扬州地区20212022年度新建居住区供配电项目高低压电力电缆物资采购二标段招标文件.pdf

1、 扬州地区扬州地区20212021-20222022年度新建居住区供配电项目年度新建居住区供配电项目高高低压电力电缆物资采购低压电力电缆物资采购二二标段标段 招标文件 标段编号：YZSFJSZ2022040002005 招 标 人：国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司 招标代理单位（章）：扬州筑苑工程招标咨询有限公司 发 放 时 间：2022 年 6 月 8 日 2 目 录 第一章 投标人须知.3 第二章 评标办法（综合评分法）.15 第三章 货物需求.21 第四章 投标文件格式.34 第五章 合同条款及格式.51 3 第第一一章章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 序号 主 要 内 容

2、 1 招标人：国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司 项目名称：扬州地区 2021-2022 年度新建居住区供配电项目高低压电力电缆物资采购二标段 2 招标范围：扬州市房地产开发中心(佳家花园五期)配电工程（扬州）高低压电力电缆物资采购（具体详见采购清单及图纸）3 投标有效期为 45 天（日历日）4 投标文件正本 0 份，副本 0 份 6 工期要求（供货期）：合同签订后 30 日历天。7 交货地点：买方指定交货地点 8 质量要求及验收标准：合格 9 投标预备会 不召开 10 偏离 不允许 允许，允许偏离范围：仅允许正偏离，不允许负偏离 允许偏离幅度：/11 答疑：投标人提出问题的截止时间:202

3、2 年 6 月 14 日 方式：登录电子化交易系统以不署名的形式网上提交 招标人书面澄清的时间：2022 年 6 月 15 日 获取方式：http:/gghttp:/ 12 标书装订及密封要求：本工程采用远程不见面开标模式。13 投标文件递交截止时间：2022 年 6 月 29 日 10 时 00 分 地点：登录不见面开标系统 V2.0(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)14 开标会时间：2022 年 6 月 29 日 10 时 00 分 地点：登录不见面开标系统 V2.0(http:/223

4、.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)4 本工程采用远程不见面开标模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取（如有）、开标现场异议及回复、开标、唱标等交互环节。相关要求和说明如下：1.不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2.开标时间和地点。开标时间：同投标截止时间；开标地点：扬州市不见面开标大厅。3.解密地点。通过扬州市不见面开标大厅完成投标文件解密。4.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过扬州市不见面开标大厅参加开标会议，

5、并根据需要使用扬州市不见面开标大厅与现场开标主持人（项目招标人或招标代理）进行互动交流、异议（仅限文字方式）、澄清、以及文 件 传 输 等 活 动。（扬 州 市 不 见 面 开 标V2.0大 厅 地 址：(http:/223.113.107.9:9007/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)；5.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入扬州不见面开标大厅，开启群聊、直播、桌面分享等相关准备工作。6.根据“扬州市不见面开标大厅操作手册（投标人）”的引导，各投标人的授权委托人或法人代表可提前两小时登入扬州市不见面开标大厅进入相应标段的开标会议区，进行

6、签到并填写投标单位本项目授权委托人或法人代表姓名及联系方式（手机号码）并保持手机畅通，以便于开评标与中标后的业务联系，收听观看实时音视频交互效果并及时在“互动交流”板块中反馈。对于未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。所有参与项目投标的企业必须在投标截止时间前进行相关网络测试及签到并填写相应信息,以保证顺利完成开标程序，如投标单位未在投标截止时间之前按时签到，招标人将拒绝其投标。访问路径：登录扬州市公共资源交易网站 http:/ V2.0”

7、的模块，点击进入即可参与；操作手册请在扬州市公共资源网站底端的“下载专区”中进行下载。7.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，并通过开标会议区发出投标文件解密指令，投标人在各自地点按规定时间通过扬州不见面开 5 标大厅自行实施远程解密，投标人解密需在限定时间之内完成（解密时间为 30分钟）。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果

