消防安全重点单位培训课件-图文.ppt

1、全市全市全市全市消防安全重点单位责任人管理人消防安全重点单位责任人管理人消防安全重点单位责任人管理人消防安全重点单位责任人管理人消防安全管理培训讲座消防安全管理培训讲座消防安全管理培训讲座消防安全管理培训讲座培训目的 深刻汲取火灾事故教训，切实认清消防安全形势，进一步强化消防安全主体责任，坚决预防和遏制重特大火灾、尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全市消防安全形势持续稳定。一、学习安全工作的新理念、新要求二、分析当前全国和全市的消防安全形势三、社会单位的消防安全法定职责、义务四、对履行法定职责义务的几点建议一、学习安全工作的新理念、新要求党的十八届四中全会提出党的十八届四中全会提出安安全全生生产

2、产系统治理依法治理综合治理源头治理纳入纳入“依法治国依法治国”的重要内容的重要内容 明确了安全生产在国民经济和社会发展明确了安全生产在国民经济和社会发展中的地位和作用；中的地位和作用；2014年新安全生产法在摆位上作出重大调整：新安全生产法在摆位上作出重大调整：修改条文明确：企业安全生产责任制的内容，加大了对安全生产违法行为的责任追究力度，规定了事故行政处罚和终身行业禁入制度，并在维持罚款下限基本不变的基础上，将罚款上限提高2至5倍。新安全生产法：更注重强化企业安全主体责任的落实新安全生产法：更注重强化企业安全主体责任的落实 更注重对违法行为的责任追究更注重对违法行为的责任追究 通过有效的制度

3、约束，督促生产经营单位自觉履行法律规定的各项安全生产保障义务，从根本上防范和减少火灾事故发生。2015年 即将启动新消防法修订工作即将启动新消防法修订工作基本修订思路:落实社单位消防安全主体责任加大责任事故追究力度主主要要目目的的 “人命关天，发展决不能以牺牲人人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的越的红线红线”；“要始终把人民生命要始终把人民生命安全安全放在第一放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念，这个观念一定要非常为代价这个观念，这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定明确

4、、非常强烈、非常坚定”。习近平总书记（一）各级领导高度重视安全工作习近平总书记 “所有企业都必须认真履行安全所有企业都必须认真履行安全生产生产主体责任主体责任，做到安全投入到位、，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产救援到位，确保安全生产”；“要做到要做到一厂出事故、万厂受一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示教育，一地有隐患、全国受警示”。（一）各级领导高度重视安全工作 “安全生产是人命关天的大事，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线，是必须坚守的底是不能踩的红线，是必须坚守的底线线”；“要汲取生命和鲜血换来的教

5、要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线训，筑牢科学管理的安全防线”。李克强总理（一）各级领导高度重视安全工作孙政才书记 “人命关天，生命至上，安全生产人命关天，生命至上，安全生产必须百日紧，不可一日松，严格落实安必须百日紧，不可一日松，严格落实安全防范措施，要抓紧、抓实全防范措施，要抓紧、抓实”（一）各级领导高度重视安全工作黄奇帆市长 “没有安全，一切幸福都无从谈没有安全，一切幸福都无从谈起；没有安全，一切发展都不可持续，起；没有安全，一切发展都不可持续，一切工作都将失去意义一切工作都将失去意义”;“现在讲的安全现在讲的安全一岗双责一岗双责是是包含消防安全的，要告知有关区县、包含消

6、防安全的，要告知有关区县、告诉有关法人、告诉有关事业单位告诉有关法人、告诉有关事业单位”。（一）各级领导高度重视安全工作发展决不能以牺牲人的生命为代价发展决不能以牺牲人的生命为代价 这条红线是党委、政府对安全生产的基本要求，也是这条红线是党委、政府对安全生产的基本要求，也是安全生产的根本目标，没有安全的发展是不可能维持长久安全生产的根本目标，没有安全的发展是不可能维持长久的。的。二、分析当前全国和全市的消防安全形势全国范围 2014 2014年，山东寿光市龙源食品有限公司年，山东寿光市龙源食品有限公司“11.1611.16”火灾和河南火灾和河南新乡皇冠新乡皇冠KTVKTV“12.1512.15

