蔬菜基地砂石路建设项目资格后审招标文件.pdf

1、0 江苏省凌洋农业发展有限公司蔬菜基地二-四区砂石路建设项目 施工招标文件 标段编号：F3206230340000212001001 招标人：江苏省凌洋农业发展有限公司（盖章）编制人:江苏诚嘉工程监理咨询有限公司 2020 年 9 月 29 日1 第一章第一章 江苏省凌洋农业发展有限公司蔬菜基地二-四区砂石路建设项目 招标公告 1.1.招标条件招标条件 本招标项目江苏省凌洋农业发展有限公司蔬菜基地二-四区砂石路建设项目（项目名称）已由 江苏省沿海开发集团有限公司（项目审批、核准或备案机关名称）以 苏海开发复202054号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为江苏省凌洋农业发展有限公司，建设资金

2、来自 自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 建设地点：凌洋垦区内。2.1.2 建设规模：造价约 285.46 万元 2.1.3 合同估算价：约 240 万元 2.1.4 工期要求：60 日历天完成。(具体开工时间以施工许可证领取时间为准)。2.1.5 其他:无 2.2 招标范围：招标范围包括工程量清单及施工图所示内容 3.3.投标人资格要求投标人资格要求:3.13.1 具有独立订立合同的能力具有独立订立合同的能力 3.23.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接

3、管未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态、冻结和破产状态 3.33.3 企业没有因骗标中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故违规问题，被企业没有因骗标中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 3.3.4 4 投标人投标人必必须须具有独立法人资格和具有独立法人资格和市政公用工程或市政公用工程或水利水电工程水利水电工程施工总承包三级以上（含施工总承包三级以上（含三级）资质三级）资质（须在有效期内），承包人不得有串标、骗标、围标、转包、违法分包、无正当理由（须在有效期内），承

4、包人不得有串标、骗标、围标、转包、违法分包、无正当理由放弃中标等行为。放弃中标等行为。3.3.5 5 投标人必须有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人必须有安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.3.6 6 投标人拟派项目负责人须投标人拟派项目负责人须具备具备市政公用工程或市政公用工程或水利水电工程水利水电工程二级以上（含二级）注册二级以上（含二级）注册建造师（不含临时）建造师（不含临时），同时具有，同时具有相对应的相对应的安全生产考核合格证（安全生产考核合格证（B B 证）证），且必须满足下列条件：，且必须满足下列条件：（1 1）项目

5、负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且2 变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。3.3.7 7 投标人及拟派项目负责人应具投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：备其他要求：投标人 项目负责人 承担过类似工程；3.8 其

6、他要求：根据 省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函（苏建函建管【2019】233 号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。3.9 本次招标 不接受 联合体投标 3.10 其它要求：符合相关法律、法规规定的其他要求。3.11 未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准。4.4.招标文件的获取招标文件的获取 4.1招标文件获取时间为：2020年 9 月 29 日 9 时00分至 2020年 10 月 21 日 9时 00分；4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取

7、；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源平台”；4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.5.投标截止时间投标截止时间 5.1 投标截止时间为：2020 年 10 月 21 日 9 时 00 分。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.6.资格审查资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第九章。7.7.评标评标方法方法 本次招标采用：合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章。8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。9.9.开标说明开标说明 3 1、

8、开标说明 本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（以下简称：鸿雁 3.0 系统）（登录南通市公共资源交易 http:/ 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”。2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。10.10.联系方联系方式式 招 标 人：江苏省凌洋农业发展有限公司 招标代理机构：江苏诚嘉工程监理咨询有限公司 地 址：凌洋垦区内 地 址：江苏省如东县掘港三元世纪城 9-2 邮 编：226400

9、 邮 编：226400 联 系 人：王海峰 联 系 人：季竹君 电 话：18752464529 电 话：13962842032 传 真：传 真：0513-84112498 电子邮箱：电子邮箱：2020 年 9 月 29 日 4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 名称：江苏省凌洋农业发展有限公司 地址：凌洋垦区内 联系人：王海峰 电话：18752464529 电子邮箱：/传真：/1.1.3 招标代理机构 名称：江苏诚嘉工程监理咨询有限公司 地址：江苏省如东县掘港三元世纪城 9-2