8、。8、因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，招标人在征得行业监管部门同意后，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。9.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换。在异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，参与远程交互人员的交流发言，发送的文字材料和图片等均被视为是投标企业行为，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。10.评标办法及其系数的抽取采取现场直播，但受网络带宽、硬件设备

9、等因素影响，远程投标人通过不见面开标系统观看时，可能会出现现场音视频延迟或卡顿现象。11、开标过程中，招标人与投标人可随时进行沟通交流，如现场管理端在 10 分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与投标人建立联系），投标人必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。同时，所有交互内容必须与此项目有关的方可提出，不得涉及敏感信息，否则，招标人将会对其单位做出禁言处理。12、在开标会议进行过程中，投标人若对开标有异议，请在开标结束前提出，招标人当场做出答复，并如实记录。开标结束后，请投标单位本项目授权委

10、托人或法人代表保持手机畅通，以便于接收评标委员会对投标文件中含义不明确内容的澄清或者说明要求。13、为方便不见面开标期间投标单位与主场的沟通，代理单位可作为不见面开标期间沟通的补充方式（仅限项目开评标期间使用），开标现场代理人员的联 6 系方式以实际现场代理人员的电话为准。特别提醒：为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人提前准备好硬件设施并按照操作手册做好软件环境的设置。建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络（不低于百兆）、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本

11、必须为 11 及 11 以上），电脑系统 win7及以上，江苏省互联互通驱动（可到扬州市公共资源交易公共服务平台网站下载专区http:/ 下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。本项目招投标全流程均使用扬州市建设工程网上招投标系统操作和发布，操作和 发 布 平 台 为 扬 州 市 公 共 资 源 交 易 平 台，网 址 为http:/ 标 文 件 制 作 工 具 软 件 请 在https:/ 下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，技术支持电

12、话：0514-82087167、4009980000。15 评标办法：综合评分法 16 投标保证金的形式：电子银行保函、电子保险保单（保函）、电子担保保函、银行转账方式 投标保证金的金额：人民币 20 万元 递交方式：投标保证金必须从投标人的基本账户汇到指定的投标保证金专用帐户。账户名称：扬州市财政局 开户银行：中国农业银行股份有限公司扬州新城支行 银行账号：101563010400666680000000002 其他要求：（一）、采用银行转账方式 1、缴纳时务必在用途栏注明投标回执单中的保证金缴纳码（无须填写工程名称）,未注明保证金缴纳码或保证金缴纳码填写错误的不予确认缴纳，并原路返回汇款账

13、户，其责任由投标人自负。2、采用银行转账方式的，投标人必须从其单位基本存款账户将投标保证金以转账方式缴入投标保证金专用账户，缴纳保证金时必须注明投标登记回执单上的保证金缴纳码（诚信库中基本户信息务必与单位实际基本户信息保持一致）。3、投标人应当于投标文件截止时间前将招标公告要求的投标保证金一次足额递交至投标保 7 证金专用账户（为防止因人行或银行系统原因及投标人自身汇款有误导致保证金不能及时到账，建议最迟在开标前 2 天缴纳保证金）。4、投标人在完成投标保证金递交后，应于开标前自行进入“扬州市建设工程招投标会员系统”核查保证金缴纳状况是否确认成功，对显示“未缴纳”的，需及时联系 0514-87

14、111072 进行电话咨询或至扬州市文昌东路 9 号广陵新城市民中心 1 号楼一楼农行营业厅进行现场咨询，对因未及时进行查询或处理而导致保证金缴纳不成功的，责任由投标人自负。5、无论任何理由，投标截止时间止，保证金未足额到账或投标保证金未确认已缴纳的均视为未提交。根据 市政府关于促进和扶持我市建筑业发展的实施意见（扬府发201628 号第二十二条，对荣获市委或市政府年度综合表彰的“扬州市建筑业先进企业”可暂缓缴纳投标保证金，自表彰文件下发之日起计算，有效期一年。（二）采用电子保函方式的本项目投标保证金可采用电子保函形式，投标人采用电子保函方式均需要按工程项目招投标“一标段一电子保函”的原则执行