7、”火灾事故，共造成火灾事故，共造成2929人死亡、人死亡、3737人受伤。人受伤。今年以来，黑龙江、云南、青海、辽宁等地相继发生今年以来，黑龙江、云南、青海、辽宁等地相继发生4 4起有影起有影响的火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失，引起中央领响的火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失，引起中央领导和全社会的强烈关注。导和全社会的强烈关注。（一）当前火灾形势全市范围 2014 2014年，全市共发生火灾年，全市共发生火灾63766376起，亡起，亡3737人，受伤人，受伤2828人，直接人，直接经济损失经济损失6509.46509.4万元。万元。火灾起数火灾起数亡人数亡人数直接财产损失直

8、接财产损失受伤人数受伤人数上升上升5.2%5.2%上升上升27.6%27.6%上升上升1 15.3%5.3%下降下降40.440.4%与去年同期相比（一）当前火灾形势全市范围 今年以来，共发生火灾今年以来，共发生火灾611611起，亡起，亡7 7人，伤人，伤3 3人，直接财产损失人，直接财产损失332.6332.6万元。万元。火灾起数火灾起数亡人数亡人数受伤人数受伤人数财产损失财产损失上升上升32.8%32.8%上升上升75%75%下降下降3.63.6%与去年同期相比上升上升5050%（一）当前火灾形势重点解读几起典型火灾事故的责任追究情况。重点解读几起典型火灾事故的责任追究情况。（二）事故问

9、责情况p2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。1、吉林长春宝源丰禽业有限公司 “63”特别重大火灾爆炸事故 宝源丰公司董事长贾玉山、总经理张玉申等涉嫌犯罪的35名责任人被移送司法机关处理，宝源丰公司被依法予以取缔。2014年12月26日，一审公开宣判，其中，判处吉林宝源丰禽业有限公司董事长被告人贾玉山有期徒刑九年，并处罚金人民币100万元。2.对企业及有关责任人的责任追究情况p2014年1月14日14时40分左右，位于

10、台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业有限公司发生火灾，过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。2、浙江温岭大东鞋厂“114”重大火灾事故 大东鞋厂法人代表、执行董事、经理林剑锋和大东鞋厂股东、监事林真剑，分别被追究刑事责任并承担相应民事赔偿，大东鞋厂被处以规定上限罚款并被依法予以取缔。2014年11月27日，一审判处林剑锋有期徒刑5年6个月，判处林真剑有期徒刑5年。2.对企业及有关责任人的责任追究情况p2014年8月2日7时37分许，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生铝粉尘引发特别重大爆炸事故，共造成75人死亡、185人受伤。3、江苏昆山中荣金属制品有限

11、公司 “82”特别重大爆炸事故 中荣金属制品有限公司（台资）董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪等18人被采取司法措施，中荣金属制品有限公司被处以规定上限的经济处罚并依法予以取缔。2.对企业及有关责任人的责任追究情况p2014年11月16日19时许，山东省寿光市龙源食品有限公司发生火灾，共造成18人死亡、13人受伤，过火面积约5000平方米。4、山东寿光龙源食品有限公司 “1116”重大火灾事故 企业负责人第一时间被警方控制，涉嫌犯罪的2人被刑事拘留（目前，调查处理报告尚未正式发布）。2.对企业及有关责任人的责任追究情况p2014年12月15日零时20分许，河南省新乡市长垣县皇冠KTV发生重

12、大火灾，共造成11人死亡、24人受伤，直接财产损失尚在统计之中。5、河南新乡皇冠KTV“1215”重大火灾事故 场所负责人第一时间被警方控制（目前，调查处理报告尚未正式发布）。2.对企业及有关责任人的责任追究情况（三）消防管理现状 消防安全主体责任：消防安全主体责任：国家有关消防安全的法律、国家有关消防安全的法律、法规要求社会单位在消防安全保障方面应当执行的有法规要求社会单位在消防安全保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的消防安全关规定、应当履行的工作职责、应当具备的消防安全条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容