10、 联系人：季竹君 电话：13962842032 电子邮箱： 传真：0513-84112498 1.1.4 招标项目及标段名称 江苏省凌洋农业发展有限公司蔬菜基地二-四区砂石路1.1.5 建设地点 凌洋垦区内 1.2.1 资金来源 集团拨款 1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实情况 已落实 1.2.4 工程款支付方式 详见第四章合同条款 1.3.1 招标范围 施工图及工程量清单所示的内容 1.3.2 工期 总工期 60 日历天。1.3.3 质量要求及目标 合格 1.4.1 投标人资格要求 见招标公告 1.4.2 是否接受联合体投标 见招标公告 1.9.1 踏勘现场 投标人自行踏勘。

11、1.10 分 包 不允许 允许，分包内容要求：根据招标人要求。5 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.11 偏 离 不允许 2.1.1 构成招标文件的其他材料 工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录 CA 系统自行下载。2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2020 年 10 月 12 日下午 18 时 00 分 2.2.2 招标文件澄清发布时间 2020 年 10 月 16 日下午 18 时 00 分 2.4 招标控制价（下浮 22%）金额：233.834794 元 专业工程暂估价：/万元；暂列金额：26.5 万元。3.1.1 构成投标文件的材料 封面

12、；投标函；法定代表人及授权委托书；已标价的工程量清单；施工组织设计；计划投入主要施工机械设备情况表；主要施工管理人员表；资格审查申请书封面；诚信承诺书；技术负责人现场管理工作证明；无在建工程承诺书；项目管理机构资料（项目经理简历表、项目管理机构组成表）；资格审查资料【投标人基本情况表、投标人资质、项目负责人业绩】投标所需其它材料【包括经办人二代身份证原件及社保部门出具的投标单位为其缴纳的 2020 年 3 月份至 2020年 8 月份连续 6 个月的养老保险缴费记录原件扫描件、投标保证金入账凭证扫描件】需从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取的材需从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取的材

13、料：料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；注册建造师证书、项目负责人安全生产考核证 B 证、身份证及养老保险缴费证明【社保部门出具的投标单位6 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 为其缴纳的 2020 年 3 月份至 2020 年 8 月份连续 6 个月的养老保险缴费记录；需提供扫描件的材料：需提供扫描件的材料：投标保证金；授权委托人二代身份证及社保部门出具的投标单位为其缴纳的 2020 年 3 月份至 2020 年 8 月份连续 6 个月的养老保险缴费证明材料(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)3.3.1 投标有效期 投标截止日

14、后 60 日历天 3.2.3 合同价格形式 单价合同 总价合同 3.4.1 投标保证金递交 投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。本工程投标保证金缴纳金额：贰 万元整 1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理：（1）收款单位名称为：如东县公共资源交易中心（2）开户行：中国建设银行如东支行营业部。（3）账号：系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）（4）特别提醒：各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金

15、在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。否则由此造成的后果由投标人自行承担。2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知。（备注：如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳7 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效。电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话：400-153-8889。）3.4.3 投标保证金退还 开标结束后

16、，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行。银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.6.5 施工组织设计暗标编制要求【本项目取消技术标本项目取消技术标】不采用 采用。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6 其他编制要求 本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确本工程投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在

17、确定中标后，领取中标通知书时需提供肆份使用定中标后，领取中标通知书时需提供肆份使用 CA CA 系统系统打印出来的完整的投标文件交招标人（其中，正本壹份，打印出来的完整的投标文件交招标人（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密副本叁份）及不加密 NJSTFNJSTF 格式文件（光盘一份）。格式文件（光盘一份）。4.2.1 投标截止时间 2020 年 10 月 21 日 上午 9 时 00 分 4.2.3 递交投标文件地点 电子标书递交信息系统：电子标书递交信息系统：http:/ 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间（远程开标项目的时间均以开标时间：同投标截止时间（远程开标项目的时间均以国家授时

18、中心发布的时间为准）。国家授时中心发布的时间为准）。开标地点：开标地点：鸿雁不见面交易鸿雁不见面交易 V3.0V3.0 系统（以下简称：鸿系统（以下简称：鸿雁雁3.03.0系 统）（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易系 统）（登 录 南 通 市 公 共 资 源 交 易8 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 http:/ 参加开标会的投标人代表 参加开标会的投标人代表为投标人法定代表人或其授权参加开标会的投标人代表为投标人法定代表人或其授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换。委托人应始终为同一个人，中途不得更换。5.2.1 开标程序(1(1）宣布开标纪律；）宣

