便民服务中心新建工程资格后审招标文件.docx

1、启东市近海镇便民服务中心新建工程（电子招标、资格后审）招标文件(工程量清单计价)项目编号： QDSJZ20201000101招 标 人： 启东市近海镇人民政府 招标代理： 江苏永正工程项目管理有限公司 日 期： 2020 年 10 月 10 日1工程招标文件备案表代 理 单 位项目组长（签字） ：日 期： 2020 年 10 月 10 日编制单位（盖章） ：江苏永正工程项目管理有限公司招 标 人法定代表人或委托人（签字）：日 期： 2020 年 10 月 10 日招标人（盖章）： 启东市近海镇人民政府备 案 单 位交易监管部门(备案)2目 录第一章 招标公告 4第二章 投标人须知 7一、投标人

2、须知前附表 7二、投标人须知 13远程开标会议标前解说词（用于设备测试） 25第三章 评标办法 47第四章 合同条款及格式 52附件1：承包人承揽工程项目一览表 87附件2：发包人供应材料设备一览表 87附件3：工程质量保修书 88附件 4：承包人主要施工管理人员表 90第五章 工程量清单 92第六章 图纸 92第七章 技术标准和要求 93第八章 投标文件格式 94投标文件格式 94资格审查文件格式 1193第一章 招标公告启东市近海镇便民服务中心新建工程招标公告1.招标条件本招标项目启东市近海镇便民服务中心新建工程 （项目名称） 已经批准建设， 项目业主为 启 东市近海镇人民政府，建设资金来

3、自 自筹，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件， 现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1 项目概况2.1.1 建设地点： 启东市近海镇2.1.2 建设规模： 建筑面积约 4100 ， 估算投资 1200 万元2.1.3 工期要求： 150 个日历天。计划开工日期： 2020 年 11 月计划竣工日期： 2021 年 4 月2.1.4 质量要求:合格工程。2.2 招标范围：启东市近海镇便民服务中心的三通一平、土建、安装、消防、幕墙、室外配套等工程（不包含装修、绿化工程）， 详见工程量清单。3.投标人资格要求3.1 投标人须具备建筑工程施工

4、总承包三级及以上资质；3.2 投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师，并取得有效的安全生产考核合 格证（B 证）。且必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工 期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开 工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程 属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（以上在建工程是指

5、在其他项目担任项目负责人职务）3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：4投标人 项目负责人 承担过类似工程；类似工程认定标准： / ； 自 / 年 / 月 / 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中 标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； 自 / 年 / 月 / 日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招 标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； 自 / 年 / 月 / 日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建 设行政主管部门通报批评的； 自 / 年 / 月 / 日以来

6、， 投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格 的，履约评价不合格的名单如下： 。3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。3.5 本次招标 不接受 联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。4.招标文件的获取4.1招标文件获取时间为： 2020 年 10 月 10 日 15 时 00 分至 2020 年 10 月 21 日 09 时 00 分； 投标申请人如有任何疑问需要答疑的， 在 2020 年 10 月 13 日 17 时前投标人通过企业CA证书登录南通市公共资源电子交易平台以不署名形式网上提

7、问。4.2 招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“ 电子招标投标交易平台” 获取；本招标公告及招标文件中“ 电子招标投标交易平台” 是指： “ 南通市公共资源交易电子交易平台（） ;4.3 招标文件每套售价 250 元，售后不退。5.投标截止时间（本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件）5.1 各投标申请人须于 2020 年 10 月 21 日 09 时 00 分以前将网上投标电子标书（已加 密文件）上传至网上招投标系统，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄

8、清、提疑以及文件传送等活动。5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用 综合评估法经评审的最低投标价法 确定发包价随机抽取合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第三章。58.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、 南通市公共资源交易电子交易平台上发布。9.特别提醒：（1）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（2）招标公告系招标文件的组成部分， 与招标文件具有同等法律效力。10.联系方式招标人：启东市近海镇人民政府招标代理:江苏永正工程项目管理有限公司地址

9、：启东市近海镇地址：启东市人民西路 1188 号联系人：时天波联系人：龚燕电话：13815249625电话：0513-836581852020 年 10 月 10 日6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称： 启东市近海镇人民政府地址： 启东市近海镇联系人：时天波电话： 138152496251.1.3招标代理机构名称： 江苏永正工程项目管理有限公司地址： 启东市人民西路 1188 号联系人：龚燕电话： 0513-836581851.1.4招标项目及标段启东市近海镇便民服务中心新建工程1.1.5建设地点启东市近海镇1.2.1资金来源自筹1.2.

