生态安全具有重要意义。应限制水系缓冲区内的人类活

42、动强度，并加强对缓冲区的控制和管理。类型类型内容内容一级缓冲区范围一级缓冲区范围河流横溪河、江宁河、板桥河等三级河道背水坡脚外15m牧龙河、铜井河、天然河、丹阳河等四级河道1）有堤防：背水坡脚外5-15m；2）无堤防：恢复堤防后背水坡堤脚外5-15m五级及其他河道1）有堤防：堤防内水域、滩地等区域；2）无堤防：水域、滩地两侧5-10m；水库赵村水库、谷里水库、大岘水库取水口线200m范围内的陆域，但不超流域分水岭范围小（一）、小（二）型水库设计洪水位以下库区；大坝背水坡坝脚外100-150m，两端50-100m；027美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside

43、&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area（3）水体保护：水源地保护：遵循饮用水水源保护区划分技术规范南京市水库保护条例划定规划赵村水库、谷里水库和大岘水库为应急水源地，需进行严格保护。u山水资源保护4.2 要点1：生态保护028一级水源保护区二级水源保护区规模规模水库水库一级保护区范围一级保护区范围二级保护区范围二级保护区范围中型水库赵村水库水域：取水口半径300m范围内；陆域：取水口水位线以上200m范围内的陆域，但不超流域分水岭范围水域：一级保护区边界外水域陆域：水库周边山脊线内及入库河流上溯3000m的汇水区域小（

44、一）型水库谷里水库、大岘水库水域：正常水位线下全部水域；陆域：取水口水位线以上200m范围内的陆域，但不超流域分水岭范围水域：一级保护区边界外水域陆域：上游整个流域美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area4.3 要点2：生态修复 规划区分布着大量采石场和工矿遗址，对山体生态系统和景观造成破坏，目前未关停的大型采石场有10座。林地修复工矿遗址利用水土保持029美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beauti

45、ful Chinese design of jiangning Demonstration area针对研究区斜坡式、台阶式、凹陷式、尾砂库等不同的矿场模式和地形，选择不同的恢复措施，发展为特色农业景观区、矿山公园，结合地形重塑地形地貌，巧妙结合矿区配套服务设施，改造为体育健身、科普教育、度假疗养的世外桃源。4.3 要点2：生态修复深圳采石场被改造成养生度假基地上海采石场被改造成综合植物园英国采石场被改造成综合植物园绍兴采石场被改造成山水公园u采矿迹地恢复及利用030美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design

46、of jiangning Demonstration area规划治理河道u水系修复以：疏浚、连通、提升为目标河道普遍存在淤积、护岸建设率及绿化率低、生态景观功能体现不足等问题。根据不同的功能定位要求，提出疏浚河道、连通水系、提升水景观三个层次的要求。对自然水系采取加强保护、恢复与整治等措施。严禁填埋河、湖、湿地水网，保持农村河道的自然性；保持河道自然护岸，覆盖草皮和水生植物；避免石砌护坡、填埋、裁弯取直、破坏河流的自然性和河边的自然景观的现象。4.3 要点2：生态修复031序号序号项目区名称项目区名称涉及乡镇名称涉及乡镇名称整治整治长度长度（km）治理内容治理内容1横溪街道横溪河灌区横溪街道

47、10.9渠道护砌、水利建设、河道清淤2江宁街道江宁河灌区江宁街道15.3河道清淤、渠道护砌、水利改造3谷里街道金牛河项目区谷里街道22.1河道清淤、水系沟通、坡面绿化4谷里街道石坝河项目区谷里街道13.76清淤坡面绿化、沟通水系5横溪街道丹阳河项目区横溪街道30清淤整治、水质提升6江宁街道王小河项目区江宁街道7.8河道疏浚、岸坡治理合计99.86美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration area新市镇城市社区一级社区二级社区图例第5章 聚落整合提升规划5.

48、2 聚落体系优化江宁街道：陆郎新市镇谷里街道：谷里新市镇横溪街道：丹阳新市镇新市镇秣陵街道：东善桥社区、东善桥南部 新兴产业区城市社区江宁街道：南山湖社区谷里街道：张溪社区横溪街道：如意湖新型社区、吴峰新型社区一级社区江宁街道：上湖、庙庄、清修、花塘、牧龙、牌坊、西宁、朱门、大庙秣陵街道：胜家桥谷里街道：大塘金、柏树、公塘横溪街道：台北、台南、许高、许呈、石塘、山景、横山、泗泷二级社区谷里新市镇东善桥社区张溪社区柏树社区柏树社区红土凹特色村红土凹特色村大塘金特色村东善桥南部新兴产业区胜家桥社区胜家桥社区 公塘社区公塘社区 如意湖新型社区 台北新村台北新村横山新村横山新村许呈新村许呈新村台南新村

49、台南新村丹阳新市镇 吴峰新社区 泗陇新村泗陇新村许高新村许高新村山景新村山景新村石塘新村石塘新村南山湖社区陆郞新市镇牧龙村牧龙村西宁村西宁村朱门村朱门村大庙村大庙村牌坊村牌坊村花塘村花塘村庙庄村庙庄村上湖村上湖村清修村清修村根据自然村落的人文或历史价值，重新进行评价定级，识别有较强价值的村庄，保留打造为特色村。对原街道总规的聚落体系进行适度优化调整。032结合新市镇建设，充分考虑国土综合整治、现代农业发展、公共服务均等化、历史文化与风貌特色打造等因素，通过迁村并点打造农村新社区，保留风貌特色村，整合乡村聚落，完善交通和公共服务，优化总体空间格局。5.1 总体要求美丽乡村 美丽中国 江宁示范区规

50、划Beautiful countryside&Beautiful Chinese design of jiangning Demonstration areau主导产业：农业、旅游业挖掘要素，以形成特色组团:1.可考虑保留部分具有历史遗存并且环境良好的村落，如花塘村、观西村等；2.根据重点旅游线路设计，可保留部分在游线上并且环境良好的村落，如梁塘村、直山村等。要点1：发展产业u调整原则：规划区内建设用地调整 前后总量不变谷里新市镇、丹阳新市镇、陆郎新市镇、东善桥社区、东善桥南部新兴产业区的用地指标、用地布局保持不变。规划区内其他区域建设用地指标总量不变，进行局部空间布局微调。要点2：建设用地布