19、布开标纪律；(2(2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(3(3）投标人解密其投标文件；）投标人解密其投标文件；(4(4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；(5(5）抽取评标办法及相关系数；）抽取评标办法及相关系数；(6(6）开标结束。）开标结束。5.2.2 解密时间 同投标截止时间（投标人解密限定在开标截止时间后一同投标截止时间（投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。）个小时内完成。）6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人（业主代表 0 人，专家 5 人）评标专家确定方式：在政府

20、组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。6.3 评标方法 综合评估法 经评审的最低投标价法 合理低价法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是，推荐的中标候选人数：3 个 否 7.3.1 履约保证金 是 履约保证金的形式：合同签订前汇入招标人指定账户（履约保证金提交形式为银行转账或银行保函，均履约保证金提交形式为银行转账或银行保函，均应满足财务及汇入银行的有关规定。应满足财务及汇入银行的有关规定。）履约保证金的金额：中标价的中标价的 3 3%。投标人在收到中标通知书后，须在 7 日内、在签订合同前向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。否 8.5.1 异议提出的时间

21、中标候选人公示期内提出 8.5.2 招投标监督管理部门 如东县公共资源管理办公室监督科 9.需要补充的其他内容 1、中标单位在中标公示期结束后五日内必须完成合同备案。2、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成9 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、网上标书制作可咨询软件工程师徐飞翔，联系电话：15240580971。

22、4、本项目已启用南通市公共资源交易平台主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人信息和主要施工管理人员信息必须通过“南通市公共资源交易平台主体信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为：南通市公共资源交易平台主体登录项目响应方登录。因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如

23、对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。（网上标书制作可咨询软件工程师徐飞翔，联系电话：15240580971。）3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF 格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易 V3.0 系统（以下简称：鸿雁 3.0 系统）参加开标会议，并根据需

24、要使用鸿雁 3.0 系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁 3.0 系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁 3.0 系统（登录南通市公共资源交易网 http:/ 3），投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解10 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤

25、销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建

26、议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江 苏 通 用 驱 动5.5版 本（可 到 南 通 市 公 共 资 源 交 易 信 息 网http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人

27、为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁 3.0 系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为 http:/ V3.0 系统是开评标全过程中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机：18962289136，QQ:1356630371 或座机：0513-590

28、01839。11 投标人须知投标人须知 1 1 总则总则 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”

29、。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 1.3 招标范围、计划工期和质量要求及目标招标范围、计划工期和质量要求及目标 1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2 本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求及目标：见“投标人须知前附表”。1.4 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外，

30、还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义 12 提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投

31、标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表

32、人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 1.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所

33、发生的人员伤亡和财产损失。1.101.10 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，拟分包单位拟分包单位必须经招标人认可并确定的，且应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的 13 第三人资质要求等限制性条件。1.11 1.11 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.121.12 知识产权知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得

34、其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.131.13 同义词语同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 2 招标文件招标文件 2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式及“投标人须知前附表”规定的其他材料；（9）资格审查标准。2.1.2 根据本章第 2.2

35、款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“南通市公共资源平台主体登录项目响应方登录”提交，要求招 14 标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“南通市公共资源平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第

36、2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“南通市公共资源平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“南通市公共资源平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 2.4 招标控制价招标控制价 招

37、标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.4.1 本工程编制招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。2.4.2 招标控制价编制依据 2.4.2.1 本工程施工图及其工程量清单。2.4.2.2 招标控制价的编制执行执行江苏省水利工程预算定额（执行江苏省水利工程预

38、算定额（20102010 年版）；江苏省年版）；江苏省水利工程施工机械台时费定额（水利工程施工机械台时费定额（20102010 年版）；江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（年版）；江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（20122012年版）（苏水基年版）（苏水基201220123939 号）、消耗量水平、人工工资标准按江苏省水利工程人工预算工时号）、消耗量水平、人工工资标准按江苏省水利工程人工预算工时单价标准（苏水基单价标准（苏水基201520153232 号）及号）及人工工资单价（执行苏建函价【20202020】382382 号文件号文件)。2.4.2.3 材料价格按 2020 年第 9