15、。具体办理流程及办理注意事项按照扬公易（2020）19 号文件要求执行。17 招标控制价：招标控制价：23082308.59.59 万元万元 18 付款方式：1、物资到货后经买方抽检合格后 90 天内，买方向卖方支付至合同价款的 90%；2、质保期满后所有产品设备材料无质量问题，10 个工作日内，买方向卖方付清余款。19 购买招标文件费用：255 元/份 20 投标文件组成 投标函 投标报价汇总表 授权委托书 付款方式及质量保证期承诺书 商务及技术条款偏离表 申请人基本情况表及附件 质量管理体系认证证书以及技术认证相关证明材料 产品有效的型式试验报告 制造许可证 技术参数响应表 技术规格书 货

16、物的制造及验收标准 货物包装和运输方案 投标货物的调试等方案 投标货物产品样本等投标人认为有必要提供的材料 售后服务 业绩证明文件 21 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数：3 名。22 履约保证金/8 23(1)评标中的惩戒措施，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得荐该投标人为中标候选人；(2)中标人确定的惩戒，在中标候选人公示至发出中标结果通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予

17、以公示。24 招标代理机构：扬州筑苑工程招标咨询有限公司 联系人：陈遂纾 联系电话：0514-87116778 地址：扬州市润扬北路 19 号 1 1.1.总总则则 1.1 项目概况 1.1.1 根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目货物进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、交货期或工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表

18、。1.3.2 本招标项目的交货期或工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求 1.4.1 申请人应当具备的必选合格条件为：申请人应当具备的必选合格条件为：投标人须具备国家有关法规规定的投标人资格条件以及招标文件规定的投标人资格条件，投标人的资格条件要求如下：（1）在中国境内注册，经工商行政管理部门注册登记核准、能独立承担民事责任的法人组织，具有独立签订合同的能力，并具备符合投标项目的经营范围的生产商或代理商。2 （2）投标人其产品必须符合国家标准及相关行业标准；（3）产品

19、具有产品有效的型式试验报告；（4）本次招标不接受联合体投标，中标后不得以任何方式进行转包或分包。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但两阶段招标的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构的单位负责人为同一个人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（9）与本标段的其他申请人之间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；（10）与本标段的其他申

20、请人投标的货物为同一品牌同一型号；（11）法律法规规定的其他情形。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 3 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 1.9.1招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。施工现场的联系方式见须知前附表。1.9.2 投标

21、人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会的。1.10.2 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离 4 投标人须知前附表不允许投标文件偏离招标文件要求。2 2、资格审查、资格审查 资格审查方式 1、本招标项目招标人对投标人的资格审查方式：资格后

22、审。2、投标申请人资格审查合格条件：（1）具有独立订立合同的能力；（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（4）投标单位的资质类别、资质等级等满足招标公告要求；（5）资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；（6）投标单位不在扬州市 2021 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果中黄牌、红牌企业与个人限制招投标活动期限内；（7）提供社保部门出具的 2022 年 3 月至 2022 年 5 月投标人为授权委托人缴纳在职职工养老保险的证明材料

23、的（采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；（8）符合法律、法规规定的其他条件。(9)投标单位未在国家电网公司及国网江苏省电力有限公司合同履行过程中存在违反合同约定等不良行为。3、投标申请人所提交的资格审查文件有下列情况之一的，将作为符合性检 5 查未通过而不予评审：（1）资格审查申请文件(不含申请人的附加说明、证明材料)未按规定的格式、内容和要求编制的，或字迹潦草、模糊无法辨认的。（2）申请人的资格不满足招标公告和招标文件要求的。（3）申请人采用多种形式，对本工程递交二份或多份资格审查文件，并在递交投标文件截止时间时