13、：主要内容：设备设施保障责任、资金投入责任、设备设施保障责任、资金投入责任、消防安全机构及人员配备、制定消防安全规章制度、消防安全机构及人员配备、制定消防安全规章制度、消防安全教育培训、消防安全管理、火灾事故报告消防安全教育培训、消防安全管理、火灾事故报告和灭火救援及法律、法规规定的其他责任和灭火救援及法律、法规规定的其他责任。一、消防安全意识淡薄单单位位负负责责人人和和管管理理层层不不重重视视消消防防安安全全思思想想麻麻痹痹 侥侥幸幸心心理理没没有有“安安全全发发展展”的的理理念念违违章章建建筑筑、私私自自改改建建未未经经消消防防验验收收合合格格擅擅自自投投入入使使用用带带病病经经营营违违法

14、法经经营营违违规规操操作作冒冒险险作作业业（三）消防管理现状二、消防安全管理混乱内部消防安全管理松散内部消防安全管理松散没有对消防工作经常性检查和定期考评没有对消防工作经常性检查和定期考评职责不细化职责不细化、不明确、不明确缺乏必要的消防安全工作奖惩保障措施缺乏必要的消防安全工作奖惩保障措施消防安全管理工作机制、制度严重缺失消防安全管理工作机制、制度严重缺失（三）消防管理现状三、火灾隐患长期存在火灾隐患未发现火灾隐患未发现火灾隐患不整改、视而不见火灾隐患不整改、视而不见消防手续不齐全消防手续不齐全习惯性违章行为普遍存在习惯性违章行为普遍存在锁闭安全出口锁闭安全出口堵塞疏散通道堵塞疏散通道单位、

15、场所单位、场所建筑、场所建筑、场所（三）消防管理现状四、消防宣传教育不到位未定期组织开展消防宣传教育未定期组织开展应急疏散演练未开展经常性消防安全培训未开展经常性员工岗前教育培训不会检查火灾隐患不会检查火灾隐患不会扑救初起火灾不会扑救初起火灾不会组织人员逃生不会组织人员逃生不会开展消防宣传不会开展消防宣传员员工工单位、场所（三）消防管理现状 红线意识：红线意识：“发展绝不能以牺牲人的生命为代价发展绝不能以牺牲人的生命为代价”责任意识：责任意识：“睡不着觉，半夜惊醒睡不着觉，半夜惊醒”忧患意识：忧患意识：“如履薄冰、如临深渊如履薄冰、如临深渊”三、社会单位的消防安全法定职责、义务 每个企业都是自

16、身消防安全的责任主体，这种主体地位和作用无可替代。一是落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（一）社会单位的七条基本职责消防安全责任制消防安全制度包括消防安全制度包括1414类制度：类制度：消防安全教育培训制度防火检查巡查制度消防安全疏散设施管理制度消防设施器材维护管理制度消防（控制室）值班制度火灾隐患整改制度用火用电安全管理制度灭火和应急疏散预案演练制度易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度志愿消防队的组织管理制度燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度消防档案管理制度消防安全工作考评和奖惩制度单位的基本情况单位的基本情况编制灭火和

17、应急疏散预案内容编制灭火和应急疏散预案内容应急组织机构应急组织机构火情预想火情预想报警和接警处置程序报警和接警处置程序扑救初起火灾的程序和措施扑救初起火灾的程序和措施注意事项注意事项应急疏散的组织程序和措施应急疏散的组织程序和措施灭火和应急疏散计划图灭火和应急疏散计划图通信联络和安全防护的程序和措施通信联络和安全防护的程序和措施 预案中应当明确组织架构、各小组成员及负责人、工作职责及要求。二是按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；灭火器灭火器消防设施、器材主要包括：消防设施、器材主要包括：消防设施、器材主要包括：消防设施、器材主要包括：

18、室内外消火栓系统室内外消火栓系统自动喷水灭火系统自动喷水灭火系统火灾自动报警系统火灾自动报警系统防、排烟系统防、排烟系统 消防安全标志、疏散指示标志与应急照明应齐全完好有效，发现损坏应及时修复 不应遮挡、覆盖消防安全标志、疏散指示标志与应急照明 内部明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明 三是对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；社会单位应当:委托有资质的中介技术服务机构，对消防设施每年至少进行一次全面检测，并填写消防设施检查检测报告或记录，报告或记录中应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发