39、期如东县建设工程造价信息的指导价执行，如东县建设工程造价信息的指导价没有的，按南通市建设工程造价信息的指导价执行，缺项按市场信息价或市场询价；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。2.4.2.4 不可竞争费 15 2.4.2.4.1 税金：费率按 9%计取。2.4.2.4.2 暂列金额（预留金）：暂列金额（预留金）：2 26.56.5 万元。万元。（用于在签订协议书时尚未确定或不可预（用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的项目等）。暂列金必须列入报价中，暂列金作为不可竞争费用，不得改变，否则将作废见变更的项目等）。暂列金必须列入报价中，暂列金作为不可竞争费用，不得改变，否

40、则将作废标处理。标处理。2.4.2.4.32.4.2.4.3 材料暂估价：材料暂估价：/工程暂估价：工程暂估价：/备注：（暂估价按通建工备注：（暂估价按通建工201137201137 号建设工程暂估价及发包人供应材料和设备采购管理办号建设工程暂估价及发包人供应材料和设备采购管理办法（试行）的通知精神执行。）法（试行）的通知精神执行。）2.4.2.5 投标人不得对招标人提供的工程量清单进行任何修改，否则作废标处理。2.4.3 公布招标控制价时间。招标控制价经如东县公共资源交易中心审查通过后于招标文件同时上网公布。具体公布时间见招标人须知前附表。投标人可在南通市公共资源平台南通市公共资源平台主体登

41、录主体登录项目响应方登录项目响应方登录下载。2.4.4 公布招标控制价时间。招标控制价经如东县公共资源交易中心审查通过后与招标文件同时上网公布。具体公布时间见招标人须知前附表。投标人可在南通市公共资源平台南通市公共资源平台主体登录主体登录项目响应方登录项目响应方登录下载。2.4.5 招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价文件发布后 5 日内通过“南通市公共资源交易网”网上答疑栏以无记名方式提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在投标文件递交截止时间 3 日前经如东县公共资源交易中心备案后在南通市公共资源平南通市公共资源平台台公布，投标人可在南通

42、市公共资源平台南通市公共资源平台主体登录主体登录项目响应方登录项目响应方登录下载。3 3 投标文件投标文件 3.1 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 3.2 投标报价投标报价 3.2.1 招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，招标人提供的工程量清单应结合投标人

43、须知、合同条款、技术标准和要求及图纸一起阅读理解。3.2.2.投标报价方式：本工程项目采用下列 3.2.2.23.2.2.2 方式。16 3.2.2.1.固定总价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。除设计变更和招标人要求变动外结算时不作调整。如因设计变更或招标人要求变动引起工程量增减，综合单价须调整时按相关规定执行。3.2.2.2.3.2.2.2.固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程的市场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风量

44、清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。包人责任事件的工程量按现场签证确定。3.2.3.投标报价的计价方法：江苏省水利工程预算定额（2010 年版）；江苏省水利工程施工机械台时费定额（2

45、010 年版）；江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（2012年版）（苏水基201239 号），由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。3.2.4.投标报价编制要求 3.2.4.1 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。3.2.4.2 除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。3.2.4.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。3.2.4.4 投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及相关部门的规定缴

46、纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。3.2.4.5 投标人中标后，电源由承包人自备，费用包含在合同价中，由承包人自理。3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人必须在投标截止时间前，按投标人须

47、知前附表的规定递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。退还方式见投标人须知前附表。17 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；中标人无正当理由不与招标人订立合同；中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 3.5 备选投标方案备选投标方案 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备

48、选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6 3.6 投标文件的编制投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2 电子投标文件应使用“南通市公共资源平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。3.6.3 投标文件中涉及从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取的材料见本章第 3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入南通市公共资源交易平台主体信息库

49、中查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的南通市公共资源交易平台主体信息库中材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新南通市公共资源交易平台主体信息库中相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从南通市公共资源交易平台主体信息库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求及目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3

50、.6.5 施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表。3.7 3.7 投标备份文件投标备份文件 3.7.1 投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件。3.7.2 投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中。3.7.3 投标备份文件在出现本章第5.3.1项规定的特殊情况时使用。4 4 投标投标 4.1 4.1 投标文件的递交投标文件的递交 4.1.1 投标人在投标文件制作工具中生成投标文件后即可进行投标上传，投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前完成投标文件的上传。18 4.2 4.2 投标文件的投标文件的修改与撤回修改与撤回 4.2.1 在本章第