24、仍不加以说明的。（4)未提供社保部门出具的 2022年3月至 2022 年5 月投标人为授权委托人缴纳在职职工养老保险的证明材料的。（5）同一品牌授权给两家及以上投标单位参加投标的。（6）其他 4、申请人不得存在下列情形之一：（1）为招标人的附属机构（单位）；（2）为本标段的代建人、项目管理人，或者为本标段提供招标代理服务的；（3）与本标段的代建人或项目管理人或招标代理机构同为一个法定代表人的、相互控股或参股的、相互任职或工作的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的。（5）本工程不允许转包和违法分包。（6）参加本工程资格审查的投标申请人应按本文件的要求填报资格

25、审查文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力。（7）投标人提供的全部资料必须准确详细，以便评标委员会做出正确的判断。资格审查将依据资格审查文件中提供的资料或者应招标单位要求对所报资格 6 审查文件的进行澄清。如果没按要求填写资格审查文件和提供具体证明材料，可能将导致资格审查不合格。（8）投标申请人应对申报资料的真实性负责，资格审查委员会将进行必要的核实和澄清，对弄虚作假者，经查实，将取消其通过本次资格审查的资格。资格审查委员会对申请人的资格审查资料的保密性负责。（9）资格审查文件作为投标文件的一部分，应随同其他投标文件在规定时间送达。（10）申请人因某种原因决定放弃投标时，有权

26、在招标单位规定的投标文件递交截止时间前撤回提交的“投标文件”。（11）如果参加资格审查投标单位是一个由独立的分支机构或专业单位组成的，其审查申请应说明哪一专业单位负责承担工程的各主要部分。（12）如果参加资格审查投标单位为联合体投标的，还应遵守以下规定：联合体各方应提供签订的联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

27、招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，7 对联合体各成员具有约束力。13、资质审资质审查文件查文件应包含以应包含以下内下内容容(以下资料需将原件扫描件添加进电子投标以下资料需将原件扫描件添加进电子投标文件，原件开标时不再进行复文件，原件开标时不再进行复核核)对本工程的法定代表人授权委托书；由社保部门出具的 2022 年3月至2022 年 5 月投标人为授权委托人缴纳在职职工养老保险的证明材料（采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的

28、文件）；投标文件资料真实性承诺书；招标人、招标代理机构与投标人三方约定；企业法人营业执照；原厂商针对本项目授权证书（如果是代理商参加投标，同一品牌产品只能授权一家投标单位，且应提交厂商在该项目唯一指定代理商的授权委托书,如投标人为电缆生产商，则无须提供）资格审查合格超过 3 家，所有资格审查合格的投标人将进入评标阶段。若资格审查合格单位不满 3 家招标人将依法重新招标。3 3.招标文件招标文件 3.1 招标文件组成 3.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；8 （3）合同条款及格式；（4）货物需求；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 根据本

29、章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。3.2 招标文件的澄清 3.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括书面、传真、电子邮件等）可以有形地表现所载内容的形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。3.2.2 招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经“扬州市公共资源交易平台”中“交易信息-澄清及答疑”向所有投标人公示。并报招

30、投标监管部门备案。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3.2.3本工程采用网上答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以“扬州市公共资源交易平台”中“交易信息-澄清及答疑”公布的内容为准。招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。投标人应在投标截止时间前随时查看“扬州市公共资源交易平台”中“交易信息-澄清及答疑”中有关该工程招标文件的答疑内容。投标人因自身原因未能及时掌握上述网 9 上公示信息，由此造成投标损失自负。3.3 招标文件的修改 3.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并

31、通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3.3.2投标人应认真阅读本招标文件中所有的内容，并按招标文件的规定和要求编写投标文件，不能满足招标文件实质性要求的投标文件，将被视为无效投标文件。4 4.投标文件投标文件 4.1 投标文件的组成 4.1.1 投标文件的组成见投标人须知前附表。4.1.2 第六章“投标文件格式”提供相关证明材料作为附件的，投标人应按要求在电子化投标文件中上传相应证明材料，否则不予认可。4.1.3 投标人应按投标人须知前附表的规定提供相关证明材料的原件，用于现场核验，否则不予认可。4