19、现的问题以及处理措施。四是保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；消防车通道、防火间距不能被占用安全出口、疏散通道要保持畅通常闭式防火门要处于关闭状态防火卷帘下不能堆放物品影响使用基本要求基本要求基本要求基本要求 五是组织防火检查，及时消除火灾隐患；防火检查：单位组织的对本单位消防安全状况进行的检查，是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式。机关、团体、事业单位每季度至少组织开展一次防火检查，其他单位每月至少组织开展一次防火检查。消防车通道、消防水源、防火间距等情况消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况消防设施、器材的完好情况安全

20、疏散通道和安全出口情况用火、用电有无违章情况内部装修材料使用情况重点部位管理情况重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握、履职情况防火巡查情况火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况主要检查内容：主要检查内容：主要检查内容：主要检查内容：六是组织进行有针对性的消防演练；消防演练的目的：1、提高全体员工的消防安全意识，2、使员工熟悉灭火和应急疏散预案，3、明确岗位职责，4、提高协同配合能力，5、增强预案可操作性的重要举措。单位至少每半年组织一次消防演练 应告知演练范围内的各部门人员、外来人员相关事项 应总结问题，做好记录，针对存在的问题，修订预案内容 应当设置明显标识，防止发生意外混乱演练前：演练

21、前：演练前：演练前：演练中：演练中：演练中：演练中：演练结束：演练结束：演练结束：演练结束：七是法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是消防安全责任人特别提醒：属于消防安全重点单位的，除了履行一般单位七条职责外，还应当履行以下四个方面的职责：（二）重点单位四条其他职责 一是确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；消防安全管理人是指单位中担任一定领导职务和掌握一定管理权限的人员，受消防安全责任人委任，对消防安全责任人负责，是单位消防安全工作的具体组织与实施者，是单位与公安机关消防机构的桥梁与纽带。每个单位应当确定1名消防安全管理人，未确定的要由消防安全责任人负责实施消防

22、安全管理工作。消防安全管理人应当报公安机关消防机构备案。二是建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；消防档案是单位在消防管理工作中直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录，是单位和相关人员消防工作的记录、履职的体现和免责的依据。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，应当由保卫部门统一集中保管、备查，不得由承办机构或个人分散保存。消防安全重点部位是指：容易发生火灾的部位和一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位，应设立“消防重点部位”指示牌、“禁止烟火”警告牌和消防安全管理牌，并要做到“消防重点部位明确、禁止烟火明确”（即二明确）和“防火责任人落实、志

23、愿消防员落实、防火安全制度落实、消防器材落实、灭火预案落实”。三是实行每日防火巡查，并建立巡查记录；防火巡查：按照一定的频次和路线进行防火巡视检查，以便及时发现火灾隐患和苗头，扑救初起火灾。重点单位每日进行防火巡查，公众聚集场所营业期间至少每二小时开展一次防火巡查。用火、用电有无违章情况安全出口、疏散通道是否畅通用火、用电有无违章情况安全疏散指示标志、应急照明是否完好消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整常闭式防火门是否处于关闭状态防火卷帘下是否堆放物品影响使用消防安全重点部位的人员在岗在位情况其他消防安全情况 1、防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员应当在巡查记录上签名。2、巡查过程中应当

24、及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。3、发现火灾应当立即报警，及时扑救并组织人员疏散。巡查内容包括：巡查内容包括：巡查内容包括：巡查内容包括：四是对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。单单位位对对每每名名员员工工培培训训内内容容至少每半年进行一次消防安全培训组织新上岗和转入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训组织特殊工种、岗位人员参加消防专门培训并持证上岗通过发放宣传手册、张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育至少每半年进行一次消防安全培训组织新上岗和转入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训组织特殊工种、岗位人

25、员参加消防专门培训并持证上岗通过发放宣传手册、张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法灭火和应急疏散预案的内容和操作程序 通过消防宣传教育，使员工达到“一懂三会”：懂场所的火灾危险性，会打119报警、会使用灭火器材扑救初起火灾、会组织人员安全疏散。单位对每名员工培训内容：单位对每名员工培训内容：单位对每名员工培训内容：单位对每