10、2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式见合同条款 12.4.11.3.1招标范围本次招标工程共分为 壹 个标段， 启东市近海镇便民服务中心的三通一平、土建、安装、消防、幕墙、室外配套等工程（不包含装修、绿化工程）， 详见工程量清单。1.3.2要求工期要求工期： 150 个日历天计划开工日期： 2020 年 11 月计划竣工日期： 2021 年 4 月， 具体开工日期以监理单位和发包人签发的书面开工通知为准。1.3.3质量要求质量标准： 合格工程1.4.1投标人资格要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分 包

11、不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：7条款号条 款 名 称编 列 内 容接受分包的第三人资质要求：1.11偏 离不允许2.1.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2020 年 10 月 13 日 17 时 00 分之前2.2.2招标文件澄清发布时间2020 年 10 月 16 日 17 时 00 分之前2.4招标控制价金额： 11665155.76 元其中暂估价： /元3.1.1构成投标文件的材料投标函；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； 已标价的工程量清单；计划投入的主要施工机械设备表；

12、主要施工管理人员表；投标人基本情况表；项目负责人简历表近三年企业已完工程及项目负责人已完工程一览表；拟派项目负责人为企业正式员工，且不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；拟派项目负责人无在建工程； 招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料。可从诚信库中获取的材料：企业营业执照；企业资质证书；企业开户许可证；安全生产许可证；项目负责人证书；安全生产考核 B 证；财务状况；项目负责人业绩证明材料投标人认为必要的其他资料。企业信用手册;8条款号条 款 名 称编 列 内 容未尽之处具体详见第二章 “评标办法” 中的 “资格审查标准” 。可提供扫描件的材料：拟派项目负责人无在建工程承

13、诺书。招标文件（含网上招投标平台系统） 中要求填写的其他资料远程参与开标会议诚信承诺书无行贿犯罪记录承诺函3.3.1投标有效期投标截止日后 45 日历天3.2.3合同价格形式单价合同总价合同3.4.1投标保证金递交各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到 达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况， 提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金 额在本工程开标前汇入启东市公共资源交易中心投标保证金集中管理账户，投标保证金有效期与投标有效期一致。1）投标保证金的缴纳形式

14、：转账、电汇、网银、银行电子保函、保险电子保函，不接受现金、本票等形式。2）投标保证金金额：20 万元人民币。3）接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部4）账 号 : 系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）5）获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理开标前建行 保证金账号获取”功能下，找到具体标段， 点击 “生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如 32050164763600000096-0001。6）投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核对

15、使用的基本 账户与诚信库中备案的基本账户是否一致， 不一致时请务必提前及时修改， 否则后果自负。7）保证金打款成功之后， 投标人须将银行回执单原件扫描上传至 CA 系统其他材料中， 评标委员会将核实保证金缴纳情况。8）保证金退还：为提高效率，在规定时间内，由启东市行政审批局公共资源交9条款号条 款 名 称编 列 内 容易中心财务统一办理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件客服联系，联系电话：4009980000。投标保证金银行回执单在 CA 系统“其他材料”中上传， CA 系统

16、内原“投标保证金”格式无需填写。10）银行驻场人员联系电话： 0513-80795207（驻场中国建设银行，沈宇春）。 11）未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户 汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。12）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险， 在投标截止日之 前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳， 以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。13）如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标

17、截止时间前办理完成。（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网关于推行银行及保险电子保函服务的通知3.4.3投标保证金退还为提高效率， 在规定时间内， 由启东市行政审批局公共资源交易中心财务统一办 理未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.5施工组织设计暗标编制要求不采用采用：施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。3.6.6其他编制要求/4.2.1投标截止时间2020 年 10 月 21 日 09 时 00 分4.2.3投标文