32、.2 投标报价 4.2.1 投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。4.2.2 投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。4.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，价，否则作废标处理，否则作废标处理，最高投标限价见投标人须知前附表最高投标限价见投标人须知前附表。4.2.4 本工程招标代理费本工程招标代理费 131022 元，不单独元，不单独立项，立项，投标人报价投标人报价时时应将该应将该部部 10 分费分费用包含在报价清单内用包含在报价清单内。4.3 投标有效期 4.3.1 在投标人须知

33、前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。4.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.4 投标保证金 4.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式从投标人基本存款账户缴纳投标保证金。投标保证金应当在投标截止时间前进入投标人须知前附表规定的缴纳账户。投标保证金的核查方式见投标人须知前附表。4.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标

34、。4.4.3 招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。4.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。4.5 资格审查资料 投标投标人在人在编制投编制投标标文件时文件时，应按投标应按投标人须知第人须知第 2 条资格审查部分的条资格审查部分的要求编制要求编制 11 资格审查材料，资格审查不通过的单位不进入下一阶段的资格审查材料，资格审查不通过的单位不进入下一阶段的评审。评审。4.6 备选投标方案 除投

35、标人须知前附表另有规定外，投标人不得提交备选投标方案。4.7 投标文件的编制 4.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，电子投标文件应使用电子化招投标系统投标文件制作专用工具软件编制、生成，投标人保证所编制的电子投标文件能够有效表现所载的内容一致，并可供招标人调取。电子化招投标系统投标文件加盖扬州市网上招投标系统约定的数字证书签章（电子签名），并在投标截止期前发送至“扬州市公共资源交易中心网上招投标系统”中。4.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。电子投标文件中投标函、授权委托书（如有）加盖数字证书中的电子签章。4

36、.7.3 投标人编写的投标文件应包括：网上投标文件（按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件）。4.7.4 投标文件电子文件的提交及要求：（1）本工程的投标文件要求采用电子文件，按网上电子化招投标要求通过系统上传的加密电子投标文件。5 5.投标投标 5.1 投标文件的密封和标记 5.1.1 投封套的封面标识：(1)投标人须知前附表第 2 项所述的招标项目名称、招标编号和标段(如有)；(2)投标文件的内容；12 (3)投标人的名称与地址、投标人的法人或委托代理人姓名和电话。5.1.2 封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章及法人章。5.1.3 通过电子化招投标系统中上传的电子投标文

37、件应使用数字证书认证并加密，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。具体操作详见“扬州市公共资源交易平台交易向导”（http:/ 投标文件的递交 5.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。5.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。5.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。5.3 投标文件的修改与撤回 5.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。5.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面

38、通知应按照本章第 3.7.2 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。5.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.4 不予接收的投标文件 5.4.1 未按本章第 4.1.1 款规定密封的投标文件，招标人不予接收。5.4.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。6 6.开标开标 13 6.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人准时参加。6.2 开标程序 6.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开

39、标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众解密所有投标单位的电子投标文件、开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。7 7.评标评标 7.1 评标委员会 7.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会江苏省专家库中随机抽取组成。7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近

40、亲属；14 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。8 8.评标结果公示评标结果公示 8.1 招标人在收到评标报告之日起 3 日内，在建设工程交易中心及与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于 3 日。8.2 投标人或者其他利害关系人对

41、评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起 3 日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。9 9.合同授合同授予予 9.1 定标方式 投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数不超过 3 个。9.2 中标人公告及中标通知 评标结果公示期间无异议的，招标人在本招标文件规定的投标有效期内将中 15 标人名称、中标价和项目负责人在与招标公告相同的发布媒介上予以公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。9.3 履约保证金 9.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经

42、过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。9.3.2 中标人不能按本章第 8.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.4签订合同 9.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。9.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，

43、招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。1010.纪纪律律和监督和监督 10.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。10.2 对投标人的纪律要求 16 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。10.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评