26、名员工培训内容：宣传教育培训的内容包括：宣传教育培训的内容包括：宣传教育培训的内容包括：宣传教育培训的内容包括：2014年1月23日市人民政府第36次常务会议通过了重庆市火灾高危单位消防安全管理规定:将容易发生火灾且一旦发生火灾容易造成群死群伤或者重大财产损失的人员密集场所、易燃易爆场所、高层和地下公共建筑等单位列为火灾高危单位，实行严控严防严管。（三）高危单位的九条特殊职责建筑总面积1.5万平方米以上地下建筑面积1万平方米以上的商场、市场客房数150间以上的宾馆、饭店建筑面积500平方米以上的公共娱乐场所床位在200张以上的医院、福利院床位在1000张以上的寄宿制学校床位在150张以上的寄宿

27、制托儿所、幼儿园建筑总面积2万平方米以上的体育场馆、会堂、图书馆、公共展览馆、博物馆，候车室（候机厅、候船厅）建筑总面积1.5万平方米以上的轨道交通站、汽车站、火车站、民用机场、码头建筑高度超过100米的高层公共建筑设计总储量1万立方米以上的甲、乙类气体、液体的生产、充装、储存、销售企业建筑面积1万平方米以上的甲、乙类固体、可燃纤维生产、加工、储存企业丙类物质生产加工车间员工总数1000人以上的企业采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位火火灾灾高高危危单单位位 火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九

28、个方面的职责：一、火灾高危单位应当明确消防安全管理部门，配备专一、火灾高危单位应当明确消防安全管理部门，配备专职消防安全管理人员。职消防安全管理人员。二、火灾高危单位的消防安全责任人和消防安全管理人二、火灾高危单位的消防安全责任人和消防安全管理人应当参加公安机关消防机构组织的消防安全培训并且合格，应当参加公安机关消防机构组织的消防安全培训并且合格，但已取得注册消防工程师资格的除外。但已取得注册消防工程师资格的除外。火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九个方面的职责：三、火灾高危单位的消防车通道、防火间距

29、、消防登高三、火灾高危单位的消防车通道、防火间距、消防登高扑救面、固定消防设施设备，以及消防安全重点部位，应当扑救面、固定消防设施设备，以及消防安全重点部位，应当根据有关技术标准设置永久性标志。根据有关技术标准设置永久性标志。火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九个方面的职责：四、火灾高危单位应当按照国家标准在有关场所、四、火灾高危单位应当按照国家标准在有关场所、建筑物内配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等建筑物内配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等疏散逃生设备。火灾高危单位应当在公众聚集场

30、所主要疏疏散逃生设备。火灾高危单位应当在公众聚集场所主要疏散通道的地面设置疏散指示标志，疏散指示标志应当是能散通道的地面设置疏散指示标志，疏散指示标志应当是能够保持视觉连续性的灯光或蓄光标志。够保持视觉连续性的灯光或蓄光标志。火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九个方面的职责：五、火灾高危单位应当通过消防宣传栏、消防安全五、火灾高危单位应当通过消防宣传栏、消防安全标志、电子显示屏、广播、电视等方式宣传防火、灭火、标志、电子显示屏、广播、电视等方式宣传防火、灭火、疏散逃生常识。宾馆、饭店的独立闭路电视系统

31、和歌舞疏散逃生常识。宾馆、饭店的独立闭路电视系统和歌舞娱乐放映场所的视频系统应当具备开机播放消防安全提娱乐放映场所的视频系统应当具备开机播放消防安全提示短片以及疏散逃生警报强制切换功能。示短片以及疏散逃生警报强制切换功能。火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九个方面的职责：六、火灾高危单位的消防控制室应当实行专人六、火灾高危单位的消防控制室应当实行专人2424小时小时值班，每班人员不少于两人，每班工作时间不超过值班，每班人员不少于两人，每班工作时间不超过8 8小时。小时。七、火灾高危单位消防安全重点部位

32、应当配备必要的灭七、火灾高危单位消防安全重点部位应当配备必要的灭火救援装备器材，明确专职或者兼职执勤人员，实行实时监火救援装备器材，明确专职或者兼职执勤人员，实行实时监控，确保能及时发现和快速处置火灾事故。控，确保能及时发现和快速处置火灾事故。火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应火灾高危单位除了履行重点单位十一条职责外，还应当履行以下九个方面的职责：当履行以下九个方面的职责：八、火灾高危单位应当按照国家有关规定，每季度开八、火灾高危单位应当按照国家有关规定，每季度开展一次消防安全自我评估，每年委托有资质的消防技术服展一次消防安全自我评估，每年委托有资质的消防技术服务机构对本单位消防安