18、件递交地点及截止时间电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传。5.1.1开标时间和地点开标时间： 同投标截止时间开标地点： 投标人自行选择任意地点参加远程开标会。10条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标，无需亲临开标现场。5.2.1开标程序(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标有关人员姓名；(3)公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；(4)远程解密投标文件；(5)招标人（招标代理机构）解密并导入招标文件；(6)公布中标候选人 ；(7)开标结束。5.2.2解密时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准6.1.1评标委员会的组建

19、评标委员会构成： 5 人或 5 人单数以上。 评标专家确定方式： 专家 5 人或 5 人单数以上， 在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。 6.3评标方法综合评估法经评审的最低投标价法合理低价法确定发包价随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数： 1 7.3.1履约保证金是，履约保证金的形式： 银行汇票或银行转账履约保证金的金额：合同价的 10%（其中质量履约保证金为合同价的 3%，工期履约保证金为合同价的 3%，竣工资料履约保证金为合同价的 1%，安全履约保证金为合同价的 3%）， 递交形式：银行汇票或银行转账。否8.5.1异议提出的时间(1)招标文件

20、有异议的， 应在投标截止时间 3 日前提出；(2)对开标有异议的，应当在开标时提出。(3)对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2招投标监督管理部门启东市住房和城乡建设局因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标 文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件， 将可能导致11条款号条 款 名 称编 列 内 容废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的

21、，请尽早和软件公司的服务人 员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生 成两个文件， 一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密 NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上 作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵 达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与 现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易系统，

22、播放测试音频，各投标人的授权委 托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交易网http:/ 找到“网上开标 ”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区” 中下载）进入相应标段的开标会议区） 收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在 开标会议区内全程参与交互的， 视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利， 投标人将无法看到解密指令、 废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后， 招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开 标会议区发出投标文件

23、解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见 附件3）， 投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时 限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投 标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障， 导致无法按时完成投标文件解 密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人 已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评

24、标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换， 在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的 授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意 更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互， 建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、 电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响） 、扫描仪、打印机、传真机、高清视 频监控等；建议投标人具备的软件设施有： IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上）

25、，江苏通用驱动 5.5 版 本（可到南通市公共资源交易信息网 http:/ 选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出 现不稳定或中断等情况的，由投标 人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换， 抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、 硬件设备等因素影响， 远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿， 此 属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后 3 个工作日之内以书面方式提出， 逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程均

26、使用新的招投标系统操作和发布 ，操 作 和 发 布 平 台 为 南 通 市 公 共 资 源 交 易 平 台 ， 网 址 为 http:/ 通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区 ”中下载，鸿雁不见面交易 系统是开评标全过程中的默认 的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者系统交互出现故障时， 请及时向软件公司徐工咨询，咨询联 系方式为手机： 15240580971，座机： 0513-81819599，QQ:1294624537。12投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件， 现对本标段施工进行招

27、标。1.1.2 本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3 本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4 本招标项目及标段名称： 见“投标人须知前附表”。1.1.5 本标段建设地点： 见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 见“投标人须知前附表”。1.2.2 本招标项目的出资比例： 见“投标人须知前附表”。1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 见“投标人须知前附表”。1.2.4 本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2

28、本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3 本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资格要求， 见招标公告。1.4.2 “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的， 除应符合本章第 1.4.1 项和“投标人须知前附表”的要求外， 还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其

29、代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人， 以及为本招标项目提供招标代理、设13计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的， 或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招

30、标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录， 或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外， 与招标投标有关的语言均使用中文，必要时

31、专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况： 以施工场地的现状为准。招标人提供的现状场地，中标人必须无条件接受。各投标人根据踏勘现场的情况自行制定相应措施，所发生的费用由各投标人自行考虑，并列入投标报价， 工程结算时不作调整。(2)施工用水、电： 施工现场临时用水、用电， 由中标单位自行解决，相关费用列入报价， 结算时不予调整。 (3)场内外

32、道路： 以施工场地的现状为准。施工便道由投标人自行考虑， 并列入投标报价，工程结算时不作调整。(4)其他： 投标人应认真对现场环境进行踏勘，对施工现场情况和影响施工的因素以及困难 条件进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。中标后和签订合同时及施工过程中，投标人均不得以不了解现场情况为由， 提出任何形式增加工程造价的要求， 施工时因场地问题引14起的成本费用增加， 均由投标人自行承担，结算时不予调整。 中标单位应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外 的施工单位、个人和其他可能出现阻挠施工等不可预料突发的情况， 若因此发生的机械台班停置 费、二次机械进退场