44、标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10.5 投诉 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利

45、害关系人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。17 第二章第二章 评标办法（综合评分法）评标办法（综合评分法）评标办法前附表评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 2.1.1 形式评审 标准 投标人名称 投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 投标文件签字盖章 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件）投标文件的组成 投标函 投标报价汇总表 授权委托书 付款方式及质量保证期承诺书 商务及技术条款偏离表 申请人基本情况表及

46、附件 质量管理体系认证证书以及技术认证相关证明材料 产品有效的型式试验报告 制造许可证 技术参数响应表 技术规格书 货物的制造及验收标准 货物包装和运输方案 投标货物的调试等方案 投标货物产品样本等投标人认为有必要提供的材料 售后服务 业绩证明文件 投标文件及报价唯一 只能有一个投标文件及有效报价 2.1.2 资格审查标准 资格审查标准 符合招标文件中规定 2.1.3 响应性评审标准 投标内容 符合招标文件中规定 交货期或交付使用期 符合招标文件中规定 质量要求 符合招标文件中规定 投标保证金 符合招标文件中规定 投标货物清单 符合招标文件中“货物清单”给出的范围及数量 2.2.1 分值构成(

47、总分 100 分)投标报价：45 分 技术响应：25 分 商务响应：5 分 18 售后服务：10 分 安装及调试方案：10 分 业绩：5 分 投标人的技术响应、商务响应、售后服务、安装及调试方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值。2.2.2 评标基准价计算方法 若有效投标文件 7 家时，取所有投标价平均值为 A；若 7 有效投标文件 10 家时，去掉其中的 1 个最高价和 1 个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件 10 家时，去掉其中的 2 个最高价和 2 个最低价后取算术平均值为 A 评标基准价=AK，K=100%。评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因

48、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。条款号 评分因素 评分标准 投标报价（45 分）评标价等于基准价的得 45 分；偏离基准价的相应扣减得分。每高于评标基准价 1%扣 0.9 分，每低于评标基准价 1%扣 0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。技术响应（25）分 技术标准响应（25）分 全部满足招标文件技术参数和性能指标的得基本分 15分，所提供每种规格的电力电缆技术参数有正偏离的，有一个加 1 分（每种规格的设备存在多个正偏离技术参数的只加分一次）。此项满分 25 分。商务响应（5）分 响 应 招 标 文 件 要 求（5）分 投标人的交货期、付款方式均响应招标文件

49、要求的得 5分，有一项不响应得 0 分。售后服务（10）分 售后服务机构地点及人员配置（1）分 根据售后服务机构名称地点及人员配置酌情得分，好得1 分；其余酌情给分。售后服务内容（2）分 根据售后服务内容，好，得 2 分；较好，得 1.5 分；一般，得 1 分；其余酌情给分。售后服务响应时间及方式（1）分 根据售后服务响应及时程度酌情得分，好，得 1 分；其余酌情给分。质保内容（5）分 质保期承诺 3 年得 2 分；多一年 1 年得 0.5 分，最高得5 分，不满足招标文件要求不得分。19 对使用方人员的培训计划（1）分 提供使用方人员的培训计划得 1 分，其余不得分。安装及调试方案（10）分

50、 安装及调试方案说明书（10 分）1、投标文件中高、低压电力电缆产品均提供详细标准安装指导说明书、产品调试说明书有的得 8 分，缺一项扣 2 分，扣完为止。2、发生紧急故障，承诺在最短时间内免费提供备品备件安装调试，优得 2 分，一般 1 分，其余得 0 分。业绩（5）分 类似业绩（5）分 投标人自 2019 年 1 月 1 日以来每完成一个单项合同价为 2300 万元及以上电力电缆供货的，得 1 分，最高得 5分（必须提供供货合同和供货发票，以上材料缺一不可，业绩的认定以合同签订时间为准。供货发票和供货合同金额不一致的，以金额小的为准）。备注 1、投标人仅指投标文件签章单位。2、投标文件应按