33、全状况开展一次全面评估，并将消务机构对本单位消防安全状况开展一次全面评估，并将消防安全自我评估报告和年度评估报告报当地公安机关消防防安全自我评估报告和年度评估报告报当地公安机关消防机构备案。机构备案。九、火灾高危单位应当投保火灾公众责任险。九、火灾高危单位应当投保火灾公众责任险。单位的消防安全责任人是指法人单位的法定代表人、非法人单位的主要负责人，对单位的消防安全工作全面负责，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。（四）消防安全责任人的七条职责 一是贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；消防安全责任人应当：1、认真听取消防安全管理人的工作情

34、况报告，2、掌握单位消防基本情况及管理情况，3、对涉及消防安全的重大问题进行决策。二是将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；消防安全责任人应当：批准消防安全管理人拟订的单位消防安全检查、消防宣传教育、消防演练、志愿消防队的建立与管理、消防控制室管理、建筑消防设施维护保养、消防安全工作的资金预算等工作计划，并纳入本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排。三是为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；消防安全责任人应当：1、将消防经费纳入单位年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要；2、确保消防经费使用专款专用、统筹兼顾、保证重点。四是

35、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；明确消防安全责任人、消防安全管理人及全体人员应履行的消防安全职责，明确逐级和岗位消防安全职责；消防安全责任人应确定各级、各岗位的消防安全责任人，逐级落实消防安全责任。消防安全责任人消防安全管理人各部门负责人部门员工层层签订责任书，逐级落实消防安全责任 五是组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；消防安全责任人应当：1、确定防火检查的责任部门和责任人，2、研究确定火灾隐患、火灾隐患整改期间的安全防范措施、整改期限和程序、整改合格的标准及所需经费保障等内容；3、定期主持召开消防安全例会；涉及消防安全的重

36、大问题：应随时组织召开专题性会议，分析、查找问题原因，总结问题教训，制定整改措施，进一步落实消防安全责任。六是根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；火灾高危单位和其他人员密集、性质重要的消防安全重点单位应全面建立志愿消防队。消防安全责任人应为志愿消防队配备适用的消防装备和基本的消防员个人防护装备，满足灭火救援及消防宣传教育、防火巡查的需要。志愿消防队是自愿、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织。根据关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见的要求：七是组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。消防安全责任人应当：1、确定灭火和应急疏散预案制定的责任部门和责任人，

37、2、确定预案制定、修改、审批程序，确定演练范围、演练频次、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的总结和自评及预案修订等内容，并定期实施演练。一是拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；消防安全检查年度消防工作计划内容包括：消防宣传教育消防演练志愿消防队的建立与管理消防控制室管理建筑消防设施维护保养消防安全工作的资金预算报消防安全责任人批准执行（五）消防安全管理人的八条职责 二是组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；消防安全制度的作用：保障消防安全所制订的程序、办法和措施，单位全体员工做好消防安全工作必须遵守的规范与准则；消防安全制度的目的：确保单位的消防

38、安全。消防安全管理人应在消防安全责任人的领导下，组织制订、修改消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。三是拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；单位灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等的日常消防经费用保障方案；解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施的专项经费方案，确保消防安全投入到位。消防安全管理人应拟订：四是组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；确立隐患整改部门和责任人员，明确整改标准和整改期限，确立整改期间的安全防护措施，对

39、无法立即改正的火灾隐患制定整改方案，隐患整改完毕后组织复查；公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患，消防安全管理人应在规定的期限内改正，并向当地公安机关消防机构申报复查。针对消防监督检查以及单位消防检查中发现的问题，消防安全管理人应当做到：五是组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；六是组织管理专职消防队和义务消防队；负责志愿消防队人员组成，明确消防队员调整、补充的归口管理，明确培训内容、频次、实施方法和要求，制定志愿消防队演练考核方法及奖惩措施等工作。消防安全管理人应：七是在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火

40、和应急疏散预案的实施和演练；每半年组织一次消防安全培训，及时组织新上岗和转入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训，组织特殊工种、岗位人员参加消防专门培训并持证上岗；每半年至少组织一次消防演练。消防安全管理人应：八是单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，由单位消防安全责任未确定消防安全管理人的单位，由单位消防安全责任人负责实施。人负责实施。四、对单位履行法定职责义务的几点建议一般单位7条