33、费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失等， 由投标人自行考虑， 并列入投标报价，工程结算时不作调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件， 应仔细阅读和检查招标文件所有内容。如若有疑问， 请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册（下载地址： http:/ ），否则视同认可。 一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用。1.10 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标

34、文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非 本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时， 需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1.13 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工 程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告；（

35、2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；15（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9） “投标人须知前附表”规定的其他材料。2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改， 构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时， 以发布时间在后的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容， 投标人如有疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交， 要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2 招

36、标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人， 但招标人不指明澄清问题的来源， 招标人不再另行通知。2.2.3 澄清文件按本章第 2.2.2 款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人 未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2 修改文件按本章第 2.3.1 款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人 未及时通过

37、“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4 招标控制价2.4.1 招标控制价作为最高投标限价，投标人投标报价超过或等于最高限价的作为废标 处理。最高投标限价由招标人委托招标代理机构编制， 经启东市财政局评审中心进行评审确定后，并由招标代理机构送启东市工程造价管理机构备案。2.4.1.1 本工程招标控制价： 11665155.76 元2.4.2 招标控制价编制依据（1）施工图纸、工程量清单、现场勘察、业主提供的相关信息、招标文件及其补充通知等相关资料。（2）工程量清单计量依据国标（GB50500-2013）建设工程工程

38、量清单计价规范、 房屋建筑装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）、通用安装工程工程量计算规范 （GB50856-2013）、通用市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）、2014 年江苏省 建筑与装饰工程计价定额、江苏省安装工程计价定额、江苏省建设工程费用定额（2014 年）、江苏省房屋修缮工程计价表土建工程（2009）、江苏省房屋修缮工程计16价表安装工程（2009）、江苏省市政工程计价定额（2014 年） ；（3）材料价格参照 启东建设工程造价信息2020 年第 5 期、南通建设工程造价信息2020 年第 9 期及市场价。（4）招标控制价的合理调价幅度：经财政评审中心

39、备案的标底价下浮 8%。（5）人工工资调整按苏建价站（2020）382 号文件。（6）省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通 知（苏建价2016154 号）、关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告（2018 第 24 号）、省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知（苏建函价2019178 号文件）。（7）关于明确南通市建设工程环境保护税计价问题的通知（通建价【2019】20 号）。 （8）省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告（2019第 19 号）。（9）措施项目考虑按本工程采用的施工技术和优化施工方案计取。（10）夜间施工、非夜

40、间施工照明、冬雨季施工、已完成工程及设备、临时设施、住宅分户口验收、赶工措施费、按质论价费等按最新文件执行。（11）工程类别和工期核定按工程所在地工程造价管理部门核定标准进行编制。（12）现场安全文明施工措施费为不可竞争费用， 编制招标控制价和投标报价时， 建设 工程现场安全文明施工措施费的基本费按规定费率标准计算，标化增加费计取按启住建 【2018】24 号文执行。工程结算时，根据施工合同及省、市级建筑安全施工标准化文明示范工地评比结果证明等， 到启东市工程造价管理部门办理费率核定手续。2.4.3 招标控制价文件组成。 招标人公布的招标控制价应当包括建设项目招标控制价表、 单位工程招标控制价

41、表、工程量清单与单价措施项目清单与计价表、材料价格表等，本工程公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表。2.4.4 招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价公布后5日内向招标人提 出； 招标人不答复或对招标人答复不满意时，投标人可按规定程序向工程所在地造价管理机构投诉。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照有关规定进行编制的，应在招标控制价公布后 5 日内向相关工程造价管理机构投诉，具体要求详见通建工（2014）369 号文件。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2 招标文件“第八章 投标文件格式

42、”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写17并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第 3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。3.2.2 投标人在投标报价时应充分考虑市场波动因素的风险， 充分阅读合同条款再行报价招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。3.2.3 投标报价编制要求3.2.3.1 本工程采用固定单价