41、职责重点单位11条职责火灾高危单位20条职责一般单位还是重点单位重点单位法定职责清违法后果清重点部位清检查方法清应急措施清对照重大单位界定标准和火灾高危单位标准对照对照做到做到查漏补缺火灾高危单位消消防防安安全全“五五个个一一”工工作作开展一次消防安全自我评估维保一次建筑消防设施检测一次电气线路组织一次灭火疏散演练签订一份消防安全承诺书（一）签订一份消防安全承诺书（一）签订一份消防安全承诺书 层层签订消防安全责任承诺书，落实消防安全责任；对管理人员消防安全管理水平、普通员工消防安全知识熟悉程度，进行一次全面摸底掌握；查看各级管理人员和从业人员是否履职到位，是否胜任本职工作，并严格落实奖惩措施；

42、推动每位员工履行好法律赋予的职责、义务。（二）开展一次消防安全自我评估（二）开展一次消防安全自我评估对照重庆地方标准单位消防安全四个能力建设规程，进行一次全面的消防安全自查自纠，根据检查情况，填写单位消防安全四个能力建设自评表，形成消防安全自我评估报告，及时上报辖区公安机关消防机构备案。凡厂房、仓库、员工集体宿舍未经消防验收或者竣工验收消防备案的立即到当地消防部门申请补办立即到当地消防部门申请补办违规使用彩钢板搭建厂房、库房的立即停止使用并自行拆除或改建立即停止使用并自行拆除或改建在厂房、仓库违规住人的立即迁出，另行安置立即迁出，另行安置存在其他火灾隐患的立即进行整改立即进行整改隐患严重、整改

43、难度大，不能满足消防安全条件的停产停业整改停产停业整改公公共共娱娱乐乐场场所所严格落实各项消防安全管理制度认真开展防火检查和两小时巡查营业期间安全出口畅通、消防设施设备完好有效禁止在场所内使用明火、燃放“冷烟花”等（三）维保一次建筑消防设施（三）维保一次建筑消防设施 有消防设施的单位要委托有资质的消防中介服务机构，对消防设施每月进行维护和保养、每年进行全面检测，确保消防设施设备完好有效。（四）检测一次电气线路（四）检测一次电气线路 电气线路的选材是否与电气线路的选材是否与用电负荷用电负荷相适应；相适应；电气设备是否电气设备是否超负荷运行超负荷运行或或带故障使用带故障使用；是否同时使用是否同时使

44、用大功率电器大功率电器；电气设备的电气设备的保险丝保险丝是否加粗或者以其它金属代替；是否加粗或者以其它金属代替；是否是否私自改装私自改装照明线路；照明线路；是否使用是否使用绝缘老化绝缘老化或或失去绝缘性能失去绝缘性能的电气线路；的电气线路；是否擅自架设是否擅自架设临时线路临时线路；电气设备是否与周围可燃物保持一定的电气设备是否与周围可燃物保持一定的安全距离安全距离；电气设备附近是否堆放电气设备附近是否堆放易燃、易爆和腐蚀性物品易燃、易爆和腐蚀性物品；是否在是否在架空线架空线上放置或悬挂物品。上放置或悬挂物品。电气线路检查检测内容包括（五）组织一次灭火疏散演练（五）组织一次灭火疏散演练各单位要组

45、织一次各单位要组织一次全体员工参加的灭火疏散演练，全体员工参加的灭火疏散演练，以以实战来检验法定职责义务和实战来检验法定职责义务和 “一懂三会一懂三会”落实情况。落实情况。公公安安部部“六六个个一一律律”凡发现未审未验的，一律依法责令停产停业凡消防设施损坏、疏散通道数量不足的，一律依法临时查封凡违规用火用电冒险作业、违规燃放烟花爆竹的，一律依法行政拘留凡营业性场所违规设置员工宿舍、留宿人员的，一律立即清理凡大型群众性活动达不到消防安全条件的，一律责令停止举办凡存在可能发生群死群伤火灾的重大隐患，一律报请政府停业整改安全工作只有起点，没有终点安全工作只有起点，没有终点 算好经济账算好经济账 算好前途账算好前途账算好生命账算好生命账维护消防安全维护消防安全 共创美好明天！共创美好明天！